Дело № 2-1484/2021

УИД 22RS0015-01-2020-002055-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16 июня 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи С.П. Мельниковой,

при секретаре М.А. Андреевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации АДРЕС о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации АДРЕС, в котором просила признать за ней право собственности на АДРЕС, общей площадью – 51,6 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска указала, что на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА она является собственницей АДРЕС, общей площадью 35,7 кв.м. и земельного участка, общей площадью 678 кв.м. Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДАТА. Собственниками АДРЕС отдельного земельного участка, являются ФИО2, ФИО3 и ФИО4 В период владения жилым помещением, истцом были выполнены работы по строительству пристроя из шпал (Литер А2), в результате выполненных работ, общая площадь АДРЕС жилом АДРЕС в АДРЕС увеличилась до 51,6 кв.м, то есть произошла реконструкция объекта. Строительство пристроя (Литер А2) к квартире осуществлялось без получения разрешенных документов. Таким образом, данные работы выполнены самовольно. Таким образом, истец лишен реальной возможности зарегистрировать право собственности на вновь образованный объект недвижимого имущества – АДРЕС, общей площадью 51,6 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС без обращения в суд.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен, не представил возражений на иск.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил. 

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявления, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В материалы дела представлен договор о передаче жилья в собственность от ДАТА заключенный между "Алтайская гидрогеологическая экспедиция" и ФИО1, по условиям которого последний приобрел в собственность занимаемую им и членами его семьи квартиру, общей площадью 35 кв.м, по адресу: АДРЕС2, количество членов семьи 1 человек. Данный договор был зарегистрирован в исполнительном комитете Боровихинского сельского Совета народных депутатов от ДАТА и в Управлении Федеральной регистрационной службы по АДРЕС от ДАТА, о чем имеются соответствующие отметки (л.д.7-8).

ДАТА выдано регистрационное удостоверение НОМЕР Администрацией Боровихинского сельского АДРЕС, согласно которому, АДРЕС земельный участок мерой шесть соток по ул.. Переездная, 101-2 в АДРЕС зарегистрировано по праву собственности в соответствии с Законом РСФСР о приватизации жилищного Фонда от ДАТА за ФИО1 (л.д.6). 

Как следует из представленных свидетельств о государственной регистрации права №АДРЕС и №АДРЕС от ДАТА, истцу на праве единоличной собственности принадлежит земельный участок НОМЕР, общей площадью 678 кв.м., и расположенная на нем АДРЕС в АДРЕС (л.д.11,12).

По смыслу ст.ст. 218,219, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДАТА "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДАТА N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Как следует из выписки из технического паспорта на АДРЕС, расположенной по адресу: АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА усматривается, что общая площадь домовладения – 51,6 кв.м, жилая – 26,4 кв.м, подсобная – 25,2 кв.м., при этом особые отметки отсутствуют. 

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДАТА НОМЕР по результатам обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (Литер А2) по АДРЕС в АДРЕС работоспособное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Многоквартирный дом с пристроями (литер А,А1,А2) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранены в установленном законом порядке.

Заключение изготовлено уполномоченной организацией, изложенные в заключении выводы не оспорены ответчиком.

В связи с отсутствием выдачи разрешения на переустройство АДРЕС, отсутствием сведений о сдаче указанной квартиры в эксплуатацию и оформления права собственности на него, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Аналогичное право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов предусмотрено статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (п.4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказав иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из представленного суду заключения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации АДРЕС о соответствии объекта градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР на АДРЕС, расположенную по адресу: АДРЕС следует, что на земельном участке площадью 678 кв.м, самовольно реконструирован 1-этажный 2х-квартирный жилой дом - возведен жилой пристрой из шпал, размером 2,77х7,50 м, к АДРЕС из бруса, общей площадью 51,6 кв.м., жилой площадью 26,4 кв.м. с пристроем холодным дощатым, площадью 4,20 м, при этом в части нарушены градостроительные нормы. Данный объект не соответствует п.5.3.4 Правил землепользования и застройки территории МО Боровихинский сельсовет АДРЕС (утвержденные решением НОМЕР от ДАТА), фактическое расстояние от жилого дома, расположенного по АДРЕС2 до границы соседнего участка НОМЕР, расположенного по АДРЕС - составляет примерно от 0,50 до 1,00 м (при минимальном установленном отступе – 3 м). Данный объект не соответствует противопожарным нормам установленным СНиП ДАТА.89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", противопожарное расстояние между жилым домом деревянным, расположенным по АДРЕС2 и жилым домом НОМЕР, расположенным по АДРЕС, составляет примерно от 7,50 до 9,00 м (при минимальном установленном отступе - 15 м.).

При том, согласно справке НОМЕР от ДАТА Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам обследуемый многоквартирный жилой дом (Литер А) с пристроем (Литер А2), IV-й степени огнестойкости, расположенный по адресу: АДРЕС, соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 по отношению к соседнему многоквартирному жилому дому по АДРЕС в АДРЕС (III степени огнестойкости), кратчайшее расстояние составляет 12,5 м. Эксперт отмечает, что исследуемый многоквартирный жилой дом (Лит.А) с пристроем (Лит.А2) имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п. 6.5 СП 55.13330.2011. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений, а также что многоквартирный жилой дом (Лит.А) с пристроем (литА2) по АДРЕС в АДРЕС при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, собственники АДРЕС многоквартирного жилого дома по АДРЕС и АДРЕС многоквартирного жилого дома по АДРЕС в АДРЕС, не представили возражений против признания права собственности за истцом на реконструированный объект, напротив представили письменное согласие с требованиями.

При таких обстоятельствах суд не усматривает препятствий реализации права лиц на признание права собственности на жилое помещение, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что АДРЕС многоквартирном жилом доме с самовольно выполненным переустройством в жилом доме (лит. А) и самовольно возведенным пристроем (лит. А2), расположенные по адресу: АДРЕС, создают угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что земельный участок, на котором расположена реконструированная АДРЕС многоквартирном жилом доме с возведенным пристроем, принадлежит ФИО1 на праве собственности, а также учитывая, что реконструированная АДРЕС многоквартирном жилом доме с самовольно возведенным пристроем (Лит. А2) общей площадью 51,6 кв.м, жилой – 26,4 кв.м, расположенная по адресу: АДРЕС, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на АДРЕС,общей площадью – 51,60 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2021 года.