Дело (УИД) №58RS0025-01-2023-000897-80

Производство №2-498/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 12 декабря 2023 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием представителя истца ФИО17 – ФИО18, представившего доверенность от 16 октября 2023 года,

представителя ответчика ФИО19, представившей доверенность №1 от 04 марта 2023 года, 

при секретаре судебного заседания Нашивочниковой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО17 к администрации города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области, ФИО20 о признании права на приобретение в собственность доли земельного участка и возложении обязанности по заключению договора купли-продажи доли земельного участка,

Установил:

ФИО17 обратилась в суд с иском к администрации города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области о признании права собственности на долю земельного участка, указав, что на основании договора купли-продажи от 28 июня 2005 года умерший супруг истца ФИО1 приобрёл 16/25 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по 

<

адрес>. Указанная доля жилого дома расположена на земельном участке площадью 365 кв. метров, предоставленного продавцу в аренду на основании договора аренды №52-к/05 от 25 мая 2005 года и постановления главы администрации №259 от 17 мая 2005 года. После смерти ФИО1 истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04 июня 2021 года оформил право общей долевой собственности на 3/10 доли в жилом доме площадью 70,2 кв. метра с кадастровым №, расположенном по 

<

адрес>. Собственником 7/10 доли в праве общей долевой собственности в указанном жилом доме является ФИО20 В связи с тем, что земельный участок в собственности ФИО1 не находился, он не входит в наследственную массу. В ноябре 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 803 кв. метра. Однако ответчик отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что 1/2 доля спорного земельного участка находится в собственности ФИО20, которой нарушено долевое участие в правах на земельный участок, истцу рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на 1/2 долю спорного земельного участка. Просит признать за ней право собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 803 кв. метра с кадастровым №, по 

<

адрес>

Определением судьи ФИО22 районного суда от 04 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО20

В последующем истец ФИО17 в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования уточнила, предъявила исковые требования к администрации города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области, ФИО20, просила на основании ст.ст. 11, 15, 35 Земельного кодекса РФ признать за ней право собственности на 1/2 долю земельного участка с кадастровым 

<

данные изъяты>, общей площадью 803 кв. метра, расположенного по 

<

адрес>, а также возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2596 рублей, обосновывая его тем, что 28 июня 2005 года семьёй истца было приобретено 16/25 доли в жилом доме по 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома, сделка оформлена на имя супруга ФИО1 03 апреля 2007 года 18/50 доли в жилом доме на основании договора купли-продажи от 03 апреля 2007 года было приобретено ФИО20 Спорный земельный участок находится в общем пользовании сособственников жилого дома. Порядок пользования долями в жилом доме и земельном участке между сособственниками жилого дома сложился до приобретения доли ответчиком ФИО20 Доли в пользовании земельным участком сособственниками были определены равными, по 1/2 доли. После приобретения доли в жилом доме ФИО20 спорный земельный участок также находился в общем пользовании ФИО17 и ФИО20 в ранее сложившемся порядке пользования – по 1/2 доли. 11 апреля 2007 года ФИО20 1/2 доля спорного земельного участка с кадастровым № была оформлена в собственность, сохраняя ранее сложившийся порядок пользования спорным земельным участком. Указанное обстоятельство было подтверждено при рассмотрении Нижнеломовским районным судом гражданского дела №2-159/2018 и является обстоятельством, установленным вступившим в законную силу решением суда от 28 июня 2018 года, а также выпиской из ЕГРН на спорный земельный участок от 04 октября 2023 года №КУВИ-001/2023-225566962. После приобретения доли в жилом доме ФИО20 на принадлежащей ей доле общего земельного участка была выполнена реконструкция своего жилого помещения. Решением ФИО22 районного суда от 03 августа 2018 года по делу №2-159/2018 жилой дом сохранён в реконструированном состоянии. За ФИО20 и ФИО1 признано право общей долевой собственности на жилой дом, а также изменены размеры долей в праве собственности на спорный жилой дом, и доли определены в следующих размерах: за ФИО20 - 7/10 доли, за ФИО1 – 3/10 доли. Порядок пользования земельным участком сохранялся и остаётся неизменным по настоящее время. После смерти ФИО1, умершего 03 ноября 2020 года, собственником указанной доли в жилом доме стала истец ФИО17 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04 июня 2021 года. В ноябре 2022 года истец обратился в администрацию г. Нижний Ломов с заявлением о признании права собственности на 1/2 доли спорного земельного участка с кадастровым №. Однако письмом администрации города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области №2737 от 21 ноября 2022 года истец извещён об отказе в предоставлении земельного участка в связи с нарушением долевого участия в правах на земельный участок, истцу предложено обратиться в суд за разрешением данного вопроса.

