Дело № 2-58/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

6 февраля 2018 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Балема Т.Г.,

при секретаре - Муртазаевой В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Белогорск Белогорского района, Администрации Белогорского района о признании права собственности на недвижимое имущество, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Белогорск Белогорского района, о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, лит «В», расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО1 был заключен Биржевой договор купли-продажи зданий и сооружений опытно-производственной базы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 6124,5 кв.м., в том числе нежилое здание – столовая лит. «В». Решением Крымского третейского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ним признано право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в том числе нежилое здание – столовая лит. «В».

Однако при выдаче свидетельства о праве собственности на приобретённые им объекты недвижимого имущества – нежилые здания (34 литеры), расположенные пол адресу: 

<

адрес>, выдача свидетельства о праве собственности произведена только на 33 литеры, по невнимательности работников СМ БРТИ. Нежиле здание, согласно инвентаризационному плану лит. «В», расположенное по адресу: 

<

адрес>, отвечает строительным нормам и правилам, обстоятельств, влекущих угрозу жизни и здоровью граждан экспертным заключением не установлено. На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика - Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым в судебном заседании не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска не возражал.

Представитель привлечённой судом к участию в деле в качестве соответчика Администрации Белогорского района в судебное заседание также не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие против иска не возражал. 

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 на Таврической товарно-сырьевой бирже был заключён Биржевой договор купли-продажи зданий и сооружений опытно-производственной базы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 6124,5 кв.м., в том числе нежилое здание 0 столовая лит. «В» в стадии строительства (л.д.11).

Судом также установлено, что ФИО2 на основании решения Крымского третейского суда от ДД.ММ.ГГГГ приобретено право собственности на нежилые помещения 34 литеры, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в том числе столовой (в стадии строительства), обозначенной под лит. «В» (л.д.4-8,11). Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время никем не обжаловано и не отменено.

На основании указанного решения за ФИО2 зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, 34 литеры, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Таким образом спорные правоотношения возникли в 2006 году, в период действий Гражданского Кодекса Украины (2001 г.). 

В соответствии с требованиями ст. 202 ГК Украины, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, сделкой является действие лица, направленное на приобретение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно требованиям ч.1 ст. 215 ГК Украины, основанием недействительности сделки является несоблюдение в момент её совершения одной из сторон (сторонами) требований, которые установлены ч.1-3, 5,6 ст. 203 этого Кодекса.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.334 Гражданского кодекса Украины если договор по отчуждению имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момент такой регистрации.

Аналогичные нормы предусмотрены законодательством Российской Федерации – пунктом 1 ст. 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Согласно требованиям ч.4 ст. 656 ГК Украины, к договорам купли-продажи на биржах, конкурсах, аукционах применяются общие положения о купле-продаже, если иное не установлено законом об этих видах договоров или не следует из их сути.

В соответствии со ст. 657 ГК Украины, договор купли-продажи земельного участка, единого имущественного комплекса, жилого дома (квартиры) или другого недвижимого имущества заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации, кроме договоров купли-продажи имущества, находящегося в имущественном залоге.

Согласно требованиям ч.1 ст. 3 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» вещные права на недвижимое имущество, их ограничения и сделки в отношении недвижимого имущества подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном эти Законом.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 640 ГК Украины договор, подлежащий нотариальному удостоверению или государственной регистрации, является заключённым с момента его нотариального удостоверения или государственной регистрации, а в случае необходимости и нотариального удостоверения и государственной регистрации.

Все предусмотренные законом требования при переходе права собственности на спорный объект – столовую (в стадии строительства) лит. «В», по адресу: 

<

адрес>, сторонами сделки были выполнены.

Однако ввиду технической ошибки в свидетельстве о праве собственности на недвижимое имущество истцу было выдано на 33 литеры, без указания столовой Лит. «В». 

