Дело № 2-2078/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 23 июля 2018 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе 

Председательствующего судьи Литвинова В.Е., 

при секретаре Гайсумовой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж, 

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в общий страховой стаж.

В обоснование требований указала, что при оценке пенсионных прав истицы ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы с 14 июня 1983 года по 16 апреля 1992 года в Военторге [суммы изъяты] в должности 

<

данные изъяты>, со 02 мая 1995 года по 11 июля 1998 года в Военторге [суммы изъяты] в должности 

<

данные изъяты>, со 02 октября 1998 года по 28 апреля 2001 года в Военторге [суммы изъяты] в должности 

<

данные изъяты>, что нарушает ее право на достойное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поскольку представленная трудовая книжка истицы [суммы изъяты] заполнена 24 октября 1984 года, при этом данную серию трудовых книжек стали выпускать только в 1994 году, что вызывает сомнение в подлинности внесенных в нее записей. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ч.2 ст.16, ч.4 ст.15, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет реализовано. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Под страховым стажем Федеральным законом «О страховых пенсиях» понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3).

В силу ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст.14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно пункту 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение страховой (ранее трудовой пенсии) закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами.

Как следует из Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст.5). Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст.6).

Российская Федерация и Казахстан являются участниками данного соглашения.

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года [суммы изъяты], зарегистрированного в Минюсте РФ 21 февраля 1994 г. [суммы изъяты], пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (

<

данные изъяты>) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В соответствии с п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Правлением Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истицы пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы истицы с 14 июня 1983 года по 16 апреля 1992 года в Военторге [суммы изъяты] в должности 

<

данные изъяты> со 02 мая 1995 года по 11 июля 1998 года в Военторге [суммы изъяты] в должности 

<

данные изъяты>, со 02 октября 1998 года по 28 апреля 2001 года в Военторге [суммы изъяты] в должности 

<

данные изъяты>.

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1, истица с 14 июня 1983 года приказом [суммы изъяты] от 16 июня 1983 года принята на должность 

<

данные изъяты> Военторга [суммы изъяты], на основании приказа [суммы изъяты]/л от 17 апреля 1992 года уволена 16 апреля 1992 года по статье 32 КЗоТ Каз ССР (по собственному желанию). 

02 мая 1995 года принята 

<

данные изъяты> Военторга [суммы изъяты] (приказ [суммы изъяты] от 02.02.1995 г.), откуда уволена 11 июля 1998 года по ст.32 КЗоТ Каз ССР по собственному желанию (приказ № 144/л от 15.07.1998 г.).

02 октября 1998 года принята 

<

данные изъяты> Военторга [суммы изъяты] (приказ [суммы изъяты]/л от 04.10.1998 г.), уволена 28 апреля 2001 года на основании статьи 32 КЗоТ Каз ССР (по собственному желанию).

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истицы на работу и увольнении в указанные периоды, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи заверены печатью организации, в которой ФИО1 осуществляла трудовую деятельность. 

Суд считает указанные периоды подлежащими включению в страховой стаж работы ФИО1 как не вызывающие сомнения. 

Доводы представителя ответчика о том, что дата заполнения трудовой книжки не соответствует действительности, поскольку не совпадает с данными серии трудовых книжек, выдаваемых в тот период, доказательствами не подтверждены. Трудовая книжка и внесенные в нее записи в установленном законом порядке недействительными признаны не были. 

Соответственно, при установленных судом обстоятельствах дату заполнение трудовой книжки «24 октября 1984 года» суд полагает опиской, допущенной сотрудником отдела кадров военторга. 

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы ФИО1 о ее работе в указанные периоды, представителем ответчика не представлено. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с 14 июня 1983 года по 16 апреля 1992 года в Военторге [суммы изъяты] в должности 

<

данные изъяты>, со 02 мая 1995 года по 11 июля 1998 года в Военторге [суммы изъяты] в должности 

<

данные изъяты> со 02 октября 1998 года по 28 апреля 2001 года в Военторге [суммы изъяты] в должности 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>