КОПИЯ

УИД № 70RS0003-01-2020-006957-81

№ 2-2266/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,

при секретаре Суразовой А.А.,

помощник судьи Аплина О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Города Томска к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Томской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация Города Томска обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее по тексту – УФССП России по ТО) в котором просит освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №1633/18/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 24.01.2018; освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №79207/17/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 21.12.2017; освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №36459/18/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 02.07.2018; освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №42307/18/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 18.07.2018; освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №34634/18/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 25.06.2018; освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №54103/17/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 31.08.2017; освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №54778/17/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 06.09.2017.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с исполнительным листом ФС № 020130386, выданным Советским районным судом г. Томска по делу № 2-3006/2017, на администрацию Города Томска возложена обязанность предоставить А., вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 25 кв.м. на условиях договора найма специализированных жилых помещений, находящееся в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. 11.12.2017 во исполнение указанного решения Советского районного суда г. Томска в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а администрацией Города Томска направлено в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда о предоставлении жилого помещения А., Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» сообщено о планировании перераспределить денежные средства на исполнение судебного решения в отношении А., Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» 18.12.2017 сообщено о том, что на исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении А., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 462,5 тыс. руб., о чем в письме от 06.02.2018 сообщено МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 Поскольку размещение электронных аукционов позднее 06.11.2017 на лимиты 2017 года не представлялось возможным, выделенные средства возвращены в областной бюджет в начале 2018 года с подтверждением потребности в них. В адрес пристава 20.03.2018 направлено письмо № 1660 о том, что для исполнения судебных актов объявлены аукционы, которые признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок, выделенные денежные средства возвращены в областной бюджет. В соответствии с уведомлением по расчетам между бюджетами от 21.02.2018 потребность в неиспользованном остатке межбюджетных трансфертов подтверждена, разрабатывается проектная документация для проведения аукционов. Аналогичная информация отражена в письме от 29.03.2018 № 1914. Письмом от 26.04.2018 № 2573 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 уведомлена о факте размещения электронных аукционов. Письмом от 10.05.2018 № 2838 до сведения МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 доведено о том, что аукцион для приобретения квартиры А., проведен, заключается муниципальный контракт. Об ориентировочных сроках заключения договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда ФИО1 сообщено в письмах от 28.05.2018 № 3333 и от 28.06.2018 № 4174. 06.08.2018 в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 направлено письмо № 5032 с копией договора от 02.08.2018 № 55, в котором указано о предоставлении жилья ФИО2 Однако 24.01.2018 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 02010386, выданного Советским районным судом г. Томска по делу №2-3006/2017. Таким образом, денежные средства для исполнения решения Советского районного суда г. Томска по делу № 2-3006/2017 выделены позже, администрация Города Томска не имела возможности исполнить указанное решение ранее выделения межбюджетных трансфертов для такой цели. Судебный пристав-исполнитель обладал достаточными сведениями от должника о невозможности исполнения требований, указанных в исполнительном документе, в установленный срок, о предпринятых мерах, но, не смотря на это, принял решение о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с постановлением от 21.12.2017 предметом исполнения исполнительного производства № 79207/17/70024-ИП является: обязание МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 25 кв.м. на условиях договора найма специализированных жилых помещений, находящееся в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. 11.12.2017 во исполнение указанного решения Советского районного суда г. Томска в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а администрацией Города Томска направлено в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда о предоставлении жилого помещения Б., Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» сообщено о планировании перераспределить денежные средства на исполнение судебного решения в отношении Б., Письмом от 06.02.2018 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 уведомлена о направлении Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области МО «Город Томск» денежных средств в размере 1 462,5 тыс. руб. на исполнение судебного решения в отношении Б., Поскольку размещение электронных аукционов позднее 06.11.2017 на лимиты 2017 года не представлялось возможным, выделенные средства возвращены в областной бюджет в начале 2018 года с подтверждением потребности в них. В адрес пристава 20.03.2018 направлено письмо № 1660 о том, что для исполнения судебных актов объявлены аукционы, которые признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок, выделенные денежные средства возвращены в областной бюджет. В соответствии с уведомлением по расчетам между бюджетами от 21.02.2018 потребность в неиспользованном остатке межбюджетных трансфертов подтверждена, разрабатывается проектная документация для проведения аукционов. Аналогичная информация отражена в письме от 26.02.2018 № 471. Об объявлении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилья Б., приставу сообщено письмом от 07.05.2018 №2710. Копия договора найма жилого помещения, заключенного с Б., направлена в УФССП России по Томской области сопроводительным письмом от 17.07.2018 № 4559. То есть, денежные средства для исполнения решения Советского районного суда г. Томска по делу №2-3028/2017 выделены позже, администрация Города Томска не имела возможности исполнить указанное решение ранее выделения межбюджетных трансфертов для такой цели. Однако пристав нашла обоснованным возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 020130254, выданного Советским районным судом г. Томска по делу № 2-3028/2017. В связи с изложенным, судебный пристав-исполнитель обладал достаточными сведениями от должника о невозможности исполнения требований, указанных в исполнительном документе, в установленный срок, о предпринятых мерах, но, не смотря на это, принял решение о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с постановлением от 02.07.2018 предметом исполнения исполнительного производства № 34459/18/70024-ИП является: обязание МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить В., вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 25 кв. м. на условиях договора найма специализированных жилых помещений, находящееся в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. 20.06.2018 во исполнение указанного решения Советского районного суда г. Томска в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а администрацией Города Томска направлено в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда о предоставлении жилого помещения В., (исх. № 3933). Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» в письме от 26.06.2018 № 4095 сообщено МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 о том, что на исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении В., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 452,5 тыс. руб. 01.08.2018 письмом № 4924 пристав уведомлена о разработке проекта документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на приобретение квартиры В., Процедура предоставления жилья В., подробно отражена в письме от 18.09.2018 № 1700. Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей заключен администрацией Ленинского района г.Томска с В., 28.03.2019. Таким образом, судебный пристав-исполнитель обладал достаточными сведениями от должника о невозможности исполнения требований, указанных в исполнительном документе, в установленный срок, о предпринятых мерах, но, не смотря на это, принял решение о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с постановлением от 18.07.2018 предметом исполнения исполнительного производства № 42307/18/70024-ИП является: обязание МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 25 кв.м. на условиях договора найма специализированных жилых помещений, находящееся в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. 03.07.2018 во исполнение указанного решения Советского районного суда г. Томска в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а администрацией Города Томска направлено в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда о предоставлении жилого помещения Г., (исх. № 4281). Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» в письме от 15.08.2018 № 5210 сообщено МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО5 о том, что на исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении Г., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 452,5 тыс. руб. Процедура предоставления жилья ФИО4 подробно отражена в письме от 18.09.2018 № 1701. О размещении электронного аукциона пристав проинформирована письмами от 21.09.2018 № 6060, от 25.09.2018 № 6115. Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей заключен администрацией Кировского района г.Томска с Г., 10.03.2020. В связи с изложенным, исполнение требований, указанных в исполнительном документе, до его вынесения было невозможно по объективным причинам.

