Дело № 2-352/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 11 февраля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что пользуется с ДД.ММ.ГГГГ земельным участком № площадью 530 кв.м. по аллее № в СНТ «Якорь», регулярно оплачивает членские взносы. В ноябре 2018 года на основании проведенных кадастровым инженером работ определению границ земельного участка составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № по аллее № площадью 530 кв.м., расположенного в СНТ «Якорь». В ответе № исх-18/омс-11931 от ДД.ММ.ГГГГ администрация Омского муниципального района Омской области указала на отсутствие правовых оснований для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства, в связи с тем, что образуемый земельный участок с условным номером № образуется из земельного участка с кадастровым номером №, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем которого СНТ «Якорь» не значится. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 530 кв.м., № по аллее №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что земельный участок приобрела у ФИО5, право собственности на который за ней оформлено не было, приобретала хозяйственные постройки на земельном участке. 

Представитель ответчика администрация Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель СНТ «Якорь» ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований. Пояснил, что ФИО1 добросовестно пользуется земельным участком с 2006 года, который приобрела у прежнего пользователя, названный земельный участок оформлен ни за кем не был, своевременно оплачивает взносы. 

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

18 августа 1987 года подписан Акт выбора земельного участка Иртышской РЭБ флота для коллективного садоводства в границах землепользования Иртышского речного пароходства Омского района, которым комиссия решила произвести выбор земельного участка на землях Иртышского речного пароходства для коллективного садоводства, площадь участка составляет 7, 8 га.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25.08.1987 года № 319/II (Об отводе земельного участка Иртышской ремонтно-эксплуатационной базе для коллективного садоводства в границах землепользования Иртышского речного пароходства Омского района» отведен земельный участок Иртышской ремонтно-эксплуатационной базе для коллективного садоводства общей площадью 7,5 га, из них пастбищ – 4,6 га, болот 2,9 га в границах землепользования Иртышского речного пароходства Омского района, с площадью одного участка 0,05 га.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 27.11.1987 года № 424/14 «Об установлении внешних границ землепользования коллективных садов «Якорь» Иртышской ремонтно-эксплуатационной базы в границах землепользования Иртышского речного пароходства» утверждены указанные в натуре и на проектном плане границы и размеры коллективных садов «Якорь» Иртышской ремонтно-эксплуатационной базы площадью 7,68 га в границах землепользования Иртышского речного пароходства закреплены за Иртышской ремонтно-эксплуатационной базой земли в количестве 7,68 га.

Решением Исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов от 26.07.1988 № 194/8 «Об утверждении проектов организации и застройки территорий коллективных садов» утверждены проекты организации и застройки территорий коллективных садов, в том числе СТ «Якорь» - Иртышской РЭБ флота.

Постановлением Главы администрации Омского района от 18 марта 1997 года № 147-п «О прирезке земельного участка садоводческому товариществу «Якорь» изъят земельный участок площадью 7,3 га, в том числе пастбищ 5,6 га, болот 0,4 га, под водой 1,3 га, предоставленный в пользование для подсобного хозяйства Иртышскому речному пароходству, и предоставлен в пользование садоводческому товариществу «Якорь» Иртышского речного пароходства под садовые участки. 

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области 13 февраля 2002 года выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческого объединения садоводческое некоммерческое товарищество «Якорь» под № 116-нк.

Постановлением Главы Омского муниципального образования от 28.03.2002 года № 272-п «Об утверждении материалов инвентаризации земель садоводческого товарищества «Якорь» утверждены границы и размеры коллективных садов «Якорь» Иртышского РЭБ флота площадью 24,26 га в границах земель Надеждинского сельского округа.

Распоряжением Главы Омского муниципального района от 30.04.2008 № 658-р «О предоставлении земельных участков, расположенных в СНТ «Якорь» в границах Дружинского сельского поселения» на основании заявления садоводческого некоммерческого товарищества «Якорь» предоставлены земельные участки в собственность бесплатно в границах земель Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенные в садоводческом некоммерческом товариществе «Якорь» из состава земель сельскохозяйственного назначения для садоводства гражданам. Предоставление ранее земельных участков на основании распоряжений органа местного самоуправления подтверждают и иные представленные распоряжения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-1798249, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале 55:20:043801, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: 

<

адрес>, СНТ «Якорь», площадь 87847 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Согласно сведений, представленных из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Якорь» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.02.2002 года, способ образования – регистрация юридического лица до 01.07.2002 года при создании.

Вместе с тем, в материалы настоящего гражданского дела представлено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, выданное Министерством РФ по налогам и сборам СНТ «Якорь», где подтверждается постановка последнего на учет юридического лица 17.10.1991 года, дата выдачи свидетельства – 21.02.2002 г. 

Пунктом 6 Устава СНТ «Якорь», утвержденного Общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Якорь», протокол № 3 от 03.11.2013, предусмотрено, что товарищество создано путем преобразования садоводческого товарищества «Якорь» в садоводческое некоммерческое товарищество «Якорь» на основании решения общего собрания членов товарищества протокол № 2 от 24.10.2001.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Якорь» и образование СНТ «Якорь».

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Якорь» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены СНТ «Якорь», распределен ей земельный участок № по аллее №.

Согласно справке, выданной СНТ «Якорь» ФИО1 является членом СНТ «Якорь», участок 142, аллея 3, задолженности по взносам и платежам не имеет.

ФИО1 подготовлена схема расположения земельного участка по названному адресу, площадь которого составила 530 кв.м.

На заявление ФИО1 в администрацию Омского муниципального района Омской области о предоставлении земельного участка в собственность, истцу 29.11.2018 года письмом отказано, поскольку не представлены доказательства отведения земельного участка СНТ «Якорь» и образования СНТ «Якорь».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями. 

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Якорь», находится в пользовании истца с 2006 года, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В судебном заседании истец пояснила, что земельный участок в фактическом пользовании находится с 2006 года, является членом СНТ «Якорь», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Якорь», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Якорь», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 530 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Якорь», аллея №, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.