Определением судьи ФИО22 районного суда от 13 октября 2023 года в порядке ст. 39 ГПК РФ принято заявление ФИО17 об уточнении исковых требований, предъявленных к администрации города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области, ФИО20 о признании права собственности на долю земельного участка, ФИО20 привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

В последующем представитель истца ФИО17 – ФИО18 заявленные требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, на основании ст.ст. 39.1, 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ просил признать за ФИО17 право на приобретение в собственность 1/2 доли земельного участка с кадастровым №, общей площадью 803 кв. метра, расположенного по 

<

адрес>, и обязать администрацию города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области заключить с истцом ФИО17 договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка с кадастровым №, общей площадью 803 кв. метра, расположенного по 

<

адрес>.

Определением ФИО22 районного суда от 30 ноября 2023 года в порядке ст. 39 ГПК РФ принято заявление представителя истца ФИО17 – ФИО18 об изменении основания исковых требований и уточнении исковых требований.

Истец ФИО17 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила.

В судебном заседании представитель истца ФИО17 – ФИО18, действующий по доверенности от 16 октября 2023 года, уточнённые исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика администрации города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области – ФИО19, действующая по доверенности №1 от 03 марта 2023 года, не возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО17, поскольку полагала, что у ФИО17 имеется право на приобретение спорного земельного участка за плату в собственность, однако, из-за отсутствия достижения соглашения между истцом и ФИО20 о размере доли земельного участка в силу п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ ей и было отказано в приобретении земельного участка.

Ответчик ФИО20 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ранее представила возражения на исковое заявление, в которых просила о рассмотрении дела в её отсутствие, возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца ФИО17, ответчика ФИО20

Выслушав объяснения представителя истца ФИО18, представителя ответчика ФИО19, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35). Вместе с тем, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36). Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землёй в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01 марта 2015 года, статья 6 Земельного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 3, согласно которому земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу положений пунктом 1-2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Объектами земельных правоотношений действительно могут являться как сам земельный участок, так и его часть, однако приобретение гражданами в собственность частей земельных участков Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено (статья 15 ЗК РФ). Действующее гражданское законодательство также не содержит положений, предусматривающих передачу в собственность гражданам частей земельных участков.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (статья 39.2), в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (подпункт 2 пункта 1 статьи 39.1).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от 28 июня 2005 года на праве общей долевой собственности принадлежит 16/25 доли жилого дома общей площадью 42,7 кв. метра, расположенного по 

<

адрес> (л.д. 7,88).

Ответчик ФИО20 является собственником 18/50 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 33,4 кв. метра, с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи доли жилого дома и земельного участка от 03 апреля 2007 года (выписка из ЕГРН от 20 декабря 2018 года, договор купли-продажи доли жилого дома и земельного участка от 03 апреля 2007 года).

Решением ФИО22 районного суда от 28 июня 2018 года (с учётом определения ФИО22 районного суда от 03 августа 2018 года) исковые требования ФИО20 удовлетворены частично, жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, общей площадью 70,2 квадратных метра, кадастровый №, сохранён в реконструированном состоянии. За ФИО20 и ФИО1 признано право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, общей площадью 70,2 квадратных метра, кадастровый №, а также изменены размеры долей в праве собственности на указанный жилой дом, и доли определены в следующих размерах: за ФИО20 - 7/10 доли, за ФИО1 – 3/10 доли (решение по делу №2-159/2018), дело правоустанавливающих документов №).

Указанное решение вступило в законную силу 04 августа 2018 года.