В соответствии с постановлением от 25.06.2019 предметом исполнения исполнительного производства № 34634/18/70024-ИП является: обязание МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить Д., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 25 кв. м., находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. 07.06.2018 во исполнение указанного решения Советского районного суда г. Томска в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а администрацией Города Томска направлено в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда о предоставлении жилого помещения Д., (исх. № 3680). Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» в письме от 16.07.2018 № 4552 сообщено МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 о том, что на исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении Д., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 452,5 тыс. руб., также указано на факт разработки проектной документации для проведения электронного аукциона. О причинах невозможности исполнить судебный акт в срок пристав уведомлена письмом от 19.06.2018 № 3918. В письме от 30.07.2018 № 4850 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО5 поставлена в известность о ходе подготовки электронного аукциона на приобретение жилья Д., Письмом от 24.08.2018 № 5437 приставу сообщено об увеличении стоимости 1 кв.м. жилого помещения на территории города, об обращении в этой связи в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области с просьбой выделения дополнительных денежных средств. 30.08.2018 до МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 доведено о разработке проектной документации по аукциону в отношении Д., Процедура предоставления жилья Д., подробно отражена в письме от 18.09.2018 № 1699. Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей заключен администрацией Кировского района г.Томска с Д., 18.02.2020. То есть, исполнение требований, указанных в исполнительном документе, до его вынесения было невозможно по объективным причинам.

В соответствии с постановлением от 31.08.2017 предметом исполнения исполнительного производства № 86805/18/70024-ИП является: обязание МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить Е., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 25 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. 10.07.2018 во исполнение указанного решения Советского районного суда г. Томска в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а администрацией Города Томска направлено в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении жилого помещения Е., (исх. № 5514). Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» в письме от 22.09.2017 сообщено МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 о том, что на исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении Е., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 452,5 тыс. руб., также указано на причины невозможности исполнения решения суда в срок, о разработке проектной документации для проведения электронного аукциона. Аналогичная информация продублирована письмом от 10.01.2017 № 7225 от 01.11.2017 № 7856. Письмом от 13.11.2017 № 8109 пристав уведомлена о том, что проектная документация для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в целях предоставления благоустроенного помещения Е., направлена в управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска для размещения на электронной площадке в сети интернет. В письме от 07.12.2017 № 8721 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 проинформирована о действиях, совершаемых истцом по исполнению судебного решения № 2-1719/2017, о причинах невозможности предоставления жилья в срок. Аналогичная информация изложена в письме от 12.12.2017 № 8826. 18.01.2018, 26.02.2018 в адрес пристава направлены письма о признании электронного аукциона несостоявшимся, о планировании повторного его объявления. В письме от 19.03.2018 № 1629 указано о разработке проекта документации на право заключения муниципального контракта. Письмом от 15.05.2018 приставу сообщено о проведении электронных аукционов на приобретение жилых помещений для ФИО6 о сроках заключения договоров с Е., Копия договора с Е., направлена в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 письмом от 03.08.2018 № 4986. В связи с изложенным, судебный пристав-исполнитель обладал достаточными сведениями от должника о невозможности исполнения требований, указанных в исполнительном документе, в установленный срок, о предпринятых мерах, но, не смотря на это, принял решение о взыскании исполнительского сбора. 

