Дело № 2а-85/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Макаренко Т.В.,

с участием помощника прокурора Климовского района Брянской области Телкина В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Климовского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

заинтересованное лицо федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Климовского района Брянской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Климовского района проведена проверка на наличие открытого доступа к интернет-сайтам, посредством которых реализуются аттестаты об общем среднем образовании, в ходе которой установлено, что на странице сайта c URL-адресом: ...................... размещена информация о продаже дипломов, аттестатов, справок и свидетельств о сдаче ЕГЭ, изготовленных с использованием бланков государственного образца с возможностью доставки в любые города России. Также установлено, что указатель страниц c данным URL-адресом не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, не требует предварительной регистрации, информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Установить лицо, которому принадлежит указанная интернет-страница в ходе проведения проверки не представилось возможным. На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте c URL-адресом: ...................... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Климовского района Брянской области Телкин В.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске. 

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области (Управление Роскомнадзора по Брянской области) в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия. 

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) (ст. 1). 

Частью 1 ст. 9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6). 

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой Климовского района Брянской области проведена проверка на наличие открытого доступа к интернет-сайтам, посредством которых реализуются аттестаты об общем среднем образовании, в ходе которой обнаружена интернет-страница c URL-адресом: ...................... на которой размещена информация о продаже дипломов, аттестатов, справок и свидетельств о сдаче ЕГЭ, изготовленных с использованием бланков государственного образца с возможностью доставки в любые города России, что подтверждается скриншотом данной страницы (л.д.6). 

Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (часть 4 статьи 60).

При этом, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми деяниями. 

Распространение информации о продаже дипломов, аттестатов об общем среднем образовании противоречит целям и задачам законодательства об образовании, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты права граждан Российской Федерации на образование. 

При проверки в информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещенном на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru, установлено, что указатель страницы интернет-сайта, расположенного по адресу: ...................... в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается сведениями данного ресурса по состоянию на 20 февраля 2020 года. 

Таким образом, распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы РФ. что дает основания для признания указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст.39, ст. 265.1 КАС РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Климовского района Брянской области подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 179 -180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Климовского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. 

Признать информацию о продаже дипломов, аттестатов об общем среднем образовании, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта c URL-адресом: ...................... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта с URL-адресом: ...................... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение обратить к немедленному исполнению 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок через Климовский районный суд.

Судья И.Н. Бобов