Таким образом, ответчик ФИО20 является собственником 7/10 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 70,2 кв. метра, расположенный по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20 декабря 2018 года (л.д. 115-117).

Одновременно ответчику ФИО20 принадлежит на праве собственности 1/2 доля земельного участка общей площадью 803+/-10 кв. метров с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес> (выписки из ЕГРН от 13 июня 2018 года, №КУВИ-001/2023-33993967 от 12 февраля 2023 года, №КУВИ-001/2023-225065144 от 04 октября 2023 года).

ФИО1 умер 03 ноября 2020 года, что отражено в свидетельстве о смерти серии 

<

данные изъяты> №.

Наследником имущества умершего ФИО1 является его супруга ФИО17, которой выданы свидетельства о праве на наследство на: 1/3 долю квартиры, расположенной по 

<

адрес>; право на денежные средства, находящиеся на хранении в ПАО Сбербанк; прицеп марки Скиф-500, 1992 года выпуска; 3/10 доли жилого дома, расположенного по 

<

адрес> (ответ нотариуса г. Нижний Ломов и ФИО22 района Пензенской области №360 от 19 сентября 2023 года).

07 июня 20212 года за ФИО17 было зарегистрировано право собственности на 3/10 доли в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, общей площадью 70,2 кв. метра, кадастровый № (выписка из ЕГРН от 07 июня 2021 года).

Решением ФИО22 районного суда от 28 ноября 2017 года (л.д. 33-34) исковые требования ФИО1 к ФИО20 об установлении границ земельного участка удовлетворены. Судом постановлено: установить границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом от 15 марта 2017 года, составленным кадастровым инженером ООО «БТИ» ФИО21, по следующим координатам:

Х

Y

1

419827,25

1341508,41

н1

419825,95

1341514,48

н2

419825,18

1341514,30

н3

419824,35

1341518,27

н4

419826,45

1341518,70

н5

419826,09

1341520,41

н6

419823,99

1341519,97

н7

419822,66

1341526,35

н8

419817,49

1341525,27

н9

419817,36

1341525,96

н10

419782,32

1341519,09

11

419784,56

1341507,58

н12

419783,97

1341507,48

13

419785,19

1341499,86

2

419802,17

1341503,31

1

419827,25

1341508,41

Указанное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 10 января 2018 года (дело правоустанавливающих документов № от 31 марта 2006 года).

В последующем Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области были внесены изменения в части учёта изменений площади земельного участка, стоящего на кадастровом учёте с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес>, и изменения описания местоположения его границ на основании решения ФИО22 районного суда от 28 ноября 2017 года (дело правоустанавливающих документов №).

Таким образом, из материалов дела установлено, что жилой дом, который находится в собственности истца ФИО17 и ответчика ФИО20, расположен в настоящее время на земельном участке с кадастровым №.

В судебном заседании из объяснений сторон установлено, что муниципальное образование «город Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области» является распорядителем 1/2 доли земельного участка по 

<

адрес>.

25 октября 2022 года ФИО17 обратилась в администрацию г. Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области с заявлениями о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка площадью 803 кв. метра с кадастровым №, по 

<

адрес>.

21 ноября 2022 года администрацией г. Нижний Ломов ФИО22 

<

адрес> в адрес ФИО17 было направлено письмо №2737, согласно которому ФИО17 разъяснено, что на испрашиваемом земельном участке находится жилой дом с кадастровым №, который находится в общей долевой собственности: ФИО17 – 3/10 доли в праве, ФИО20 – 7/10 доли в праве. За ФИО20 зарегистрировано право собственности на 1/2 долю испрашиваемого земельного участка с кадастровым №, общей площадью 803 кв. метра, имеющего местоположение: 

<

адрес>, тем самым нарушено долевое участие в правах на земельный участок. ФИО17 в силу п. 10 ст. 32.10 ЗК РФ рекомендовано представить документ, подтверждающий согласие правообладателей жилого дома в отступлении от долевого участия в правах на земельный участок, либо приобрести право на земельный участок в судебном порядке (л.д. 12).

В судебном заседании установлено, что соглашение между ФИО17 и ФИО20 о размере доли на земельный участок не достигнуто.