В соответствии с постановлением от 06.09.2017 предметом исполнения исполнительного производства № 54778/17/70024-ИП является: обязание МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить Ж., вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 25 кв. м. на условиях договора найма специализированных жилых помещений, находящееся в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. 18.08.2017 во исполнение указанного решения Советского районного суда г. Томска в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а администрацией Города Томска направлено в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда о предоставлении жилого помещения Ж., (исх. № 5760). Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» 14.09.2017 сообщено МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ о том, что на исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении Ж., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 452,5 тыс. руб. В письме от 23.01.2018 № 382 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 сообщено, что электронный аукцион признан несостоявшимся в декабре 2017 года. Аналогичная информация отражена в письме от 22.02.2018 № 1125. Об отсутствии денежных средств и невозможности их изыскания информация до пристава доводилась в письмах, направленных в период с сентября по декабрь 2017 года. Письмом от 26.03.2018 № 1809 пристав уведомлена о том, что проектная документация для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в целях предоставления благоустроенного помещения Ж., направлена в управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска для размещения на электронной площадке в сети интернет. Письмом от 25.04.2018 № 2537 приставу сообщено о проведении электронного аукциона и заключении муниципального контракта. В письме от 20.06.2018 № 3932 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 сообщено о регистрации права собственности МО «Город Томск» в отношении жилого помещения, принятия его в казну. Копия договора с ФИО6 направлена в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО письмом от 03.08.2018 № 4986. В связи с изложенным, исполнение требований, указанных в исполнительном документе, до его вынесения было невозможно по объективным причинам. Кроме того, копиями платежных поручений подтверждена оплата администрацией Города Томска денежных сумм по всем указанным выше фактам. Единственно возможный способ исполнения решений судов – это приобретение в собственность МО «Город Томск» жилых помещений. Вместе с тем, отношения по приобретению товаров для муниципальных нужд регулируется Федеральным законом №44-ФЗ. Это единственный предусмотренный законом порядок приобретения товаров и услуг для муниципальных нужд. Иного порядка приобретения товаров и услуг (в том числе жилых помещений в целях реализации отдельных государственных полномочий) законом не предусмотрено. Администрация Города Томска, обязанная соблюдать определенные законом процедуры, предприняла в настоящий момент все зависящие от неё меры, отвечающие принципам законности, достаточности и эффективности по предоставлению вышеперечисленным лицам жилых помещений. Исполнение постановлений о взыскании исполнительского сбора, являющихся предметом настоящего спора, не повлияло на ускорение исполнения возложенных обязательств, а только повлекло за собой возникновение дополнительных расходов у муниципального образования «Город Томск», в чем заключается нарушение права администрации Города Томска. 

Истец Администрация Города Томска, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик УФССП РФ по Томской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

В соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер исполнительского сбора для должника-организации в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера составляет пятьдесят тысяч рублей.

Частью 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право должника обратиться в суд в частности с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: виновное невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания – поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации. При этом правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 №2201-О). 

Таким образом, по смыслу приведенных законодательных положений и их толкования Конституционным Судом Российской Федерации, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

При этом лицо, требующее освободить от взыскания исполнительского сбора должно доказать, что им были предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, неисполнение (несвоевременное исполнение) связано с причинами, не зависящими от его воли.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании исполнительного листа ФС №020129295 от 11.08.2017, выданного Советским районным судом г. Томска по делу № 2-1909/2017 по иску прокурора Кировского района г.Томска в интересах Ж., к администрации г.Томска о возложении обязанности по предоставлению на условиях договора найма специализированных жилых помещений благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 24.08.2017 возбуждено исполнительное производство №54778/17/70024-ИП в отношении должника Администрации г. Томска, предметом исполнения которого является: обязать администрацию Города Томска предоставить Ж., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25,0 кв.м., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Как следует из искового заявления, Постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.09.2017 исполнительный документ должником Администрацией г.Томска в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

18.08.2017 во исполнение решения Советского районного суда г. Томска от 05.07.2017 в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а администрацией Города Томска направлено в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда о предоставлении жилого помещения ФИО7 (исх. № 5760). 

Согласно письму Администрации Города Томска от 04.09.2017 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО8 сообщается о том, что по состоянию на 01.09.2017 денежные средства в бюджет муниципального образования «Город Томск» не поступали.

06.09.2017 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству №54778/17/70024-ИП исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» в письме от 14.09.2017, направленному в адрес истца сообщено, что муниципальному образованию «Город Томск» предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на исполнение решения Советского районного суда г.Томска от 05.07.2017 по Ж., в сумме 1 462, 5 тыс. руб.

02.09.2017 сообщено МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО о том, что во исполнении решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении Ж., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 452,5 тыс. руб. В настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Аналогичная информация содержится в письме от 25.09.2017 № 6740, направленном администрацией Города Томска в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО8, письме администрации Города Томска от 12.10.2017 № 7310, направленном в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1, письме от 09.11.2017 № 8042, направленном в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1

Согласно письму администрации Города Томска от 15.11.2017 № 8161, направленном в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 проект документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа был направлен в управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска для размещения на электронной площадке в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Ориентировочный срок размещения – конец ноября 2017 года.

12.12.2017 в адрес судебного пристава - исполнителя должником направлено письмо №8826, в котором указано, что во исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении Ж., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» направлены денежные средства в размере 1462,50 тыс. руб. 20.11.2017 объявлен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на участие на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в Городе Томске. Решениями Единой комиссии от 27.11.2017 аукционы признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. В связи с невозможностью проведения повторной процедуры по приобретению жилого помещения, денежные средства, выделенные на исполнение решений Советского районного суда г.Томска будут возвращены в областной бюджет в начале 2018 года с подтверждением потребности в них.

Согласно письму администрации Города Томска от 23.01.2018 № 382 в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 сообщалось, что в связи с тем, что в декабре 2017 года проведение конкурсных процедур по приобретению жилых помещений на лимиты 2017 года не представлялось возможным, выделенные денежные средства на исполнение решений Советского районного суда г.Томска возвращены в областной бюджет в начале 2018 года с подтверждением потребности в них. После поступления денежных средств из областного бюджета будет подготовлена документация и объявлены электронные аукционы на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

22.02.2018 администрация Города Томска сообщила МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 о том, что по состоянию на 20.02.2018 денежные средства в бюджет муниципального образования «Город Томск» не поступали. После поступления денежных средств из областного бюджета будет подготовлена документация и объявлены электронные аукционы на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Согласно письму администрации Города Томска от 26.03.2018 № 1809, направленном в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 проект документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа был направлен в управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска для размещения на электронной площадке в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Ориентировочный срок размещения – апрель 2018 года.

