№ 2-4317/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Хайранбаевой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Абраменок Е.А.,

представителя истца по первоначальному иску ФИО1,

ответчиков по первоначальному иску ФИО2, ФИО3, 

представителя ответчика ФИО2 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Оренбурга к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления выкупной стоимости, по встречному иску ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 к администрации города Оренбурга о взыскании выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

администрация г. Оренбурга обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что собственниками жилого помещения общей площадью 44,60 кв.м., расположенного по адресу: ..., являются ФИО2 (1/4 доля в праве), ФИО6 (1/4 доля в праве), ФИО3 (1/4 доли в праве), ФИО5 (1/4 доля в праве). 

Заключением межведомственной комиссии от ... N многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 года № 788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы» указанный многоквартирный дом включен в указанную адресную программу. 

Письмом администрации г. Оренбурга ответчикам было направлено требование о сносе многоквартирного дома по адресу: ... в разумный срок. 

В связи с тем, что ответчики в установленный срок не осуществили снос указанного жилого дома, постановлением администрации г. Оренбурга от ... N-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «город Оренбург». 

Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга в адрес ответчиков был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, согласно которому ответчики уведомлены о принятом администрацией г. Оренбурга решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и каждого расположенного в нем жилого помещения, в том числе принадлежащего на праве собственности ответчикам; ответчики выбрали способ обеспечения своих жилищных прав путем выплаты возмещения за изымаемую недвижимость на условиях изъятия, указанных в соглашении; ответчики предупреждены об осуществлении администрацией г. Оренбурга принудительного изъятия недвижимости в судебном порядке в случае, если ответчики, заключив указанное соглашение, будет препятствовать его исполнению. 

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости жилого помещения, составленному независимым оценщиком ..., рыночная стоимость квартиры N по ... составляет 1 310000 рублей.

Просили изъять для муниципальных нужд у ФИО2 - 1/4 доли, ФИО6 - 1/4 доли, ФИО3 - 1/4 доли, ФИО5 - 1/4 доли жилого помещения общей площадью 44,60 кв.м., расположенного по адресу: ... путем выкупа у собственников данного жилого помещения на следующих условиях: с предоставлением возмещения за жилое помещение в размере 1 310000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/4 доли, ФИО6 – 1/4 доли, ФИО3 – 1/4 доли, ФИО5 – 1/4 доли жилого помещения общей площадью 44,60 кв.м., расположенного по адресу: ....

Признать за муниципальным образованием «город Оренбург» право собственности на жилое помещение общей площадью 44,60 кв.м., расположенное по адресу: ....

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения общей площадью 44,60 кв.м., расположенного по адресу: ... и снять их с регистрационного учета по указанному адресу. 

ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6 обратились со встречным исковым заявлением к администрации г. Оренбурга, в котором просили с учетом уточнений установить выкупную цену жилого помещения по адресу: ..., включая расходы на переезд, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения для каждого собственника; включить в долю в праве собственности на земельный участок каждому сособственнику сумму в соответствии с расчетом экспертного заключения рыночной стоимости данного имущества; взыскать с администрации г. Оренбурга выкупную стоимость, установленную независимым экспертом; возместить вред, причиненный в результате утраты собственниками имущества и реальный ущерб в размере 1500000 рублей; взыскать с администрации г. Оренбурга судебные расходы за юридическую помощь представителя в размере 25000 рублей; наложить запрет на совершение юридических действий, связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером N, жилого помещения в целях сноса многоквартирного дома N по ...; взыскать с администрации г. Оренбурга расходы на проведение повторной судебной экспертизы и оплату государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. С рыночной стоимостью спорного жилого помещения, определенной в экспертном заключении, не согласилась, считала ее завышенной. Встречные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Ответчики по первоначальному иску ФИО2, ФИО3, представитель ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности, не возражали против изъятия жилого помещения путем выкупа. При этом с рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения, определенной в заключении повторной судебной оценочной экспертизы, не согласились. Полагали, что выкупная цена экспертом занижена, в стоимость жилого помещения необходимо было также включить стоимость гаража, который находится на изымаемом администрацией земельном участке и которым они пользовались много лет. 

Заслушав представителя истца по первоначальному иску, ответчиков по первоначальному иску и представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего первоначальные и встречные требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии с частью 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно части 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, ч. 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ..., являются ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, по 1/4 доле за каждым. 

Заключением межведомственной комиссии от ... N многоквартирный жилой дом по адресу: ... литер АА1, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Оренбурга от ... N-п принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и жилых помещений в многоквартирном доме литера АА1 по адресу: ..., пер. Ивановский, ..., для муниципальных нужд.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу указанной нормы при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно представленному в материалы дела истцом по первоначальному иску отчету об оценке, подготовленному независимым оценщиком ..., рыночная стоимость спорного недвижимого имущества составляет 1 310000 рублей. 

Ответчики с указанной оценкой не согласились, представили свой отчет об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, составленный ..., согласно которому рыночная стоимость объекта оценки – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., составляет 1627000 рублей.

