Дело № 2-1576/2019

УИД 26RS0035-01-2019-002129-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 24 июля 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С., 

с участием:

представителя истца ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе) к ФИО2 о предоставлении доступа к газоотключающему устройству, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе) обратилось в суд с иском к ФИО2 о предоставлении доступа к газоотключающему устройству, взыскании судебных расходов. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО2 заключен публичный договор газоснабжения, опубликованный в газете «Ставропольская правда» ДД.ММ.ГГГГ в домовладение по 

<

адрес>, открыт лицевой счет №. Абонентом по договору является ФИО2. Ранее договор поставки газа был заключен ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3.

В соответствии со ст. 18 №69-ФЗ от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа производится на основании договора между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с ГК РФ.

Отношения между поставщиком газа и абонентом регулируются заключенным договором поставки газа, ФЗ №69 от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от

21.07.2008 г. N 549, Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ГК РФ, ЖК РФ и т.д..

Согласно п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с условиями заключенного договора поставки газа, п. 21 Правил поставки газа, на абонента возложена обязанность оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В силу п. 40 Правил поставки газа, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Однако в нарушение договора поставки газа, действующего законодательства, абонентом не производилась оплата за потребленный газ, в связи с чем на лицевом счете образовалась задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ поставщиком газа Мировым судьям Шпаковского района СК подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности за потребленный газ в размере 50613,30 рублей, судебных расходов в сумме 859,20 рублей.

До настоящего момента в добровольном порядке сумма задолженности за потребленный газ абонентом не погашена.

В адрес ФИО2 было направлено уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения адресату, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление было выслано обратно отправителю.

В силу ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат отказавшийся принять судебное извещение, считается извещенным.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско- правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно договору о порядке взаимодействия, приостановление подачи газа производится газораспределительной организацией ОАО «Шпаковскрайгаз» на основании письма-заявки поставщика газа в случаях и в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа.

Заявкой от ДД.ММ.ГГГГ №, филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе обратился в ОАО «Шпаковскрайгаз» на отключение абонентов- должников, с составлением акт-наряда на отключение газоиспользующего оборудования жилых помещений. В согласованном с газораспределительной организацией списке отключений по пункту 54 значится ФИО2.

Согласно акт-наряда на отключение газоиспользующего оборудования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, произвести отключение газоиспользующего оборудования не представляется возможным, ввиду не предоставления абонентом доступа к газоотключающему устройству, которое находится на территории домовладения. По видимым признакам абонент находится на территории домовладения, технической возможности на отключение в отсутствие абонента не имеется.

На основании изложенного, просит обязать ФИО2 обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ОАО «Шпаковскрайгаз» к газоотключающему устройству по 

<

адрес>. Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» госпошлину в размере 6000 рублей.

Представитель истца ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2, судом о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Согласно ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании. 

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (часть 4 статьи 113 названного Кодекса).

Согласно положениям ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Сведений о перемене места жительства ответчика суду не предъявлено. 

В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Ответчику судом был предоставлен достаточный срок для участия в судебных заседаниях. 

Ответчик извещен судом о рассмотрении дела надлежащим образом.

Судом предприняты все меры к соблюдению процессуальных прав сторон в настоящем процессе. 

В соответствии с п. 34 Приказа Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2014 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в организациях почтовой связи в течение месяца. По истечении хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Согласно приказу ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 № 423-п (ред. от 15.06.2015) «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании статьи 167 ГПК РФ.

Согласно материалам дела ответчик ФИО4 зарегистрирован по 

<

адрес>. Таким образом, нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с указанным обстоятельством, учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в отсутствии ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ст. 426 ГК РФ относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 1 и 4). 

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 названного Кодекса). 

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. 3 ст. 2). 

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов либо информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 2).

Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

В силу п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с п. 23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Как установлено в судебном заседании между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО2 заключен публичный договор газоснабжения, опубликованный в газете «Ставропольская правда» ДД.ММ.ГГГГ в домовладение по 

<

адрес>, открыт лицевой счет №. Абонентом по договору является ФИО2. Ранее договор поставки газа был заключен ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3.

Однако в нарушение договора поставки газа, действующего законодательства, абонентом не производилась оплата за потребленный газ, в связи с чем, на лицевом счете образовалась задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ поставщиком газа Мировым судьям Шпаковского района СК подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности за потребленный газ в размере 50613,30 рублей, судебных расходов в сумме 859,20 рублей.

До настоящего момента в добровольном порядке сумма задолженности за потребленный газ абонентом не погашена.

В адрес ФИО2 было направлено уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, ДД.ММ.ГГГГ была неудачная попытка вручения адресату, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление было выслано обратно отправителю.

Согласно договору о порядке взаимодействия, приостановление подачи газа производится газораспределительной организацией ОАО «Шпаковскрайгаз» на основании письма-заявки поставщика газа в случаях и в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа.

Заявкой от ДД.ММ.ГГГГ №, филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе обратился в ОАО «Шпаковскрайгаз» на отключение абонентов- должников, с составлением акт-наряда на отключение газоиспользующего оборудования жилых помещений. В согласованном с газораспределительной организацией списке отключений по пункту 54 значится ФИО2.

Согласно акт-наряда на отключение газоиспользующего оборудования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, произвести отключение газоиспользующего оборудования не представляется возможным, ввиду не предоставления абонентом доступа к газоотключающему устройству, которое находится на территории домовладения. По видимым признакам абонент находится на территории домовладения, технической возможности на отключение в отсутствие абонента не имеется.

Согласно п. 45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

Пунктом 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В подтверждение соблюдения указанного порядка уведомления ответчика о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, истцом представлено извещение о задолженности, направленное в адрес ответчика.

Как установлено материалами дела, приборы учета газа и газоиспользующего оборудования расположены на территории домовладения, по 

<

адрес> доступ сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ОАО «Шпаковскрайгаз» к ним ограничен, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о возложении на ответчика ФИО2, обязанности по обеспечению представителям поставщика газа доступа к приборам учета газа и газоиспользуемому оборудованию для отключения от системы газоснабжения домовладения, поскольку это сделает невозможным исполнение решения суда.

Также истец ставит вопрос о взыскании с ответчика суммы судебных расходов, понесенных им при уплате государственной пошлины при подаче иска.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, а требования истца удовлетворены в полном объеме, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе) к ФИО2 о предоставлении доступа к газоотключающему устройству, взыскании судебных расходов - удовлетворить. 

Обязать ФИО2 обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ОАО «Шпаковскрайгаз» к газоотключающему устройству по 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Шпаковский районный суд Ставропольского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий М.И. Гедыгушев