27.03.2018 в адрес судебного пристава - исполнителя должником направлено письмо №1863, в котором указано, что в соответствии с уведомлением по расчетам между бюджетами от 21.02.2018 потребность в неиспользованном остатке межбюджетных трансфертов подтверждена. В настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Согласно письму администрации Города Томска от 25.04.2018 № 2537, направленном в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией Города Томска были проведены электронные аукционы на приобретение жилых помещений для предоставления ФИО7 В настоящее время по итогам проведения электронных аукционов заключаются муниципальные контракты. 

Письмом от 15.05.2018 № 2959 администрация Города Томска уведомила МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1, что после регистрации права собственности муниципального образования «Город Томск», принятия квартир в казну Города Томска и утверждения распоряжения о распределении жилых помещений в районные администрации г.Томска, жилое помещение будет предоставлено Ж., Ориентировочный срок заключения договора специализированного найма жилого помещения – июнь – июль 2018 года.

Согласно письму от 20.06.2018 №3932, судебный пристав-исполнитель был извещен должником о том, что право собственности муниципального образования «Город Томск» зарегистрировано в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Томской области. Приобретенные жилые помещения приняты в казну Города Томска. В настоящее время распоряжение о распределении жилых помещений в районные администрации Города Томска проходит процедуру согласования в структурных подразделениях администрации Города Томска. Ориентировочный срок заключения договора специализированного найма жилого помещения – июль 2018 года.

Из письма администрации Города Томска от 03.08.2018 № 4986 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО5, следует, что судебный пристав-исполнитель уведомлен должником о том, что Ж., предоставлено жилое помещение, ...

Сведения об окончании исполнительного производства в материалах дела отсутствуют.

На основании исполнительного листа ФС №010951996 от 07.08.2017, выданного Советским районным судом г. Томска по делу № 2-1719/2017 по иску прокурора Кировского района г.Томска в интересах Е., к администрации г.Томска о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 22.08.2017 возбуждено исполнительное производство №54103/17/70024-ИП в отношении должника Администрации г. Томска, предметом исполнения которого является: обязать администрацию Города Томска предоставить Е., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25,0 кв.м., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Как следует из искового заявления, Постановления о взыскании исполнительского сбора от 31.08.2017 исполнительный документ должником Администрацией г.Томска в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

10.08.2017 во исполнение решения Советского районного суда г. Томска от 27.06.2017 в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а администрацией Города Томска направлено в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда о предоставлении жилого помещения Е.,исх. № 5514). 

31.08.2017 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству №54103/17/70024-ИП исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» в письме от 14.09.2017, направленному в адрес истца сообщено, что муниципальному образованию «Город Томск» предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на исполнение решения Советского районного суда г.Томска от 27.06.2017 по Е., в сумме 1 462,5 тыс. руб.

В соответствии с письмом администрации Города Томска от 22.09.2017 № 6688 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 уведомлена о том, что во исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении Е., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 462,5 тыс. руб., также указано в настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Письма администрации Города Томска от 10.10.2017 № 7225, от 01.11.2017 № 7856, адресованные в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 содержат аналогичную информацию.

13.11.2017 истцом сообщено МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 о том, что во исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении Е., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 452,5 тыс. руб. В настоящее время подготовлен проект документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Указанный проект направлен в управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска для размещения на электронной площадке в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Ориентировочный срок размещения – конец ноября 2017 года.

07.12.2017 в адрес судебного пристава - исполнителя должником направлено письмо №8721, в котором указано, что во исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении Е., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» направлены денежные средства в размере 1462,50 тыс. руб. 20.11.2017 объявлен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на участие на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в Городе Томске. Решением Единой комиссии от 27.11.2017 аукционы признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. В связи с невозможностью проведения повторной процедуры по приобретению жилого помещения, денежные средства, выделенные на исполнение решений Советского районного суда г.Томска будут возвращены в областной бюджет в начале 2018 года с подтверждением потребности в них.

Аналогичная информация содержится в письме от 12.12.2017 № 8826, направленном администрацией Города Томска в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 Согласно письму администрации Города Томска от 18.01.2018 № 270 в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 сообщалось, что в связи с тем, что в декабре 2017 года проведение конкурсных процедур по приобретению жилых помещений на лимиты 2017 года не представлялось возможным, выделенные денежные средства на исполнение решений Советского районного суда г.Томска возвращены в областной бюджет в начале 2018 года с подтверждением потребности в них. После поступления денежных средств из областного бюджета будет подготовлена документация и объявлены электронные аукционы на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с письмом Администрации Города Томска от 26.02.2018 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 сообщается о том, что по состоянию на 20.02.2018 денежные средства в бюджет муниципального образования «Город Томск» не поступали. После поступления денежных средств из областного бюджета будет подготовлена документация и объявлены электронные аукционы на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

19.03.2018 в адрес судебного пристава - исполнителя должником направлено письмо №1629, в котором указано, что в соответствии с уведомлением по расчетам между бюджетами от 21.02.2018 потребность в неиспользованном остатке межбюджетных трансфертов подтверждена. В настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Письмом от 15.05.2018 № 2959 администрация Города Томска уведомила МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1, что после регистрации права собственности муниципального образования «Город Томск», принятия квартир в казну Города Томска и утверждения распоряжения о распределении жилых помещений в районные администрации г.Томска, жилое помещение будет предоставлено Е., Ориентировочный срок заключения договора специализированного найма жилого помещения – июнь – июль 2018 года.

