Решение

 в окончательной форме принято 29 июля 2019 г.

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 29 июля 2019 г.

Дзержинский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при секретаре Быстрове Е.А., с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к администрации 

<

адрес>, указывая, что в 1997 г. согласно справке, выданной МУП БТИ 

<

адрес>, за истцом на основании акта разбивки от 19 июля 1995 г. проинвентаризирован гараж №, построенный на территории 

<

данные изъяты> Истец являлся членом 

<

данные изъяты> и в 1996 г. осуществил строительство указанного гаража №. С указанного времени он пользовался гаражом по прямому назначению.

Постановлением администрации 

<

адрес> от 19 июля 1997 г. № «О передаче 

<

данные изъяты> земельного участка для экплуатации индивидуальных гаражей в 

<

адрес>» утверждено приложение № – список членов 

<

данные изъяты> в котором относительно гаража № поименован истец, следовательно, гараж №, расположенный в 

<

данные изъяты>, самовольным строением не является.

По данным реестровой книги, хранящейся в архиве Дзержинского отделения КП НО «Нижтехинвентаризация», в период по 20 апреля 1997 г. право собственности на объект недвижимости (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес> №, зарегистрировано за ФИО2, о чем в реестровой книге № на странице 47 сделана запись о регистрации права, однако документ-основание – регистрационное удостоверение в делах архива отсутствует. 

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 22 ноября 2018 г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> гараж №.

<

данные изъяты> прекратил деятельность в качестве юридического лица в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц 23 ноября 2010 г., вследствие чего истец утратил возможность получить справку за подписью председателя 

<

данные изъяты> подтверждающую его членство в кооперативе и полную выплату паевого взноса. Такая справка носит особый характер. Государственная регистрация права в этом случае имеет не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.

На основании изложенного ФИО2 просит признать за ним право собственности на объект недвижимости – нежилое здание (гараж) лит. А, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> гараж №, площадью 28,1 кв.м.

Представитель истца ФИО2, извещенного о времени и месте разбирательства дела, не явившегося в судебное заседание, просившего рассмотреть спор в свое отсутствие, по доверенности ФИО3 иск поддержала.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес>, извещенной о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть спор в свое отсутствие.

На основании положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено и разрешено по существу в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив отзыв ответчика на иск, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением администрации 

<

адрес> от 19 мая 1997 г. № «О передаче 

<

данные изъяты> земельного участка для эксплуатации индивидуальных гаражей в районе 

<

адрес> передан земельный участок с кадастровым номером № площадью 6357,9 кв.м в земли общего пользования в аренду сроком на 10 лет, членам 

<

данные изъяты> переданы земельные участки под индивидуальными гаражами общей площадью 4559,1 кв.м согласно приложению № в аренду сроком на 10 лет, 

<

данные изъяты> и его членам предложено заключить с горкомземом договоры аренды земельных участков в течение месяца со дня принятия настоящего постановления и обеспечить каждому члену кооператива арендную плату ха соответствующую часть земель общего пользования 

<

данные изъяты> согласно приложению №, а также произвести госрегистрацию гаражей в установленном порядке (т.1 л.д. 12-13).

Согласно приложению № к названному постановлению ФИО2 числится в списке членов 

<

данные изъяты> которым переданы земельные участки под гаражами на праве аренды, в качестве владельца гаража № (т.1 л.д. 14-17).

Право аренды на земельный участок, указанный в приложении № к постановлению администрации 

<

адрес> от 19 мая 1997 г. №, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, договор аренды этого земельного участка с истцом не заключался (т.1 л.д. 227-231, 237, 239).

В материалы дела представлена справка МП «Бюро технической инвентаризации» на 01.1997 г., из которой следует, что по данным бюро технической инвентаризации гараж №, построенный на территории 

<

данные изъяты> проинвентаризирован на ФИО2 на основании акта разбивки от 19 июля 1995 г., год постройки – 1996 (т.1 л.д. 10).

В соответствии с выпиской № от 21 мая 2019 г., выданной Дзержинским отделением КП НО «Нижтехинвентаризация», по данным реестровой книги, хранящейся в архиве Дзержинского отделения КП НО «Нижтехинвентаризация», в период по 20 апреля 1997 г. право собственности на объект недвижимости (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> гараж №, зарегистрировано за ФИО2, при этом в реестровой книге № на странице № сделана запись о регистрации права, документ-основание – регистрационное удостоверение (дата выдачи и номер не указаны) в делах архива отсутствует (т.1 л.д. 18).

Дзержинским отделением КП НО «Нижтехинвентаризация» в ответ на судебный запрос предоставлены сведения о том, что первичная инвентаризация гаража по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> гараж № проведена в 1996 г. Была составлена учетная карточка по состоянию на 1996 г., согласно которой год постройки гаража – 1996. В архиве отделения имеется акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством гаражей для индивидуального транспорта – 

<

данные изъяты> от 28 января 1997 г. (т.1 л.д. 245).

В ответ на судебный запрос Дзержинским отделением КП НО «Нижтехинвентаризация» суду представлены карточка технической инвентаризации основных строений – гаража № 

<

данные изъяты> 1996 г. постройки, владельцем которого является ФИО2, акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством гаражей для индивидуального транспорта – 

<

данные изъяты> (наименование как в документе) от 28 января 1997 г., а также выписка из реестровой книги №, из которой следует, что на основании регистрационного удостоверения зарегистрировано право собственности ФИО1 на гараж № в 

<

данные изъяты> (т.1 л.д. 246, 247-249, т.2 л.д. 1-2). 

