Дело № 2-2712/2024 

34RS0004-01-2024-003793-08 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего – исполняющего обязанности судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Машковой Л.С., 

с участием представителя истца ФИО1 ФИО19 представителя ответчика ФИО2 ФИО20 представителя третьего лица ФИО3 ФИО21 представителя прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда Даниловой ФИО22

30 октября 2024 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО4 ФИО23 о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу, прекращении права собственности на жилое помещение, признание права собственности,

по встречному иску ФИО4 ФИО24 о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу, прекращении права собственности на жилое помещение, признание права собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда обратилась с иском к ответчику о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу, прекращении права собственности на жилое помещение, признание права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 18 декабря 2015 года № 63 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Волгоград

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 03 апреля 2019 года № 354 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» произведена процедура изъятия земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, и жилых помещений в нем, для муниципальных нужд.

На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденная постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-П «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 – 2025 годах». 

Многоквартирный жилой дом 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года региональной адресной программы.

ФИО4 ФИО25 приобрел право собственности на жилое помещение – квартиру 

<

адрес> на основании договора дарения от 04 декабря 2023 года, право собственности зарегистрировано 09 декабря 2023 года, тогда как многоквартирный дом признан аварийным 18 декабря 2015 года.

Уведомлением департамента по жилищным о социальным вопросам администрации Волгограда от 05 июня 2024 года ответчик уведомлен о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

В адрес департамента не поступило заявления от ФИО4 ФИО26 о согласии либо об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

Размер возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 784 793 рубля 15 копеек, размер возмещения определен на основании кадастровой стоимости жилого помещения.

В этой связи, истец просит обязать ответчика заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение за счет средств казны городского округа город-герой Волгоград в размере 784 793 рубля 15 копеек, прекратить право собственности ФИО4 ФИО27 жилое помещение, признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, обязать ФИО4 ФИО28 передать жилое помещение администрации Волгограда.

ФИО4 ФИО29. обратился со встречным иском к администрации Волгограда о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу, прекращении права собственности на жилое помещение, признание права собственности.

В обосновании заявленных требований указал, что является собственником квартиры 

<

адрес> на основании договора дарения от 04 декабря 2023 года, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу имеет право на выплату возмещения, рассчитанную в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, а не исходя из кадастровой стоимости квартиры 784 793 рублей 15 копеек. В соответствии с отчетом № № размер выкупной стоимости жилого помещения в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ составил 4 719 100 рублей.

Просит суд изъять у ФИО4 ФИО30 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> с возложением обязанности на ФИО4 ФИО31 течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения 4 719 100 рублей за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, прекратить право собственности ФИО4 ФИО32. на данное жилое помещение, признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО33. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик ФИО4 ФИО34 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, направил для участия в деле своего представителя ФИО2 ФИО35 который в судебном заседании исковые требования администрации Волгограда не признал, поддержал требования встречного искового заявления.

В качестве третьего лица судом к участию в деле привлечен Скороходов ФИО36 член семьи бывшего собственника жилого помещения, имеющий право бессрочного пользования квартирой 

<

адрес>.

Третье лицо Скороходов ФИО37 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом извещен, направил для участия в деле своего представителя ФИО3 ФИО38 которая исковые требования не признала по доводам изложенным в письменных возражениях относительно заявленных требований администрации Волгограда к ФИО4 ФИО39

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора Даниловой ФИО40 полагавшей исковые требования обоснованными, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные требования администрации Волгограда к ФИО4 ФИО42 подлежащими частичному удовлетворению, встречные исковые требования ФИО4 ФИО43. к администрации Волгограда подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.п. 3.2 ч. 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд).

В соответствии с ч. 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу положений ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. 

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственный или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как установлено решением Красноармейского районного суда г. Волгограда №№ от 12 июля 2024 года, 24 августа 1989 года ФИО5 ФИО44 был выдан ордер на 3-х комнатную квартиру 

<

адрес> на семью из 7 человек: ФИО5 ФИО50 (наниматель), ФИО5 ФИО51. (дочь), ФИО5 ФИО53 (дочь), Скороходов ФИО54 (брат), ФИО6 ФИО55 (жена брата), ФИО6 ФИО56 (племянница), Скороходов ФИО57 (племянник).