Из письма администрации Города Томска от 03.08.2018 № 4986 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО5, следует, что судебный пристав-исполнитель уведомлен должником о том, что Е., предоставлено жилое помещение, ...

Сведения об окончании исполнительного производства в материалах дела отсутствуют.

На основании исполнительного листа ФС №020137065 от 05.06.2018, выданного Советским районным судом г. Томска по делу № 2-1271/2018 по иску прокурора Кировского района г.Томска в интересах ФИО9 к администрации г.Томска о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 15.06.2018 возбуждено исполнительное производство №34634/18/70024-ИП в отношении должника Администрации г. Томска, предметом исполнения которого является: обязать администрацию Города Томска предоставить Д., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25,0 кв.м., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Как следует из искового заявления, Постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.06.2018 исполнительный документ должником Администрацией г.Томска в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» в письме от 19.06.2018 № 58-02-1440, направленному в адрес истца сообщено, что муниципальному образованию «Город Томск» предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на исполнение решения Советского районного суда г.Томска от 28.04.2018 по Д., в сумме 1 462,5 тыс. руб.

Согласно письму Администрации Города Томска от 19.06.2018 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 сообщается о том, что во исполнение решения Советского районного суда г.Томска о предоставлении Д., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» 07.06.2018 направлено ходатайство на выделение денежных средств согласно Постановлению Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а «Об утверждении порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа». По состоянию на 19.06.2018 денежные средства в бюджет муниципального образования «Город Томск» не поступали. Для фактического исполнения решений Советского районного суда г.Томска №№2-1084/2018, 2-984/2018, 2-1271/2018 от 26.04.2018 необходимо по 1 462 500 рублей на каждого.

25.06.2018 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству №34634/18/70024-ИП исполнительского сбора в размере 50000 руб.

16.07.2018 сообщено МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ о том, что во исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении Д., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 462,5 тыс. руб. В настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Согласно письму администрации Города Томска от 30.07.2018 № 4850, МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО5 извещен должником о том, что в целях формирования начальной (максимальной) цены муниципального контракта на приобретение жилых помещений во втором полугодии 2018 года утверждено распоряжение администрации Города Томска от 27.07.2018 Об установлении расчетной стоимости 1 кв.м. жилого помещения в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта на приобретение жилых помещений для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, а также норматива средней рыночной стоимости общей площади жилья с целью определения размера межбюджетных трансфертов на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц и субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц». В настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронных аукционов на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в целях предоставления Д., с учетом изменений, внесенных в ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Из письма администрации Города Томска от 24.08.2018 № 5437, адресованного МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 следует, что в связи с увеличением стоимости 1 кв.м. жилого помещения администрацией Города Томска было направлено письмо от 03.08.2020 № 4977 в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» о предоставлении дополнительных денежных средств в целях приобретения жилых помещений. В соответствии с уведомлением по расчету между бюджетами от 14.08.2018 МО «Город Томск» предусмотрены дополнительные лимиты бюджетных обязательств. После внесения изменений в бюджетные назначения и кассовый план на 2018 год Департаментом финансов Города Томска и внесении изменений в План закупок будут размещены электронные аукционы. В настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронных аукционов на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в целях предоставления указанным лицам с учетом изменений, внесенных в ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Письмом администрации Города Томска от 30.08.2018 № 5542 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 уведомлена о том, что в соответствии с уведомлением по расчету между бюджетами от 14.08.2018 МО «Город Томск» предусмотрены дополнительные лимиты бюджетных обязательств.

Согласно письму администрации Города Томска от 18.09.2018 № 1699 во исполнение решения Советского районного суда г.Томска о предоставлении Д., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Департаментом муниципального образования «Город Томск» предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 509 525 руб. В настоящее время объявлен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в целях предоставления Д., жилого помещения. В случае заключения муниципального контракта по результатам электронного аукциона жилое помещение будет предоставлено Д., ориентировочно в течение 2-х месяцев.

07.11.2018 во исполнение решения Советского районного суда г. Томска от 28.04.2018 в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а администрацией Города Томска направлено в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда о предоставлении жилого помещения Д., (исх. № 3680). 

Согласно договору найма от 18.02.2020, Д., предоставлено жилое помещение, ...

Сведения об окончании исполнительного производства в материалах дела отсутствуют.

На основании исполнительного листа ФС №020125115 от 02.07.2018, выданного Советским районным судом г. Томска по делу № 2-1198/2018 по иску прокурора Октябрьского района г.Томска в интересах Г., к администрации г.Томска о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 06.07.2018 возбуждено исполнительное производство №42307/18/70024-ИП в отношении должника Администрации г. Томска, предметом исполнения которого является: обязать администрацию Города Томска предоставить Г., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25,0 кв.м., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Как следует из искового заявления, Постановления о взыскании исполнительского сбора от 18.07.2018 исполнительный документ должником Администрацией г.Томска в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

03.07.2018 во исполнение решения Советского районного суда г. Томска от 22.05.2018 в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а администрацией Города Томска направлено в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда о предоставлении жилого помещения Г., (исх. № 4281). 

Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» в письме от 17.07.2018 № 58-02-1655, направленному в адрес истца сообщено, что муниципальному образованию «Город Томск» предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на исполнение решения Советского районного суда г.Томска от 22.05.2018 по Г., в сумме 1 462,5 тыс. руб.

