Дело № 2-217/17г. 

Решение

Именем Российской Федерации

31 января 2017г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б. М.,

при секретаре – Алибековой В. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ГУ-УОПФР по РД о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ-ОПФР РФ по РД о признании незаконным решение УОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкала от 21.11.2016г. об отказе в назначении пенсии и обязать назначить ей страховую пенсию по старости с момента достижения 55 летнего возраста. Судебном заседании поддержала измененные требования, просила обязать включить в периоды ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить трудовую пенсию с возникновения права на неё, указав, что 2016 году она обратилась в ГУ -ОПФР по РД по Ленинскому району г. Махачкала для назначения досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии отказали, в связи с отсутствием необходимого стажа. Периоды с 1979г. -1991г., в ГП «Дом бытовых услуг» Дагестанском республиканском производственном объединении ремонта и пошива одежды «Дагшвейбыт» в должности портной, засчитать в специальный стаж отказали в отсутствии лицевых счетов. 

Представитель ГУ-ОПФ РФ по РД ФИО4, действующий по доверенности, требования ФИО1 не признал и пояснил, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п 9,12 п. 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. не имеется

Периоды работы с 1979г. -1991г., в ГП «Дом бытовых услуг» Дагестанском республиканском производственном объединении ремонта и пошива одежды «Дагшвейбыт» в должности портной, засчитать в специальный стаж не представляется возможным, в виду отсутствия юридически значимых документов необходимых для подтверждения того, что она работала в указанной организации.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 показали, что работали вместе ФИО1; ФИО5 с 1978г. -1983г., ФИО6 1974г. – 1999г. в ГП «Дом бытовых услуг» после переименования Дагестанском республиканском производственном объединении ремонта и подшива одежды «Дагшвейбыт».

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению. 

Из трудовой книжки AT-II №, заполненной на имя ФИО1 (ФИО11 следует, что 15.11.1977г. по 12.12.1991г. Дагестанском республиканском производственном объединении ремонта и пошива одежды «Дагшвейбыт» в должности портной 

Данный факт подтверждается архивной справкой за № А-32183219 от 25.08.2016г, в документах архивного фонда Государственного предприятия «Дом бытовых услуг» до (12.10.1988г. Дагестанское республиканское производственное объединение ремонта и пошива одежды «Дагшвейбыт» в лицевых счетах по заработной плате 1979-1980,1982-1985,1991г.г. значится ФИО9 Гульбарият(Гуля ФИО3, в лицевых счетах по заработной плате за 1981,1986, 1987,1988,1990г.г. ФИО9 не значиться.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Судом установлено и представителем пенсионного фонда не оспаривалось, что согласно записям трудовой книжки ФИО2 работала в качестве портной з разряда в Государственном предприятии «Дом бытовых услуг» до (12.10.1988г. Дагестанское республиканское производственное объединение ремонта и подшива одежды «Дагшвейбыт».

В суде также установлено, что в функциональные обязанности истцы не входило обеспечение сохранности какой-либо документации, соответственно вины ФИО2 в отсутствии юридически значимой документации нет.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере бытовых услуг, отказ ФИО1 во включении оспариваемого периода в льготный стаж ведет к отказу в назначении пенсии, что в свою очередь является необоснованным и ведёт к ущемлению ее конституционного права.

Следовательно, суд не может согласиться с доводами об исключении из специального стажа, периода работы истицы в Государственном предприятии «Дом бытовых услуг» до (12.10.1988г. и после переименования Дагестанском республиканском производственном объединении ремонта и пошива одежды «Дагшвейбыт» с1977г. по 1991г.

В части иска об обязании УОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы назначить пенсию со дня возникновения права следует отказать, назначение пенсии носить заявительный характер, истцом не представлено в суд доказательства ее обращения с заявлением ответчику о назначении пенсии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО13 удовлетворить, частично.

Обязать ГУ Управление ОПФР по РД засчитать периоды работы ФИО1 ФИО12 с 1977г. по 1991г. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий