Дело № 5-554/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 августа 2019 г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> проживающей по адресу: 

<

адрес> не работающей, 

У С Т А Н О В И Л:

14 июня 2019 года в 12 часов 45 минут ФИО1, находясь по адресу

<

адрес> продала бутылку емкостью 0,5 л. спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 39,3% по цене 100 рублей. 

ФИО1 в судебное заседание явилась, свою вину признала полностью. 

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 129 Гражданского кодекса РФ объектами, ограниченно оборотоспособными, признаются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению. 

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи указанных товаров, как способа их передачи. 

Спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция (в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье) виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции;

Статьёй 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ установлены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции: производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. Кроме того, запрещенными признаются такие виды деятельности, как оборот названной продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов. Лица, нарушающие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесена к ограниченным видам деятельности, контролируемой государственными органами. 

Факт незаконной реализации спиртосодержащей пищевой продукции ФИО1 подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 61 № 2590 от 08.07.2019 г.; 

рапортом Оперативного дежурного ДЧ ОП МО МВД России «Красносулинский» о поступлении информации о реализации спиртосодержащей продукции; 

протоколом осмотра помещений, согласно которому были обнаружены: 1 стеклянная и 1 пластиковая бутылка емкостью 0,5 литров; 4 стеклянных бутылок емкостью 0,25 литра с прозрачной жидкостью имеющей запах спиртосодержащей продукции;

письменными объяснениями ФИО1, отобранными 14.06.2019 года, в которых она признала факт продажи спиртосодержащей продукции; 

письменными объяснениями ФИО3 от 14.06.2019 г., в которых он подтвердил факт приобретения у ФИО1 спиртосодержащей продукции. 

Вина ФИО1 подтверждается также: 

- заключением эксперта № 7/554 от 27.06.2019 г., согласно которому, жидкости, представленные на экспертизу в трех 0,25-литровых стеклянных бутылках, с этикетками пятилетнего коньяка «Российский», не являются водкой, представляют собой спиртосодержащие жидкости крепостью 38,7 % объемных (бутылка №1), крепостью 39,3% (бутылка №2) и 38,9 % объемных (бутылка № 3). 

- заключением эксперта № 7/553 от 28.06.2019 г., согласно которому, жидкости, представленные на экспертизу в одной 0,5-литровой стеклянной бутылке с этикеткой «РЫЧАЛ-СУ…» (бутылка № 1), в одной 0,5-литровой полимерной бутылке с этикеткой «КОЛОКОЛЬЧИК…» (бутылка №2) и в одной 0,25-литровой стеклянной бутылке, с этикеткой «РУССКАЯ ВАЛЮТА водка люкс…» (бутылка №3), не являются водкой, представляют собой спиртосодержащие жидкости крепостью 39,3 % объемных (бутылка №1), крепостью 39,6% (бутылка №2) и 38,7 % объемных (бутылка № 3). 

Таким образом, ФИО1, являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, т.е. товара, свободная реализация которого запрещена законом, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа размере 15000 рублей в связи с предоставлением суду доказательств наличия исключительных обстоятельств, по правилам ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. 

В качестве таковых обстоятельств судом принимается во внимание, что ФИО2 не имеет постоянного места работы, получателем пенсии или иных выплат не является, проживает одна.

Решая вопрос о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, судья полагает такое наказание не назначать по следующим основаниям. В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Согласно материалам дела, предметом административного правонарушения является спиртосодержащая пищевая продукция с содержанием токсичных микропримесей, в связи с чем, обращение указанной вещи в государственную собственность является нецелесообразным. 

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

Как указано выше предмет административного правонарушения – спиртосодержащая пищевая продукция, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и не может быть реализован на территории Российской Федерации (отсутствуют акцизные марки Российской Федерации) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем подлежит уничтожению.

Как следует из заключения эксперта № 7/139 от 08.02.2019 г., представленная жидкость в процессе исследования израсходована полностью.

Руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую алкогольную продукцию считать уничтоженной.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам:

Идентификатор: № 

Банк получателя: Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону,

БИК – 046015001, счет № 40101810303490010007

Получатель: УФК по РО (Межмуниципальный отдел МВД РФ Красносулинский)

ИНН – 

<

***>

КПП – 614801001

Код ОКТМО – 60626000

Код бюджетной классификации: 188 116080100 16 000140

Судья: А.П. Лиханов