Дело№12-50/2025

УИД45RS0004-01-2025-000400-34 

РЕШЕНИЕ

г.ДалматовоКурганскойобласти 13августа2025года ул.Ленина, 62 

Судья Далматовского районного суда Курганской области Соколова Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Логистик Транс» Гатауллиной Г.Р. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО1 от 19 марта 2025 г. №10673342253444476013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО1 от 19 марта 2025 г. №10673342253444476013 Общество с ограниченной ответственностью «Логистик Транс» (далее – ООО «Логистик Транс») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

18 июня 2025 г. в Далматовский районный суд поступила жалоба защитника ООО «Логистик Транс» Гатауллиной Г.Р. на указанное выше постановление. Согласно требованиям жалобы Гатауллина Г.Р. считает постановление незаконным, просит его отменить, мотивируя тем, что в момент фиксации правонарушения бортовое устройство, закреплённое на транспортном средстве «№*», государственный регистрационный знак №*, являлось рабочим и функционировало в штатном режиме, что подтверждается детализацией по бортовому устройству, согласно которой в день правонарушения 07 февраля 2025 г. списания проходили в штатном режиме. Кроме того, в постановлении неверно указан СТС транспортного средства.

Жалоба подана в сроки, установленные КоАП РФ и подлежит рассмотрению по существу.

В судебное заседание защитник юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, – ООО «Логистик Транс», не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был своевременно и надлежащим образом извещён, об отложении дела не просил.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – государственный инспектор МТУ Ространснадзор по ЦФО в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, просит отказать в удовлетворении жалобы представителя ООО «Логистик Транс», считая обжалуемое постановление законным и обоснованным.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным переводчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным переводчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортных средств, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 указанной статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Правилами взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила), утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504, предусмотрено, что оператором является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы (п. 2 Правил). Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п. 3 Правил). Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (п. 4 Правил). До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ (п. 7 Правил). В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV указанных Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 Правил; в случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV указанных Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 Правил; в этих случаях, выданная оператором владельцу (собственнику) транспортного средства маршрутная карта не подлежит возврату (п.8 Правил). Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 указанных Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 указанных Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 указанных Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж (п. 12 Правил). Собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи (п. 13 Правил). 

Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 г. №1662-р в качестве оператора определено ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»).

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО от 19 марта 2025 г. №10673342253444476013, вынесенным на основании сведений, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК «АвтоУраган-ВСМ2» №*, свидетельство о поверке № С–ДЗЛ/15-10-2024/378766310 действительно до 14.10.2026, ООО «Логистик Транс», как собственник транспортного средства марки «№*», государственный регистрационный знак №* (С№* (правильное №*) за нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, имевшего место 7 февраля 2025 в 14:59:46 на 166 км 893 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р354 «Екатеринбург-Шадринск», Курганская область, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Из карточки учёта транспортного средства от 2 июля 2025 г. усматривается, что собственником транспортного средства «№*», государственный регистрационный знак №*, с 28 ноября 2024 г. является ООО «Логистик Транс». Серия, номер регистрационного документа – №*.

Согласно ответу ООО «РТИТС» от 26.07.2025 №ТФО-25-41343 на дату фиксации правонарушения (07.02.2025 14:59:46) транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее – ТС с ГРЗ) №* зарегистрировано в реестре системе взимания платы «Платон» (далее – СВП) с 12 мая 2023 г. за владельцем (собственником) транспортного средства – ООО «Логистик Транс». За ТС с ГРЗ №* с 12.05.2023 10:06:22 закреплено бортовое устройство №*. На момент фиксации нарушения 7 февраля 2025 г. 14:59:46 ТС с ГРЗ №* осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р354 «Екатеринбург-Шадринск» (166 км 893м) в нарушении п.12(а) Правил. Бортовое устройство №*, закрепленное за ТС с ГРЗ №*, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда водитель ТС с ГРЗ №* не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №* (п.8 Правил). Работоспособность бортового устройства №* подтверждается наличием начислений по нему в дальнейшем. Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период 07.02.2025 14:00:56 – 07.02.2025 15:00:08 от бортового устройства не поступали, что подтверждается логистическим отчётом. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списание денежных средств с расчётной записи) за движение ТС с ГРЗ №* за указанный промежуток времени не производились. По состоянию на 07.02.2025 14:59:46 сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Баланс расчётной записи на момент фиксации проезда составлял 99947 руб.

Однако, согласно логистическому отчету (детализацией движения ТС) за период с 07.02.2025 10:29:36 по 07.02.2025 18:22:05 транспортное средство с ГРЗ №* в период с 07.02.2025 14:59:46 по 07.02.2025 14:59:57 осуществляло движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р354, за что, согласно детализации операций по расчётной записи, была начислена плата в размере 0,41 руб. при положительном балансе 95917,50 руб.

Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения 07 февраля 2025 г. в 14:59:46 плата в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ №* по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р354 «Екатеринбург–Шадринск» в зоне размещения системы стандартного контроля №436, была внесена собственником указанного транспортного средства.

При указанных обстоятельствах, исходя из положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО1 от 19 марта 2025 г. №10673342253499781802 в отношении ООО «Логистик Транс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене c прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Логистик Транс» Гатауллиной Г.Р. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 19 марта 2025 г. №10673342253444476013 в отношении ООО «Логистик Транс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья Е.В.Соколова