УИД № 67RS0027-01-2024-000430-02

Дело №2-35/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шумячи 27 января 2025 г. 

Шумячский районный суд Смоленской области 

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.

при секретаре Романовой Е.В., 

а также с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО10, представителя ответчика ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту - ОСФР по Смоленской области) с требованием о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. На дату подачи заявления ему исполнилось 58 лет, и он выработал более половины необходимого специального стажа на вредных и тяжелых работах, предусмотренных Списком №. Решением ОСФР по Смоленской области ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа. Ответчик включил в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» 6 месяцев 29 дней, который состоит из периода с ДД.ММ.ГГГГ г. За этот же период МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа», в которой он работал кочегаром, предоставила сведения о его занятости на работах с тяжелыми условиями труда. Истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он постоянно, полную рабочую смену работал кочегаром котельной МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» исключительно на угле. Уголь закупается МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» в течение всего отопительного сезона. Однако работодатель сведения в его лицевой счет о коде льготы не вносит, дополнительные тарифы не уплачивает. Просит суд обязать ответчика включить периоды его работы в качестве кочегара котельной с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ г. 

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца ФИО10 исковые требования поддержали, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просят удовлетворить. При этом истец ФИО4 суду дополнительно пояснил, что здание котельной МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» расположено отдельно от школы и представляет собой кирпичное здание размером 10х20 м. Котельная отапливается углем, который складируется на площадке, расположенной рядом с котельной. Уголь на тачке он привозит в кочегарку и загружает в котел. Уголь загружается в котел каждые 30 минут. Зольщика в котельной нет. Работу по очистке котла от золы выполняет кочегар. В котельной установлено 4 котла, 2 из которых рабочие. График работы - сутки через двое. Рабочее место кочегара – котельная, в которой он подвергается вредным воздействиям: постоянный шум от котла, высокая температура, угольная пыль. Заработная плата надбавок за вредность не содержит, спецодежда не выдается. За что он получает 0,33 ставки за совместительство, пояснить не может. После окончания отопительного сезона он не увольняется, работает на работах по ремонту котельной и школы. Периодически проходит обучение по профессии кочегар, которое оплачивается работодателем. 

Представитель ответчика - ОСФР по Смоленской области ФИО7 исковые требования не признала и просит суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, содержание которых сводится к тому, что после регистрации ФИО4 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования стаж льготной работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года, сведения за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. представлены работодателем без указания кода льготы как стаж на общих основаниях. За работу ФИО4 в периоды отопительных сезонов, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ года, МБОУ «Краснооктябрьская СШ» страховые взносы по дополнительному тарифу не уплачивала. На основании акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в декабре 2024 года в ОСФР по Смоленской области от страхователя МБОУ «Краснооктябрьская СШ» поступили корректирующие сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах по форме РСВ-1 ПФР за 4 квартал 2016 года. Страхователь произвел начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении застрахованного лица за отчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ г. В декабре ДД.ММ.ГГГГ года из ФНС России по страхователю МБОУ «Краснооктябрьская СШ» поступили расчеты по страховым взносам за отчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ года, содержащие сведения о начисленных страховых взносах по дополнительному тарифу в отношении ФИО4 Поскольку на момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости у него отсутствовала требуемая продолжительность страхового стажа 6 лет 3 месяца, оснований для назначения страховой пенсии по старости досрочно не имеется. 

Представитель третьего лица - МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил. В предыдущем судебном заседании представитель МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» - исполняющий обязанности директора школы ФИО8 против удовлетворения исковых требований не возражала и суду пояснила, что заработную плату работникам школы начисляет МКУ «Центральная бухгалтерия учреждений образования», это же учреждение подает сведения о страховом стаже и перечисляет взносы. После проверки сотрудниками пенсионного фонда деятельности школы, был составлен акт, в котором было указано на необходимость МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» представить корректирующие сведения о стаже ФИО4 и уплатить взносы по дополнительным тарифам. В настоящее время данные требования работодателем исполнены. Пояснила также, что котлы, установленные в здании кочегарки МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» работают на угле, который ежегодно приобретается и складируется на площадке возле котельной. Уголь в котельную кочегары возят на тачке, золу выгружают сами. В кочегарке очень шумно, пыльно, жарко. Аттестация рабочих мест кочегаров не проводилась. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (т.2, л.д.1-3). 