Истец ФИО17, полагая, что имеет право на приобретение 1/2 доли земельного участка в собственность за плату, обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учётом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

По смыслу указанной правовой нормы права при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для её использования, покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для её использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Частью 1 статьи 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно установлены статьёй 39.5 Земельного кодекса РФ.

Согласно вышеуказанной статье предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 30.19 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трёх и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учёт, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

12) земельного участка управляющей компании, указанной в Федеральном законе «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», для целей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Из материалов инвентарного дела на жилой дом по 

<

адрес>, усматривается, что 14 октября 1966 года ФИО2 на основании договора дарения подарил ФИО3 (9/25 доли) и ФИО4 (16/25 доли) на жилой дом по 

<

адрес>.

19 июня 1969 года между ФИО4 (продавец) и ФИО5 (покупатель) был заключен договор купли-продажи 16/25 доли домовладения, по условиям которого продавец продал, а покупатель приобрёл в собственность 16/25 доли жилого дома по 

<

адрес>.

19 ноября 1969 года ФИО5 на основании договора дарения подарил ФИО6 16/25 доли жилого дома по 

<

адрес>.

16 августа 1989 года ФИО4, наследнику умершей 03 апреля 1989 года ФИО3, было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 9/25 доли жилого дома по 

<

адрес>.

26 августа 1989 года ФИО4 на основании договора купли-продажи 9/25 доли домовладения продал ФИО7 9/25 доли жилого дома по 

<

адрес>.

28 октября 1994 года ФИО7 подарил ФИО8 9/25 доли жилого дома по 

<

адрес> на основании договора дарения от 28 октября 1994 года.

23 мая 1995 года между ФИО9, ФИО10 и ФИО8 в лице его законного представителя ФИО11 был заключен договор мены, по условиям которого в собственность ФИО9 и ФИО10 перешло 9/25 доли жилого дома по 

<

адрес>.

18 августа 2000 года ФИО10 (даритель) на основании договора дарения 9/50 доли жилого дома подарила 9/50 доли жилого дома по 

<

адрес>, ФИО9

18 сентября 2000 года ФИО9 (продавец) на основании договора купли-продажи 18/50 доли жилого дома продала ФИО12 18/50 доли жилого дома по 

<

адрес>

На основании постановления главы города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области №316-1 от 11 сентября 2000 года ФИО12 был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью 365 кв. метров по 

<

адрес>.

На основании постановления главы города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области №182 от 12 мая 2003 года ФИО12 был предоставлен в общую долевую собственность бесплатно земельный участок площадью 365 кв. метров, что составляет 1/2 доли от общей площади 730 кв. метров при жилом 

<

адрес>.

18 июля 2003 года право собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 730 кв. метров по 

<

адрес>, было зарегистрировано за ФИО12 в учреждении юстиции по государственной регистрации права.

09 апреля 2003 года ФИО5, наследнику умершей 03 сентября 2002 года ФИО6, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 16/25 доли домовладения, расположенного по 

<

адрес>.

19 ноября 2003 года ФИО5 на основании договора купли-продажи доли жилого дома продал ФИО13 16/25 доли жилого дома, расположенного по 

<

адрес>.

05 ноября 2004 года между ФИО12 и ФИО14 заключен договора мены, по условиям которого ФИО12 передала, а ФИО14 принял в общую долевую собственность 18/50 доли жилого дома и 1/2 долю земельного участка площадью 730 кв. метров по 

<

адрес>.

На основании постановления главы города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области №641 от 03 ноября 2004 года признано утратившим силу предоставленное ранее ФИО14 право пожизненного наследуемого владения на земельный участок общей площадью 716 кв. метров, расположенный по 

<

адрес>. Названный земельный участок с кадастровым № предоставлен ФИО14 в собственность бесплатно. 