Согласно градостроительному заключению на размещение существующего гаража гараж, размещенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> гараж №, имеет фактические размеры 4,00 м х 7,74 м, основание размещения – постановление администрации 

<

адрес> от 19 мая 1997 г. №, порядок строительства гаража соответствует установленному законодательством, размещение гаража соответствует градостроительным нормам и документам (л.д. 25).

В подтверждение исковых требований истцом суду представлены технический паспорт на гараж и технический план, согласно которым он построен и введен в эксплуатацию в 1996 г., имеет общую площадь 28,1 кв.м, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д. 26-36, 37-47, т.2 л.д. 6-17, 18-29).

Согласно экспертному заключению 

<

данные изъяты> № от 20 декабря 2018 г. дефектов, трещин и нарушений целостности конструкций, влияющих на эксплуатационную надежность конструкций здания, не выявлено; техническое состояние и качество строительных конструкций здания соответствуют требованиям действующих норм и правил и в соответствии с критериями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - является работоспособным; выполненные строительные работы по возведению здания соответствуют требованиям действующей нормативной документации – СП 63.13330.2010 «СНиП 2.03.01-84* «Бетонные и железобетонные конструкции. Нормы проектирования», СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СП 118.13330.2016 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009»; согласно п.3 ст.222 ГК РФ здание в части надежности и безопасности не представляет угрозы жизни и здоровью населения, не нарушает права и законные интересы граждан и не противоречат требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (т.1 л.д. 48-59).

Экспертным заключением филиала 

<

данные изъяты> № от 22 января 2019 г. подтверждается, что нежилое здание (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> гараж № соответствует СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями №) (т.1 л.д. 60-63).

В соответствии с расчетом воздействия на окружающую среду от 21 января 2019 г., составленным 

<

данные изъяты> объект не окажет негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека в части загрязнения атмосферного воздуха и шумового загрязнения (т.1 л.д. 64-122).

Согласно заключению 

<

данные изъяты> № от 31 января 2019 г. гараж № по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> соответствует требованиям пожарной безопасности (т.1 л.д. 123-128).

Разрешая заявленные по данному делу требования о признании права собственности на гараж, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч.1 ст.45, ч.1 ст.46). 

Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.17, ст.18).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо, обращаясь в суд, по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. 

При этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Положение абзаца второго статьи 12 ГК Российской Федерации, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

Требование о признании права используется в тех случаях, когда субъективное гражданское право лица кем-либо оспаривается или не признается.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что заявлено требование о признании права собственности по тем основаниям, что истец - член кооператива, полностью внесший паевой взнос за гараж, построенный на землях, выделенных для этой цели кооперативу, не может оформить право собственности. При таком положении, по мнению стороны истца, единственным способом защиты гражданских прав истца является признание за ним права собственности на указанный гараж при подтверждении всех условий, предусмотренных для возникновения права на основании п.4 ст.218 ГК.

В соответствии с разъяснениями пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Между тем, доказательств, подтверждающих полную выплату пая, истец суду так и не представил.

Согласно ч.ч.3, 5, 6 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу ст.69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости (часть 3).

С 1 января 1995 года введена в действие часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

На основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. №, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности (пункт. «г» § 1).

Материалами дела с достоверностью подтверждено, что право на объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> гараж №, возникло у ФИО2 до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при этом в установленном законом порядке его право собственности на этот объект зарегистрировано Бюро технической инвентаризации, о чем в реестровую книгу внесена соответствующая запись.

Из материалов дела следует, что после регистрации своего права собственности истец владел и пользовался гаражом, как его собственник уплачивал налог (т.2 л.д. 31-70, 71-72, 73-75, 76-84), при этом притязаний со стороны третьих лиц в отношении данного объекта недвижимости истцу не предъявлялось.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что право истца на вышеуказанный гараж оспорено или нарушается, в материалы дела не представлено.

Тот факт, что 

<

данные изъяты> прекратило свою деятельность в качестве юридического лица (т.1 л.д. 20-24), не свидетельствует ни о нарушении, ни об оспаривании прав истца, поскольку в рассматриваемом случае право собственности истца не связано с выдачей справки о полной выплате пая.

Как пояснил представитель истца в ходе разбирательства дела, истец в настоящее время намерен реализовать свои правомочия собственника и распорядиться вышеуказанным гаражом, вместе с тем в силу части 3 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» само по себе отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости записи о правах истца на этот объект недвижимого имущества не препятствует его отчуждению – в силу закона регистрация права собственности истца обязательна при государственной регистрации перехода таких прав.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку факт нарушения или оспаривания прав истца в отношении вышеуказанного гаража не нашел своего подтверждения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 о признании права собственности на гараж не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на объект недвижимости – нежилое здание (гараж) лит. А, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> гараж №, площадью 28,1 кв.м отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд 

<

адрес>.

Судья подпись Н.Г. Бажина

Верно

Судья Н.Г. Бажина

29 июля 2019 г.

Подлинник находится в материалах гражданского дела №, № в Дзержинском городском суде 

<

адрес>.