Дело № 2а-2823/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0007-01-2025-001547-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кивилевой А.А., 

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

с участием представителя административного истца ФИО1 В.И., действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. 

В обоснование требований административный истец указал, что в ходе рассмотрения информации о недобросовестных действиях в сети Интернет и мониторинга сети Интернет на предмет исполнения законодательства о защите прав потребителей, Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://sviaznoy.net/ размещена информация с публичной офертой о заключении договора купли-продажи. При этом на сайте отсутствует указание субъекта, реализующего продукцию по договорам. 

На вышеуказанный сайт вход свободный, неопределенному кругу лиц предлагается заключить договор купли-продажи. То есть через данный сайт возможно заключение договора купли-продажи продукции, но при этом страница сайта не содержит никакой обязательной информации для потребителя о продавце. 

В связи с отсутствием такой информации потребитель находится в заведомо невыгодном положении перед предпринимателем и является в уязвимом положении для нарушения его прав. 

Размещенная на сайте https://sviaznoy.net/ информация не дает необходимой и достоверной информации о продавце. То есть необходимая информация отсутствует, а имеющаяся является недостоверной, что образует административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. 

Таким образом, распространение указанной информации нарушает установленные законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей требования о предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации об исполнителе услуги. 

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства административный истец полагает, что доступ к вышеуказанным интернет сайтам следует ограничить. 

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать информацию с предложением заключить договор купли-продажи с неизвестным лицом, не доводящим до потребителя информацию о себе, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://sviaznoy.net/ в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено; Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю внести, вышеуказанный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании, назначенном на 25.03.2025, объявлен перерыв до 15:30 час. 28.03.2025. 

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора ФИО3 в судебном заседании требования поддерживал, представил сведения о том, что информация, размещенная на информационном ресурсе с доменным именем https://sviaznoy.net/ в Единый реестр запрещенной информации не внесена, является доступной для граждан. 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю своего представителя в судебное заседание не направило, извещено, направило письменные пояснения (л.д. 22-24).

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. 

С 18.12.2024 на территории Российской Федерации действуют Единые правила в сфере защиты прав потребителей, утвержденные Декретом Высшего государственного совета Союзного государства № 6 от 06.12.2024 (далее – Единые правила), регулирующие потребительские отношения. 

Действие Единых правил на территории России основано на ст. 17 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства», ратифицирован 02.01.2000 (далее – Договор), наделяющий исключительными полномочиями по правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей органы Союзного государства. 

При этом в силу ч. 1 ст. 60 Договора, декреты предназначены для общего применения, являются обязательными во всех частях и после их официального опубликования подлежат прямому применению на территории каждого государства – участника. В этой же статье предусмотрен преимущественный порядок норм декретов перед нормами законов Российской Федерации, что соответствует ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации. 

Из содержания Единых правил следует, что они регулируют отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. 

В силу положений ст. 15-16 Единых правил, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об изготовителе и продавце, а также о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

Также п. 19 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463, информация о продавце доводится до сведения потребителей посредством размещения на сайте и/или на странице сайта в сети «Интернет» (при наличии), а также в программе для ЭВМ в наглядной и доступной форме. 

Частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю проведена проверка о недобросовестных действиях в сети Интернет и мониторинг сети Интернет на предмет исполнения законодательства о защите прав потребителей, в ходе которых установлено, что в сети Интернет на сайте с доменным именем https://sviaznoy.net/ размещена информация с публичной офертой о заключении договора купли-продажи, при этом, на сайте отсутствует указание субъекта, реализующего продукцию по договорам. 

Размещенная на сайте https://sviaznoy.net/ информация не дает необходимой достоверной информации о продавце, т.е. необходимая информация отсутствует, а имеющаяся является недостоверной. 

Таким образом, отсутствие информации о продавце, нарушает установленные законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей требования о предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации об исполнителе услуги.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку на странице в сети Интернет по адресу: https://sviaznoy.net/ содержится информация с публичной офертой о заключении договора купли-продажи, при этом на сайте отсутствует указание субъекта, реализующего продукцию по договорам, по причине чего вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

С учетом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства, требования Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (часть 1). 

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю удовлетворить.

Признать информацию с предложением заключить договор купли-продажи с неизвестным лицом, не доводящим до потребителя информацию о себе, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://sviaznoy.net/ в качестве информации, распространение которой на всей территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Пермскому краю для внесения вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Кивилева

Копия верна

Судья А.А. Кивилева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинное решение подшито 

в материалы дела №а-2823/2025

Свердловского районного суда 

<

адрес>