28 июня 2005 года между ФИО13 (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель приобрёл в собственность 16/25 доли жилого дома, расположенного по 

<

адрес>. При этом доля указанного жилого дома расположена на земельном участке площадью 365 кв. метров с кадастровым №. Указанный земельный участок принадлежал продавцу ФИО13 на праве аренды сроком на 2 месяца, предоставленного ей на основании постановления главы администрации города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области №259 от 17 мая 2005 года и договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №52к/05 от 25 мая 2005 года, заключенного между администрацией города Нижний Ломов и ФИО13 и действующего в период с 25 мая 2005 года по 25 июля 2007 года (дело правоустанавливающих документов №).

29 ноября 2005 года ФИО15, наследнику умершего 09 мая 2005 года ФИО14, было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 18/50 доли жилого дома, расположенного по №.

27 февраля 2006 года ФИО15 (продавец) и ФИО16 (покупатель) заключили договор купли-продажи доли жилого дома и земельного участка, по условиям которого продавец продал, а покупатель приобрёл в собственность 18/50 доли жилого дома и 1/2 долю земельного участка площадью 730 кв. метров, расположенных по 

<

адрес>.

03 апреля 2007 года между ФИО16 (продавец) и ФИО20 (покупатель) заключен договор купли-продажи доли жилого дома и земельного участка, по условиям которого продавец продал, а покупатель приобрёл в собственность 18/50 доли жилого дома и 1/2 долю земельного участка площадью 730 кв. метров, расположенных по 

<

адрес>.

Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства распространяющегося на спорные правоотношения, а также исследованных выше документов, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО17 отсутствует право на предоставления спорного земельного участка в собственности бесплатно, поскольку из материалов дела не следует, что истец относится к категории лиц, которым земельный участок, находящийся в муниципальной собственности (ст. 39.5 ЗК РФ), может быть предоставлен в собственность бесплатно.

Следовательно, оснований передать ФИО17 истребуемую долю земельного участка в собственность бесплатно не имеется.

Часть 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» устанавливает право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условие, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Между тем, доля спорного жилого дома была получена истцом в порядке наследования не до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (25 октября 2001 года), а уже после этой даты (07 июня 2021 года), а до этого была приобретена её супругом ФИО1 на основании договора купли-продажи от 28 июня 2005 года, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ (с 25 октября 2001 года).

Вместе с тем, в силу ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 настоящего Кодекса (п. 6 ч. 2 ст. 39.3).

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (ч. 2).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (ч. 10).

По смыслу данных положений исключительно право на приобретение земельного участка под принадлежащим истцу объекту недвижимого имущества без проведения торгов обусловлено необходимостью эксплуатации данного объекта.

Как следует из решения ФИО22 районного суда от 28 июня 2018 года (с учётом определения ФИО22 районного суда от 03 августа 2018 года), вступившего в законную силу 04 августа 2018 года, в собственности истца ФИО20 находится 18/50 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 11 апреля 2007 года серии 

<

данные изъяты> № и серии 

<

данные изъяты> № (с учётом уведомления об исправлении технической ошибки №18-3897 от 06 ноября 2015 года). ФИО20 приобрела указанное имущество на основании договора купли-продажи от 03 апреля 2007 года, а ФИО1 – на основании договора купли-продажи от 28 июня 2005 года.

Собственником 16/25 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом является ответчик ФИО1, что следует из свидетельства о государственной регистрации права серии 

<

данные изъяты> № от 27 июля 2005 года (л.д. 38-40).

Согласно приведённым свидетельствам о государственной регистрации права с учётом уведомления об исправлении технической ошибки №18-3897 от 06 ноября 2015 года, площадь спорного дома составляет 33,4 кв. метра, его кадастровый №. 

При этом, несмотря на то, что доли сособственников названного объекта недвижимости до настоящего времени не выделены, фактически спорный дом состоит из двух изолированных друг от друга жилых помещений, имеющих индивидуальные входы, коммуникации. Это следует из технических паспортов жилого дома, составленных по состоянию на 30 марта 1981 года, 14 июля 2000 года, 20 марта 2007 года: Лит.А1 – часть дома, находящаяся в собственности ФИО1, Лит.А. – в собственности ФИО20

Сторонами не оспаривается, что указанный порядок пользования сложился ещё до приобретения ФИО20 части спорного жилого дома, и не изменялся до настоящего времени.

Указанные обстоятельства установлены данным решением, ответчиком ФИО20 не оспаривались.

