Дело № 2а-3769/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 декабря 2025 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего - судьи Благодырь Л.Н.,

при секретаре Максимовой А.А.,

с участием: помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Рыль А.А.,

представителя ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1,

осужденного ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном посредством видео-конференц-связи с ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Исправительное учреждение обратилось в суд с названным заявлением, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик осужден приговором суда в период нахождения под административным надзором. Просит установить административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.; запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, исковые требования не признал, не согласен с установлением в отношении него административного надзора, при этом просил снизить количество явок для отметки, и не назначать ограничения, указанные в заявлении.

Суд, изучив письменные материалы, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 осужден по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 12 мая 2022 года (с учетом апелляционного постановления Челябинского областного суда от 07 июля 2022 года) по п.п. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 159 УК РФ и на основании ч.2 ст. 69 УК РФ окончательно к лишению свободы на срок 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений, совершены преступления средней тяжести.

Он же, осужден по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 января 2023 года по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 02 года 02 месяца и на основании ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от 12 мая 2022 года) окончательно к лишению свободы на срок 02 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений, совершено тяжкое преступление.

Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 19 июля 2023 года отменено постановление Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО2 о замене необытой части наказания более мягким видом, удовлетворено ходатайство осужденного ФИО2 о замене необытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 января 2023 года более мягким видом в виде принудительных работ на срок 08 месяцев 24 дня с удержанием ежемесячно 15% из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 17 октября 2023 года неотбытая часть наказания в виде принудительных работ по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 января 2023 года (с учетом апелляционного постановления Челябинского областного суда от 19 июля 2023 года) заменена лишением свободы на срок 08 месяце 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 31 мая 2024 года.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 20 марта 2024 года (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам областного суда от 25 июня 2024 года) ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 января 2023 года.

Находясь под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое осужден по приговору Верхнеуральского районного суда постоянное судебное присутствие в с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области от 09 июля 2025 года (с учетом апелляционного постановления Челябинского областного суда от 15 октября 2025 года) по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания назначенного наказания истекает 06 января 2026 года.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных выше положений закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы, либо факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждается к лишению свободы, и направленно к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Указанные обстоятельства в соответствии с п.2 и п.4 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года влекут для совершеннолетнего лица - ФИО2 последствия в виде установления административного надзора.

Судимость ФИО2, отбывающего наказание за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Верхнеуральского районного суда постоянное судебное присутствие в с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области от 09 июля 2025 года, не погашена и не снята. Срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 03 года после отбытия наказания. Поскольку освобождение ФИО2 планируется - 06 января 2026 года, согласно сведениям, содержащимся в характеристике на осужденного, поэтому судимость по данному приговору предполагаемо, должна быть погашена 06 января 2029 года.

Судимость ФИО2 по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 января 2023 года за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, не погашена и не снята. Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 08 лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО2 освобожден по отбытии наказания, по данному приговору 31 мая 2024 года, поэтому судимость по данному приговору должна быть погашена 31 мая 2032 года.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года).

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, ст. 86 УК РФ).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, исходя из приведенных положений п.2 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен ФИО2, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, на весь срок, установленный законом для погашения судимости. Данная норма является императивной и не предусматривает возможности установления надзора на срок менее, чем до погашения судимости.

В судебном заседании достоверно установлено, что административный ответчик совершил преступление небольшой тяжести, за которое сейчас отбывает наказание, в период установленного в отношении него административного надзора, в связи с чем, требования об установлении в отношении него административного надзора подлежат удовлетворению.

В отношении ФИО2 имеется два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 января 2023 года более длительный, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору от 16 января 2023 года - на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки административного ответчика на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Согласно имеющихся в материалах дела сведений ФИО2 после освобождения из ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области намерен проживать по адресу: ...

В судебном заседании достоверно установлено, что за период отбывания наказании осужденный характеризуется отрицательно, поощрений и взысканий не имеет, что подтверждается характеристикой на осужденного, справками о поощрениях и взысканиях.

С учетом личности осужденного суд устанавливает ему административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, является обязательным.

Одновременно суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года.

При этом, устанавливая административному ответчику указанные ограничения, суд принимает во внимание данные личности и состояние здоровья, поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных преступлений и период их совершения, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Ограничения, установленные Федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года и примененные судом к ФИО2, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года ФИО2, имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

При наличии причин, по которым, установленные административные ограничения будут препятствовать реализации ФИО2 его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Более того, на основании ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года ФИО2 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд считает, что определенные данным решением административные ограничения в отношении него, являются необходимыми и обоснованными, в целях: предупреждения совершения других правонарушений; оказания на него индивидуального профилактического воздействия; защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд вправе устанавливать такой контроль.

Ограничение и лишение прав, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, для лиц совершивших преступления при рецидиве не имеет взаимосвязи с установленными в отношении ФИО2 административными ограничениями, одним из оснований, для установления которых являлось совершение им преступления при опасном рецидиве.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, и не соответствующие международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом, именно в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуются с нормой ч.3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установленные в отношении ФИО2 ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ..., на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 января 2023 года, а именно, на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц;

запрета выезда за пределы территории Челябинской области;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Металлургический районный суд г.Челябинска.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2025 года.

Председательствующий: Л.Н. Благодырь.