Кроме того, судебным рассмотрением установлено, что решением исполнительного комитета Белогорского городского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ дано разрешение ФИО2 на разработку проектно-сметной документации по реконструкции существующих строений в 

<

адрес> под зоопарк 

<

данные изъяты> (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проинформировал 

<

данные изъяты> о проведении ремонтно-восстановительных работ принадлежащих ему зданий и сооружений согласно разработанного проекта реконструкции территории по 

<

адрес> под размещение зоопарка и сафари парка 

<

данные изъяты> (л.д.41).

В материалах дела также имеется Заключение отдела регионального развития, градостроительства и архитектуры Белогорской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проекта реконструкции территории под размещение зоопарка и сафари-парка, в т.ч. основные показатели по объекту: кафе 

<

данные изъяты> Замечаний по проекту нет (л.д.28).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. На основании ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. 

Особенностью правового режима недвижимости предопределяются возникновением права собственности на нее только после состоявшейся государственной регистрации перехода соответствующих прав (статьи 8, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 4 Закона о государственной регистрации).

Со вступлением в силу Закона о государственной регистрации право собственности на недвижимость может возникнуть только после регистрации этого права в территориальных службах федерального органа исполнительной власти, действующих в соответствующих регистрационных округах.

В силу статьи 2 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

В соответствии с пунктом 2 ст.222 ГК РФ Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ). 

Так, согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы №-К от ДД.ММ.ГГГГ: 

- здание кафе 

<

данные изъяты> (согласно инвентаризационному плану литера «В»), расположенное по адресу: 

<

адрес>, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам соответствует;

- здание кафе 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт;

- конструкция здания кафе 

<

данные изъяты> по его целевому назначению соответствует.

Согласно экспертному заключению и подготовленной истцом декларации о готовности объекта к эксплуатации общая площадь здания составляет – 2677,6 кв.м. (л.д.44,113).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст. 51 ГрК РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (ч.2 ст. 51 ГрК РФ).

Предоставление застройщиком указанных в ст. 51 ГрК РФ документов, необходимых для получения разрешения на строительство, является обязательным, но их наличие не является единственным основанием для получения разрешения на строительство. Исполнение этой обязанности необходимо совершить перед началом строительства.

Кроме того, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции объекта капитального строительства) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения такого разрешения.

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Из материалов дела следует, что ФИО2 до начала строительства осуществил архитектурно-строительное планирование и необходимые согласования с органами местного самоуправления, и получил разрешение на разработку проектно-сметной документации по реконструкции существующих строений в 

<

адрес>, № в форме решения исполкома Белогорского городского совета АР Крым №.

Однако письмами Службы государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ декларация о готовности объекта к эксплуатации 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, была возвращена для доработки и приведения её в соответствие с требованиями Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утв. Постановлением Государственного Совета Республики Крым 11.04.2014 №2039-6/14, в том числе ввиду отсутствия разрешения на строительство (л.д.210,225).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 принимал надлежащие меры для легального осуществления строительства спорного объекта.

Вместе с тем истцом не оспаривается тот факт, что на момент рассмотрения спора у него отсутствует акт ввода спорного здания в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями частей 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса.

Следовательно, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Верховный суд РФ отмечает: если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебным рассмотрением установлено, что ФИО2 предпринимал меры к легализации возведенного без получения разрешительной документации спорного объекта строительства, при этом доказательств наличия неустранимых существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется. 

Учитывая данное обстоятельство, а также тот факт, что спорный объект, созданный в результате реконструкции здания, принадлежащего истцу на праве собственности, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм, санитарных и противопожарных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не затрагивает прав и охраняемых законом интересов других физических и юридических лиц, истец предпринимал в се необходимые меры для оформления права собственности на реконструированное здание, однако процедура оформления права не была завершена в связи с отсутствием разрешения на строительство, ввиду отсутствия у истца свидетельства о праве собственности на спорый объект недвижимости после проведённой реконструкции и он в силу объективных причин не может в настоящий момент оформить прав собственности на указанный объект; с учётом установленных по делу обстоятельств отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в признании права собственности истца нереконструированный объект. 

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ №310-ЭС17-10538 от 16.08.2017 года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что за истцом может быть признано право собственности на самовольную постройку, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56-61,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, площадью 2677,6 кв.м., лит. «В», расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: