Дело № 2-3842/2023

УИД: 55RS0001-01-2023-002976-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 26 июля 2023 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2-Мухитовны (далее – ФИО2-М.), действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1 (далее – ФИО1, истец), ФИО3 (далее – ФИО3, истец), ФИО4 (далее – ФИО4, истец) обратились в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее – УМВД России по Омской области, ответчик) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование требований указав, что на основании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УВД Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденного приказом УВД Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 (далее – ФИО5) и членам его семьи предоставлено служебное помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, о чем заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с УМВД России по Омской области ФИО5 уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата. Выслуга лет ФИО5 на момент увольнения составила в календарном исчислении 14 лет 04 месяца 07 дней, в льготном исчислении 14 лет 10 месяцев 01 день. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. В приватизации и передаче в собственность спорного жилого помещения членам семьи умершего ответчик отказал. Истцы вселены в жилое помещение до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому не могут быть выселены из спорной квартиры и имеют право на ее приватизацию. Истцами право на приватизацию с июля 1991 года и по настоящее время не использовано, задолженность по оплате коммунальных услуг и обслуживанию жилья отсутствует.

Определением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области.

На основании изложенного, просили признать за истцами в порядке приватизации право собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 119,9 кв.м., жилой площадью 59,6 кв.м.

Истцы ФИО2-М., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, направили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика УМВД России по Омской области – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражении.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно частям 2, 4 статьи 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно статье 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из положений статьи 93 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В силу части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении УМВД России по Омской области.

Согласно договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между УВД Омской области (управление) и ФИО5 (наниматель), на основании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии УВД Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденного приказом УВД Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, управление передает, а наниматель и члены его семьи принимают во временное владение и пользование за плату трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 59,6 кв.м., общей – 119,9 кв.м.

Предоставление указанного жилого помещения на условиях договора осуществляется для проживания старшего оперуполномоченного ОРЧ УНП УВД Омской области ФИО5 и членов его семьи: ФИО2-М., ФИО3, ФИО4 (пункт 1.3 договора).

В силу пункта 5.1 договора, срок действия договора устанавливается в 3 года с момента его подписания при условии службы нанимателя в УВД Омской области. Увольнение нанимателя со службы является основанием прекращения договора и выселения нанимателя и членов его семьи, за исключение случаев, предусмотренных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в пункт 5.1 договора, в соответствии с которыми договор заключается на период прохождения службы нанимателя в УВД по Омской области.

Таким образом, на момент заключения договора найма, спорное жилое помещение имело статус служебного, находилось в собственности Российской Федерации, было закреплено на праве оперативного управления за УВД Омской области. Доказательств того, что данное право было оспорено, либо право собственности на указанное жилое помещение было зарегистрировано за другим лицом, суду не представлено. При этом при заключении договора ФИО5 достоверно знал о том, что жилое помещение является служебным и принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем свидетельствует его подпись в договоре, а также в акте приема-передачи служебного жилого помещения.

Поскольку решение об отнесении спорного жилого помещения к разряду специализированного принято органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, использование последнего в качестве специализированного начало осуществляться после принятия решения о его отнесении к числу служебных, суд приходит к выводу о том, что порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не нарушен.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО5 уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по пункту «е» части 1 статьи 58 (по сокращению штата).

Согласно свидетельству II-КН №, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы, являясь членами семьи умершего, полагая наличие у них права на приватизацию спорного служебного жилого помещения, обратились с настоящими исковыми требованиями.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими правилами.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право собственности в порядке приватизации, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Сведений об изменении правового режима спорного жилого помещения в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, в материалы дела не представлено.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городов, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Поскольку спорное жилое помещение является служебным, ФИО5 и члены его семьи занимали квартиру на условиях служебного найма, что исключает возможность приватизации спорного объекта недвижимости в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2-М., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Беккер Т.А.

Мотивированное решение составлено 02 августа 2023 года.

<

данные изъяты>