Решением ОСФР по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ (т.2, л.д.50-51). 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. 

Согласно трудовой книжке, ФИО4 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в Краснооктябрьскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу на должность кочегара школьной котельной и работает по настоящее время (т.1, л.д.21-26).

В период работы ФИО4 школа переименовывалась с 14.12.2011 года в муниципальное бюджетное образовательное учреждение Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа, с 18.12.2015 г. – в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Краснооктябрьская средняя школа», что также следует из трудовой книжки истца. 

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1992 года № 10, подлежащего применению к спорным правоотношениям, право на досрочное назначение пенсии предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с требованиями пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, при условии подтверждения, что выполняемая ими работа осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), за эти периоды работодателем уплачивались страховые взносы (после 1 января 2013 года страховые взносы по дополнительным тарифам) в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 Порядка).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено (статья 66 ТК РФ).

Характер работы истца из записи в трудовой книжке не усматривается, в связи с чем подлежит документальному подтверждению.

С целью оценки пенсионных прав ФИО4 ОСФР по Смоленской области провел документарную проверку работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ г., результаты которой отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2, л.д.46-48). 

Вышеуказанным актом установлена занятость ФИО4 постоянно, в течение полного рабочего дня, в должности кочегара котельной на угле в период отопительного сезона, при этом ответчиком исследованы лицевые счета истца по начислению заработной платы, штатные расписания МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа», согласно которым истец работает на 3,13 ставки кочегара, технические паспорта котлов, установленных в школе (вид топлива уголь), сведения о приобретении угля, должностные обязанности кочегара. 

В акте отражены отопительные сезоны за период с ДД.ММ.ГГГГ г., соответствующие периодам истребуемого истцом специального стажа работы, указанным в исковом заявлении.

Помимо этого в заключении в акте указано, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2011-2023 г. представлены недостоверно и подлежат корректировке согласно настоящему акту (за период 2013-2023г.), по результатам проверки выявлены неполные/недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по которым необходимо представить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО4

Согласно информации директора МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ №, в МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» аттестация рабочих мест по условиям труда кочегаров и специальная оценка условий труда кочегаров не проводилась (т.1, л.д.37). 

В системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО4 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.228). 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На момент документарной проверки, по результатам которой был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным индивидуального персонифицированного учета все спорные периоды работы истца отражены без указания кода льготных условий труда. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице;

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации (в том числе сведения о периодах работы, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии), а сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО4 каких-либо требований о возложении на работодателя обязанности по корректировке страхового стажа и перечислении взносов по дополнительному тарифу не заявлял, однако в ходе рассмотрения дела работодателем - МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» в суд представлены копии платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающие перечисление взносов по дополнительному тарифу за период с 2013 по 2016 г. на сумму 

<

данные изъяты> коп. и за период с 2017 г. по 2023 г. на сумму 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты>. (т.1, л.д.139, 140), а также копии квитанций о приеме налоговых деклараций за спорные периоды (т.2). 

Кроме того, работодателем представлены копии корректирующих сведений о страховом стаже застрахованного лица ФИО4, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за спорные периоды с указанием кода льготы - особые условия труда 

<

данные изъяты> (т.1, л.д.141-219). 

Как пояснила в судебном заседании допрошенная в качестве специалиста начальник МКУ «Центральная бухгалтерия учреждений образования» ФИО9, на основании акта проверки пенсионного фонда МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» работодателем были рассчитаны и оплачены взносы по дополнительному тарифу за период с 2013 по 2023 г., а также поданы корректирующие сведения о страховом стаже ФИО4 с указанием кода льготы за периоды, указанные в акте проверки. Размер взносов рассчитывался с использованием программного оборудования, установленного в бухгалтерии. Если бы взносы были рассчитаны неверно, программа не позволила бы отправить отчет.

Факт подачи корректирующих сведений о льготном стаже истца за спорные периоды работы подтверждается также представленной ответчиком выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в настоящее время спорные периоды работы истца в его индивидуальном лицевом счете отображаются с кодом льготы 

<

данные изъяты> (т.2). 