18.07.2018 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству №42307/18/70024-ИП исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Согласно письму администрации Города Томска от 15.08.2018 № 5210, МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО5 извещен должником о том, что в целях формирования начальной (максимальной) цены муниципального контракта на приобретение жилых помещений во втором полугодии 2018 года утверждено распоряжение администрации Города Томска от 27.07.2018 № р955 «Об установлении расчетной стоимости 1 кв.м. жилого помещения в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта на приобретение жилых помещений для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, а также норматива средней рыночной стоимости общей площади жилья с целью определения размера межбюджетных трансфертов на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц и субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц». В связи с увеличением стоимости 1 кв.м. жилого помещения администрацией Города Томска было направлено письмо от 03.08.2018 № 4977 в Департамент по вопросам семьи и детей Томской области о предоставлении дополнительных денежных средств в целях приобретения жилых помещений. По состоянию на 13.08.2018 денежные средства в бюджет муниципального образования «Город Томск» не поступили. В настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронных аукционов на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в целях предоставления указанным лицам с учетом изменений, внесенных в ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Из письма администрации Города Томска от 18.09.2018 № 1701 следует, что во исполнение решения Советского районного суда г.Томска о предоставлении Г., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Департаментом муниципального образования «Город Томск» предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 509 525 руб. В настоящее время объявлен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в целях предоставления Г., жилого помещения. В случае заключения муниципального контракта по результатам электронного аукциона жилое помещение будет предоставлено Г., ориентировочно в течение 2-х месяцев.

В соответствии с письмом Администрации Города Томска от 21.09.2018 № 6060 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 сообщается о том, что во исполнение решения Советского районного суда г.Томска о предоставлении Г., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» предусмотрены денежные средства в размере 1 509 525 руб. С целью приобретения жилого помещения Г., администрацией Города Томска размещены электронные аукционы на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске в целях предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Алогичную информацию содержит письмо администрации Города Томска от 25.09.2018 № 6115, направленное в адрес МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1

Согласно договору найма от 10.03.2020, Г., предоставлено жилое помещение, ...

Сведения об окончании исполнительного производства в материалах дела отсутствуют.

На основании исполнительного листа ФС №020137226 от 18.06.2018, выданного Советским районным судом г. Томска по делу № 2-1379/2018 по иску прокурора Октябрьского района г.Томска в интересах В., к администрации г.Томска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 22.06.2018 возбуждено исполнительное производство №36459/18/70024-ИП в отношении должника Администрации г. Томска, предметом исполнения которого является: обязать администрацию Города Томска предоставить В., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25,0 кв.м., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Как следует из искового заявления, Постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.07.2018 исполнительный документ должником Администрацией г.Томска в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

20.06.2018 во исполнение решения Советского районного суда г. Томска от 11.05.2018 в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 26.04.2012 N 163а администрацией Города Томска направлено в адрес Департамента по вопросам семьи и детей Томской области ходатайство о выделении денежных средств на исполнение решения Советского районного суда о предоставлении жилого помещения В., (исх. № 3933). 

Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области муниципальному образованию «Город Томск» в письме от 28.06.2018 № 58-02-1498, направленному в адрес истца сообщено, что муниципальному образованию «Город Томск» предусмотрены лимиты бюджетных обязательств на исполнение решения Советского районного суда г.Томска от 11.05.2018 по В., в сумме 1 462,5 тыс. руб.

26.06.2018 администрация Города Томска сообщила МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 о том, что по состоянию на 26.06.2018 денежные средства в бюджет муниципального образования «Город Томск» не поступали. Для фактического исполнения решения Советского районного суда г.Томска от 11.05.2018 №2-1379/2018 необходимо 1 462 500 руб.

02.07.2018 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству №36459/18/70024-ИП исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Согласно письму администрации Города Томска от 01.08.2018 № 4924, МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 извещена должником о том, что в целях формирования начальной (максимальной) цены муниципального контракта на приобретение жилых помещений во втором полугодии 2018 года утверждено распоряжение администрации Города Томска от 27.07.2018 № р955 «Об установлении расчетной стоимости 1 кв.м. жилого помещения в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта на приобретение жилых помещений для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, а также норматива средней рыночной стоимости общей площади жилья с целью определения размера межбюджетных трансфертов на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц и субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц». В настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронных аукционов на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в целях предоставления В., с учетом изменений, внесенных в ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Из письма администрации Города Томска от 18.09.2018 № 1700 следует, что во исполнение решения Советского районного суда г.Томска о предоставлении В., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Департаментом муниципального образования «Город Томск» предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 509 525 руб. В настоящее время объявлен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в целях предоставления В., жилого помещения. В случае заключения муниципального контракта по результатам электронного аукциона жилое помещение будет предоставлено В., ориентировочно в течение 2-х месяцев.

Согласно договору найма от 28.03.2020, В., предоставлено жилое помещение, ...

Сведения об окончании исполнительного производства в материалах дела отсутствуют.

На основании исполнительного листа ФС №020130254 от 04.12.2017, выданного Советским районным судом г. Томска по делу № 2-3028/2017 по иску прокурора Советского района г.Томска в интересах Б.,. к администрации г.Томска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 11.12.2017 возбуждено исполнительное производство №79207/17/70024-ИП в отношении должника Администрации г. Томска, предметом исполнения которого является: обязать администрацию Города Томска предоставить Б., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25,0 кв.м., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Как следует из искового заявления, Постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.12.2017 исполнительный документ должником Администрацией г.Томска в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Из письма администрации Города Томска от 11.12.2017 № 8790 следует, что на приобретение благоустроенного жилого помещения в целях исполнения решения Советского районного суда г.Томска от 24.10.2017 по делу № 2-3028/2017 о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Б.,. были выделены денежные средства в размере 1 462 500 руб.