Поскольку на момент обращения ФИО17 в администрацию города Нижний Ломом с заявлением о предоставлении ей земельного участка без торгов право собственности на расположенный на нём жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, достоверность сведений, внесённых в реестр недвижимости, не опровергнута, а факт размещения на земельном участке жилого дома установлен, то в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации истец имеет преимущественное право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка за плату без проведения торгов.

Учитывая, что размер доли жилого дома, который был определён при покупке доли жилого дома супругом истца ФИО1 в июне 2005 года и размер долей жилого дома и земельного участка, которые были приобретены ответчиком ФИО20 в апреле 2007 года, сложившийся с 2005 года порядок пользования домом, при котором части жилых помещений обособлены друг от друга, имеют отдельные входы и не имеют мест, помещений общего пользования, и сложившийся с 2007 года порядок пользования земельным участком, доли жилого дома, принадлежащего истцу и ответчику, а также доля земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО20, были определены другими собственниками данных объектов еще до их приобретения ФИО17 и ФИО20, соглашение об изменении размера долей между предыдущими сособственниками жилого дома и земельного участка, о которых указывалось выше, не заключалось, не заключалось такое соглашение и между истцом и ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права истца ФИО17 на приобретение 1/2 доли земельного участка с кадастровым № в собственность без проведения торгов и о возложении на администрацию города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области обязанности по заключению с ФИО17 договора купли-продажи 1/2 доли земельного участка с кадастровым №, общей площадью 803 кв. метра, расположенного по 

<

адрес>.

При этом доводы ответчика ФИО20, изложенные в письменных возражениях, о том, что она имеет законные основания для приобретения в собственность за плату 1/5 доли спорного земельного участка, что соответствует площади 160,6 кв. метра, соразмерно её доле в праве собственности на жилой дом, поскольку она произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого помещения, в связи с чем изменилась общая площадь принадлежащего ей жилого помещения и изменился размер долей жилого дома, принадлежащего ей и истцу, что, по её мнению, должно быть учтено при распределении долей в праве собственности на земельный участок, которые должны быть пропорциональны изменившимся долям в праве собственности на жилой дом, подлежат отклонению, поскольку перераспределение (изменение) долей в жилом доме не влечёт изменения в долях земельного участка. На момент приобретения права собственности на жилой дом на основании договора купли-продажи от 03 апреля 2007 года ФИО20 приобрела в собственность 18/50 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/2 долю на земельный участок.

Таким образом, увеличение одним из собственников своей доли в праве общей собственности на строение путём реконструкции не может рассматриваться в качестве основания для дополнительного выделения земельного участка за счёт земельного участка, приходящегося на долю другого совладельца.

Доводы ответчика ФИО20 об обратном основаны на неправильном толковании положений части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ.

При этом, ни гражданским, ни земельным законодательством не предусмотрено изменение долей на земельный участок при фактическом изменении долей на строение. Изменение долей на спорный земельный участок и его передаче в названной доле ФИО20 (продажа, аренда) фактически приведёт к лишению ФИО17 части земельного участка без какой-либо компенсации.

Кроме того, суд должен учитывать не только сложившийся порядок пользования имуществом, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе, но и реальную возможность пользования земельным участком без нарушения прав других лиц, имеющих соразмерное своей доле право пользования им.

Более того, ответчиком ФИО20 требования о предоставлении ей части земельного участка за плату с учётом изменившейся доли на принадлежащий ей объект недвижимого имущества (жилой дом) в судебном порядке не заявлялись. 

При таких обстоятельствах, доводы ответчика ФИО20 подлежат отклонению.

Следовательно, исковые требования ФИО17 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Решил:

исковые требования ФИО17 удовлетворить.

Признать за ФИО17 право на приобретение в собственность 1/2 доли земельного участка с кадастровым №, общей площадью 803 кв. метра, расположенного по 

<

адрес>.

Обязать администрацию города Нижний Ломов ФИО22 района Пензенской области заключить с ФИО17 договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка с кадастровым №, общей площадью 803 кв. метра, расположенного по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2023 года.

Судья О.А. Богданова