Из сообщения ОСФР по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены корректирующие сведения о стаже работы ФИО4, а также корректирующие сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах по форме РСВ-1 ПФР за 4 квартал 2016 года. 

Сообщением УФНС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт поступления денежных средств, оплаченных налогоплательщиком МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа» по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты>. и по п/п № от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 

<

данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. в отдельной карточке налоговых обязанностей (далее ОКНО) по страховым взносам по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 

<

данные изъяты> части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на выплату страховой пенсии (независимо от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) (

<

данные изъяты> отразились начисления налога по расчету по уточненным декларациям за период с 2017 по 2023 на общую сумму 

<

данные изъяты> и осуществилось списание денежных средств с ЕНП в ОКНО на общую сумму 

<

данные изъяты>., следовательно, зачисление в бюджет Социального фонда. Списание денежных средств с ЕНП в ОКНО по страховым взносам по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование за застрахованных лиц за периоды до 2017 года (соответственно зачисление в бюджет Социального фонда) произойдет при возникновении налоговой обязанности по уплате страховых взносов по соответствующим срокам уплаты. В связи с тем, что администрирование страховых взносов за периоды до 2017 осуществляет Социальный фонд в настоящее время проводятся мероприятия по получению из ОСФР по 

<

адрес> сведений о начислении страховых взносов в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии (т.2). 

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы кочегаром в отопительные сезоны, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. данный период по факту превышает отопительный сезон, однако ввиду нахождения ФИО4, на больничном, подлежит включению в специальный стаж именно по ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ г.

Судом установлено, что в указанные периоды истец работал кочегаром котельной, отапливаемой углем, был занят на удалении золы, имел полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда, подвергался вредным воздействиям. 

В настоящее время спорные периоды работы истца откорректированы работодателем как льготная работа, взносы по дополнительным тарифам оплачены.

Фактически причиной отказа ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости явились выявленные в ходе проверки неполные/недостоверные сведения, предоставленные работодателем о работе истца и неуплата взносов по дополнительным тарифам, которые в настоящее время устранены.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом периодов работы, установленных судом, подлежащими включению в специальный стаж работы, специальный стаж работы истца по состоянию на 31.12.2023 года составляет 07 лет 06 месяцев 20 дней. Общий стаж истца на дату обращения - 

<

данные изъяты> - более 25 лет, соответственно у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникло право на льготное пенсионное обеспечение по достижении возраста 58 лет (требуемый специальный стаж по достижении данного возраста для мужчин – 6 лет 3 месяца). 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (части 1,2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Истец (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении возраста 58 лет.

Как было установлено судом, с учетом спорных периодов, необходимый специальный стаж имелся на дату обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию у истца возникало по достижении возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На эту дату истец уже имел 6 лет 3 месяца специального стажа.

Между тем, суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ). 

Учитывая вышеизложенное, а также установленные судом дату возникновения права на установление досрочной страховой пенсии по старости, дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, суд полагает, что у заявителя возникло субъективное право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому пенсия ему должна быть назначена с даты соответствующего обращения в пенсионный орган, то есть с 17.06.2024 года. 

Суд также полагает необходимым отметить, что пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10.07.2007 № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца ФИО4 и неуплата работодателем взносов по дополнительным тарифам при наличии доказательств выполнения истцом работы в тяжелых условиях труда не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов его трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Как установлено судом, в настоящее время работодатель подал в отношении ФИО4 сведения персонифицированного учета с кодом льготы 

<

данные изъяты> и уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение по дополнительному тарифу. 

Возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» поставлено в зависимость от постоянной занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда. 

В связи с этим суд удовлетворяет требование истца ФИО4 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 июня 2024 года. 

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в сумме 

<

данные изъяты>. В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области, ИНН 

<

данные изъяты>, включить в специальный стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, СНИЛС 

<

данные изъяты> дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы кочегаром в МБОУ «Краснооктябрьская средняя школа»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, ИНН 

<

данные изъяты> в пользу ФИО4 

<

данные изъяты> госпошлины. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области. 

Судья Н.В. Иколенко

Решение в окончательной форме принято 10.02.2025 г.