Согласно письму Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 18.12.2017 № 58-02-2549 предусмотренные ранее на исполнение судебных решений по З.,И.,, возможно перераспределить на другие решения суда, на которые еще не выделены денежные средства, в том числе решение по Б., Перераспределение возможно в случае прекращения судебных производств в интересах З.,И.,

В соответствии с письмом администрации Города Томска от 15.01.2018 № 162 подтверждена потребность в финансировании и выделении денежных средств в размере 19 012 500 руб. на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск» в 2018 году.

Согласно письму администрации Города Томска от 15.01.2018 № 161 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 уведомлена о том, что в связи с тем, что размещение электронных аукционов позднее 06.11.2017 на лимиты 2017 года не представлялось возможным, выделенные денежные средства на исполнение решений Советского районного суда г.Томска возвращены в областной бюджет в начале 2018 года с подтверждением потребности в них. После поступления денежных средств из областного бюджета будет подготовлена документация и объявлены электронные аукционы на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Письма администрации Города Томска от 06.02.2018 № 729, от 26.01.2018 № 471, направленные МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 содержат аналогичную информацию.

21.12.2017 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству №79207/17/70024-ИП исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Согласно письму администрации Города Томска от 20.03.2018 № 1660, МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 извещена должником о том, что 20.11.2017 объявлены электронные аукционы на право заключения муниципального контракта на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в Городе Томске. Решениями Единой комиссии от 27.11.2017 аукционы признаны несостоявшимся из-за отсутствия заявок. В связи с тем, что размещение электронных аукционов позднее 06.11.2017 на лимиты 2017 года не представлялось возможным, выделенные денежные средства на исполнение решений Советского районного суда г.Томска возвращены в областной бюджет в начале 2018 года с подтверждением потребности в них. В соответствии с уведомлением по расчетам между бюджетами от 21.02.2018 потребность в неиспользованном остатке межбюджетных трансфертов подтверждена. В настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронных аукционов на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с письмом администрации Города Томска от 29.03.2018 № 1914 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 уведомлена о том, что во исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении ФИО3 по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 462,5 тыс. руб., также указано в настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Согласно письму администрации Города Томска от 26.04.2018 № 2573 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 сообщалось, что во исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении ФИО3 по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 462,5 тыс. руб., также указано, что в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией Города Томска размещены электронные аукционы в целях предоставления жилого помещения Б.,

Из письма администрации Города Томска от 07.05.2018 № 2710 следует, что МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 извещена о том, что в настоящее время по итогам проведения электронных аукционов заключаются муниципальные контракты. 

В соответствии с письмом администрации Города Томска от 28.05.2018 № 3333 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 уведомлена о том, что в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией Города Томска были проведены электронные аукционы на приобретение жилого помещения для предоставления Б., По результатам проведенных аукционов 10.05.2018 между администрацией Города Томска и ООО «Прибрежный» заключены муниципальные контракты на приобретение благоустроенных жилых помещений в Городе Томске. После принятия квартир в казну Города Томска и распределения помещений в соответствующие районные администрации, благоустроенные жилое помещение будет предоставлено Б., Ориентировочный срок заключения договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда – июль 2018 года.

В соответствии с письмом администрации Города Томска от 28.06.2018 № 4174 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 уведомлена о том, что право собственности муниципального образования «Город Томск» зарегистрировано в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Томской области. Приобретенные жилые помещения приняты в казну Города Томска. 25.06.2018 утверждено распоряжение администрации Города Томска № р773 «О распределении квартир в многоквартирном доме ... В настоящее время районной администрацией Города Томска организована работа по предоставлению жилого помещения Б., Ориентировочный срок заключения найма жилищного фонда – июль 2018 года.

Из письма администрации Города Томска от 17.07.2018 № 4559 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 следует, что судебный пристав-исполнитель уведомлен должником о том, что Б.. предоставлено жилое помещение, ...

Сведения об окончании исполнительного производства в материалах дела отсутствуют.

На основании исполнительного листа ФС №020130386 от 22.12.2017, выданного Советским районным судом г. Томска по делу № 2-3006/2017 по иску прокурора Ленинского района г.Томска в интересах ФИО2 к администрации г.Томска о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 15.01.2018 возбуждено исполнительное производство №1633/18/70024-ИП в отношении должника Администрации г. Томска, предметом исполнения которого является: обязать администрацию Города Томска предоставить А., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25,0 кв.м., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Как следует из искового заявления, Постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.01.2018 исполнительный документ должником Администрацией г.Томска в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Из письма администрации Города Томска от 11.12.2017 № 8790 следует, что на приобретение благоустроенного жилого помещения в целях исполнения решения Советского районного суда г.Томска о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения были выделены денежные средства в размере 1 462 500 руб., а также заявлено ходатайство о перераспределении денежных средств на решения Советского районного суда г.Томска в отношении А.,

Согласно письму Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 18.12.2017 № 58-02-2549 предусмотренные ранее на исполнение судебных решений З.,И., возможно перераспределить на другие решения суда, на которые еще не выделены денежные средства, в том числе решение по А., Перераспределение возможно в случае прекращения судебных производств в интересах З.,И.,

В соответствии с письмом администрации Города Томска от 15.01.2018 № 162 подтверждена потребность в финансировании и выделении денежных средств в размере 19 012 500 руб. на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск» в 2018 году.

