Дело № 2а-2904/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к административному ответчику Ассоциации по развитию финансово-экономической сферы «Ростовский Клуб Финансистов» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

ГУ Министерства юстиции по Ростовской области (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации некоммерческой организации Ассоциации по развитию финансово-экономической сферы «Ростовский Клуб Финансистов» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решение о регистрации Ассоциации по развитию финансово-экономической сферы «Ростовский Клуб Финансистов» принято административным истцом 14.10.2010, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена УФНС по Ростовской области 25.10.2010, ОГРН №, ИНН №

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного Управления юстиции Российской Федерации по Ростовской области организация внесена за учетным номером № 

Организация не выполняет возложенную на нее законом обязанность по представлению сведений о своей деятельности в течение длительного периода времени. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации такой Организации является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, административный истец просит суд ликвидировать некоммерческую организацию Ассоциацию по развитию финансово-экономической сферы «Ростовский Клуб Финансистов», исключить сведения о последней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом по его юридическому адресу, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

Дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено судом в порядке ч. 4 ст. 263 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. 

В части 2 ст. 15 Конституции РФ предусмотрена обязанность, в том числе граждан и их объединений, соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ, требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. 

В судебном заседании установлено, что некоммерческая организация Ассоциация по развитию финансово-экономической сферы «Ростовский Клуб Финансистов», зарегистрирована УФНС по РО 25.10.2010 за ОГРН №, ИНН №

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного Управления юстиции Российской Федерации по Ростовской области организация внесена за учетным номером № 

Организация не выполняет возложенную на нее законом обязанность по представлению сведений о своей деятельности в течение длительного периода времени. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Порядок, форма и сроки предоставления соответствующих сведений определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (далее - Постановление Правительства от 15.04.2006 № 212). Отчеты и информация о деятельности соответствующей некоммерческой организации предоставляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации.

В соответствии с указанным Постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212 Организация обязана в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным года представлять документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (для некоммерческих организаций утверждены формы № ОН0001, № ОН0002).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 года № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года № 146 (далее - Положение), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с 07.06.2009 года является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее - Главное управление). В соответствии с п.п. 86 п. 6 раздела II Положения Главное управление наделено правомочием обращения в суд с заявлением о ликвидации Организации и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

По состоянию на день вынесения решения суда материалы дела содержат сведения о том, что организация не выполняет возложенную на нее обязанность по представлению сведений о своей деятельности в течение длительного периода времени, сведений о направлении какой-либо отчетности Ассоциацией по развитию финансово-экономической сферы «Ростовский Клуб Финансистов» не имеется.

Указанные обстоятельства позволяют квалифицировать неисполнение административным ответчиком законной обязанности как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота.

Принимая во внимание, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями п. 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком не оспорены и не опровергнуты, допущенные нарушения в силу 29 указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной организации, поскольку носят неоднократный систематический характер, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к административному ответчику Ассоциации по развитию финансово-экономической сферы «Ростовский Клуб Финансистов» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию Ассоциацию по развитию финансово-экономической сферы «Ростовский Клуб Финансистов» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческой организации Ассоциации по развитию финансово-экономической сферы «Ростовский Клуб Финансистов» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2019 года.

Судья С.И. Быченко