В связи с возникшим противоречием определением суда по ходатайству представителя ответчика по первоначальному иску ФИО2 – ФИО7 была назначена судебная оценочная экспертиза с целью определения рыночной стоимости на день рассмотрения дела в суде жилого помещения с учетом стоимости доли в общем имуществе, расположенного по адресу: ..., производство которой было поручено эксперту – оценщику Индивидуальному предпринимателю ...

Согласно заключению эксперта N от ... рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: ... составляет 1406 000 рублей. Рыночную стоимость доли в общем имуществе и рыночную стоимость доли в общей площади земельного участка эксперт не оценила.

Поскольку в заключении эксперта ... имелись неустранимые противоречия при определении рыночной стоимости изымаемого нежилого помещения, определением суда по делу была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ...

Экспертное заключение N от ..., составленное экспертом – оценщиком ... суд признает недопустимым доказательством по делу.

Согласно заключению эксперта N от ... рыночная стоимость жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 44,6 кв.м., расположенной по адресу: ... с учетом стоимости доли в общем имуществе и доли в земельном участке по указанному адресу составляет 2035575,40 рублей.

При определении выкупной стоимости жилого помещения, принадлежащего ответчику, суд считает возможным принять за основу заключение эксперта N от .... 

Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Таким образом, исходя из положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 года, согласно которых при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, стоимость возмещения за квартиру ответчиков составит 2035575,40 рублей (рыночная стоимость квартиры + рыночная стоимость доли в общем имуществе + рыночная стоимость доли в земельном участке). 

Поскольку между администрацией г. Оренбурга и ответчиками не достигнуто соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия, спорное жилое помещение подлежит изъятию у собственников с выплатой выкупной цены, прекращением права собственности, признанием права муниципальной собственности на выкупаемое жилое помещение.

При этом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истцов по встречному иску о взыскании суммы ущерба в размере 1500000 рублей, поскольку истцами не указано в чем конкретно заключается ущерб, не представлены соответствующие доказательства причинения ущерба в указанной сумме. 

Также не подлежат учету при определении размера возмещения расходы на переезд, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения для каждого сособственника, так как указанные расходы ответчиками не понесены. 

В случае причинения ответчикам в будущем вышеназванных убытков они не лишены права на их возмещение в установленном законом порядке.

Согласно положениям Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства является административным актом, производным от права пользования жилым помещением, в том числе по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 4 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета. 

Как установлено из материалов дела, в квартире N дома N по ... зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, право которых производно от права собственности. Следовательно, требования истца по первоначальному иску о выселении и снятии ответчиков с регистрационного учёта подлежат удовлетворению. 

Согласно пункту 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Как видно из материалов дела, заключение эксперта N от ..., подготовленное экспертом ... на основании определения суда от ..., принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу и положено в основу решения суда. Стоимость проведения указанной экспертизы составила 10000 рублей. Определением суда расходы на проведение данной экспертизы возложены на администрацию г. Оренбурга, ФИО2, ФИО3 

Таким образом, расходы за проведение экспертизы подлежат возмещению с истца по первоначальному иску и стороны ответчиков в равных долях, следовательно, суд считает необходимым взыскать в пользу эксперта ... с администрации г. Оренбурга 5000 рублей, с ФИО2, ФИО3 в равных долях – 5000 рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

По смыслу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы, подлежащие возмещению, должны быть стороной понесены. 

Истцами по встречному иску заявлены требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя в сумме 25000 рублей.

Суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО2 с администрации г. Оренбурга расходов по оплате государственной пошлины в сумме 800 рублей.

Вместе с тем, доказательств несения судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 рублей истцами по встречному иску не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для их взыскания с администрации г. Оренбурга.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации города Оренбурга к администрации ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления выкупной стоимости, встречные исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 к администрации города Оренбурга о взыскании выкупной стоимости изымаемого жилого помещения удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Оренбурга в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в равных долях выкупную стоимость изымаемого жилого помещения по адресу: ... в размере 2035 575 (два миллиона тридцать пять тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей 40 копеек.

Решение суда с момента выплаты ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 в равных долях выкупной стоимости за принадлежащее им жилое помещение по адресу: ... в размере 2035 575 (два миллиона тридцать пять тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей 40 копеек является основанием для прекращения права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 на 1/4 долю за каждым на квартиру по адресу: ... и основанием для возникновения права собственности на указанное жилое помещение у муниципального образования «город Оренбург».

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения по адресу: ... с момента выплаты им в равных долях выкупной стоимости за указанное жилое помещение в размере 2035 575 (два миллиона тридцать пять тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей 40 копеек.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета по адресу: ... с момента выплаты им в равных долях выкупной стоимости за указанное жилое помещение в размере 2035 575 (два миллиона тридцать пять тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей 40 копеек.

Взыскать с администрации города Оренбурга в пользу ... расходы на проведение экспертизы в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в равных долях в пользу ... расходы на проведение экспертизы в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с администрации города Оренбурга в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 800 (восемьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Данилова С.М.

В окончательной форме решение принято 07 декабря 2018 года

Судья: Данилова С.М.