24.01.2018 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству №1633/18/70024-ИП исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Согласно письму администрации Города Томска от 06.02.2018 № 729 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 уведомлена о том, что в связи с тем, что размещение электронных аукционов позднее 06.11.2017 на лимиты 2017 года не представлялось возможным, выделенные денежные средства на исполнение решений Советского районного суда г.Томска возвращены в областной бюджет в начале 2018 года с подтверждением потребности в них. После поступления денежных средств из областного бюджета будет подготовлена документация и объявлены электронные аукционы на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Согласно письму администрации Города Томска от 20.03.2018 № 1660, МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 извещена должником о том, что 20.11.2017 объявлены электронные аукционы на право заключения муниципального контракта на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в Городе Томске. Решениями Единой комиссии от 27.11.2017 аукционы признаны несостоявшимся из-за отсутствия заявок. В связи с тем, что размещение электронных аукционов позднее 06.11.2017 на лимиты 2017 года не представлялось возможным, выделенные денежные средства на исполнение решений Советского районного суда г.Томска возвращены в областной бюджет в начале 2018 года с подтверждением потребности в них. В соответствии с уведомлением по расчетам между бюджетами от 21.02.2018 потребность в неиспользованном остатке межбюджетных трансфертов подтверждена. В настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронных аукционов на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с письмом администрации Города Томска от 29.03.2018 № 1914 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 уведомлена о том, что во исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении А., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 462,5 тыс. руб., также указано в настоящее время разрабатывается проект документации для проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Согласно письму администрации Города Томска от 26.04.2018 № 2573 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 сообщалось, что во исполнение решения Советского районного суда г. Томска о предоставлении А., по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 1 462,5 тыс. руб., также указано, что в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией Города Томска размещены электронные аукционы в целях предоставления жилого помещения А.,

В соответствии с письмом администрации Города Томска от 10.05.2018 № 2838 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 извещена должником о том, что в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией Города Томска проведены электронные аукционы в целях предоставления жилого помещения А., В настоящее время по итогам проведения электронных аукционов заключаются муниципальные контракты на приобретение помещений.

Из письма администрации Города Томска от 28.05.2018 № 3333, следует, что МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 уведомлена о том, что в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией Города Томска были проведены электронные аукционы на приобретение жилого помещения для предоставления А., По результатам проведенных аукционов 10.05.2018 между администрацией Города Томска и ООО «Прибрежный» заключены муниципальные контракты на приобретение благоустроенных жилых помещений в Городе Томске. После принятия квартир в казну Города Томска и распределения помещений в соответствующие районные администрации, благоустроенные жилое помещение будет предоставлено А., Ориентировочный срок заключения договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда – июль 2018 года.

В соответствии с письмом администрации Города Томска от 28.06.2018 № 4174 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 извещена о том, что право собственности муниципального образования «Город Томск» зарегистрировано в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Томской области. Приобретенные жилые помещения приняты в казну Города Томска. 25.06.2018 утверждено распоряжение администрации Города Томска № р773 «О распределении квартир в многоквартирном доме ... В настоящее время районной администрацией Города Томска организована работа по предоставлению жилого помещения ФИО2 Ориентировочный срок заключения найма жилищного фонда – июль 2018 года.

Из письма администрации Города Томска от 05.08.2018 № 5032 МОСП по ИОВИП УФССП РФ по ТО СПИ ФИО1 следует, что судебный пристав-исполнитель уведомлен должником о том, что ФИО2 предоставлено жилое помещение, ...

Сведения об окончании исполнительного производства в материалах дела отсутствуют.

Проанализировав представленные доказательства, исходя из субъектного состава участников исполнительного производства, длительности неисполнения требований исполнительных документов, причин их неисполнения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Так, отсутствие жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены взыскателям по спорным исполнительным производствам подтверждается имеющейся в деле перепиской, стороной ответчика не опровергнуто.

При этом суд учитывает, что администрация является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» данный Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона. 

Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 №471-р утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, в том числе при оказании услуги, связанной с недвижимым имуществом.

Таким образом, отношения по приобретению товаров для муниципальных нужд регулируются ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Это единственный предусмотренный законом порядок приобретения товаров и услуг для муниципальных нужд. Иного порядка приобретения товаров и услуг (в том числе жилых помещений в целях реализации отдельных государственных полномочий) законом не предусмотрено. 

Учитывая вышеизложенное, приобретение жилого помещения подпадает под действие указанного Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, сам процесс приобретения недвижимого имущества в силу действующего законодательства является длительным, поскольку связан с прохождением ряда процедур, определенных указанным Законом.

Сам по себе процесс приобретения квартир в муниципальную собственность для предоставления ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО4, по договорам социального найма не может находиться вне процедуры исполнения решения и являться основанием для взыскания исполнительского сбора. С учетом того, что администрацией предпринимались необходимые меры для исполнения решения суда, о чем своевременно извещался судебный пристав-исполнитель, неисполнение требований исполнительных документов в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства не было вызвано виновным противоправным поведением должника, а само непредоставление жилых помещений в данном случае нельзя признать уклонением должника от исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора по всем семи исполнительным производствам, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Города Томска к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Томской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №1633/18/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 24.01.2018.

Освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №79207/17/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 21.12.2017.

Освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №36459/18/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 02.07.2018.

Освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №42307/18/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 18.07.2018.

Освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №34634/18/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 25.06.2018.

Освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №54103/17/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 31.08.2017.

Освободить администрацию Города Томска от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №54778/17/70024-ИП, взысканного с администрации Города Томска на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП РФ по Томской области от 06.09.2017.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья: (подпись) Н.Н. Качесова

Мотивированный текст решения изготовлен 26 ноября 2020 года. 

Председательствующий судья: (подпись) Н.Н. Качесова

Копия верна.

Судья Н.Н. Качесова

Секретарь: А.А. Суразова

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в № 2-2266/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.