19 января 2010 года ФИО5 ФИО58 на имя главы администрации Красноармейского района г. Волгограда написано заявление о передаче в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения.

При этом ФИО6 ФИО59 и ФИО5 ФИО60 19 января 2010 года написаны заявления об отказе от своей доли приватизации на квартиру № 

<

адрес>. 

02 марта 2010 года между администрацией Красноармейского района Волгограда и ФИО5 ФИО61 заключен договор приватизации указанного жилого помещения, право собственности зарегистрировано 31 мая 2010 года.

15 мая 2023 года ФИО5 ФИО62. умерла.

17 ноября 20203 года ФИО5 ФИО64 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру № 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано 20 ноября 2023 года.

04 декабря 2023 года между ФИО5 ФИО65 и ФИО4 ФИО66 заключен договор дарения квартиры 

<

адрес>, 09 декабря 2023 года зарегистрировано право собственности ФИО4 ФИО67 на данное жилое помещение.

ФИО5 ФИО68 умер 21 февраля 2024 года. 

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда №2-1714/2024 от 12 июля 2024 года ФИО4 ФИО69 в удовлетворении исковых требований к ФИО6 ФИО70 о прекращении права пользования жилым помещением отказано.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО4 ФИО71. приобрел право собственности на жилое помещение – квартиру 

<

адрес> на основании договора дарения от 04 декабря 2023 года, право собственности зарегистрировано 09 декабря 2023 года.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 18 декабря 2015 года № 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 03 апреля 2019 года № 354 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» произведена процедура изъятия земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, и жилых помещений в нем, для муниципальных нужд.

На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденная постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-П «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 – 2025 годах». 

Многоквартирный жилой дом 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года региональной адресной программы.

Уведомлением департамента по жилищным о социальным вопросам администрации Волгограда от 05 июня 2024 года ответчик ФИО4 ФИО72. уведомлен о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

В адрес департамента не поступило заявления от ФИО4 ФИО73 о согласии либо об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение исходя из кадастровой стоимости объекта 784 793 рубля 15 копеек.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

При этом, норма части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в части установления ограничения размера возмещения за изымаемое жилое помещение стоимостью приобретения данного жилого помещения не распространяется на случаи приобретения жилых помещений по безвозмездным сделкам (договорам дарения), а также к правоотношениям, возникшим из договоров, заключенных до вступления в силу части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО5 ФИО74 приобретшего его в порядке наследования, так и у ФИО4 ФИО75 приобретшего его по безвозмездной сделке, заключенной с ФИО5 ФИО76., возникло после введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако, по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Уведомлением департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от 05 июня 2024 года ФИО4 ФИО77 уведомлен о необходимости заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно отчету №№ ОН от 30 июля 2024 года ООО «Коллегия Судебных Экспертов» рыночная стоимость квартиры 

<

адрес> составляет 4 719 100 рублей. 

Таким образом, следует изъять для муниципальных нужд у ФИО4 ФИО78 принадлежащую ему квартиру 

<

адрес> путем выкупа, возложив на ФИО4 ФИО79 обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии принадлежащей ему – квартиры 

<

адрес>, с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград ФИО4 ФИО80. 4 719 100 рублей.

Доводы третьего лица ФИО6 ФИО81 о том, что спорное жилое помещение является для него единственным местом жительства, иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, он не имеет, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи со статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не обеспечивает - на основе принципов равенства и справедливости - решения вопроса о порядке и условиях сохранения жилищных гарантий, предусмотренных для бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, в случае его признания непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Рассматриваемое регулирование, в целом ориентированное на защиту жилищных прав, не содержит нормативного механизма, рассчитанного на обеспечение прав указанной категории граждан.

В связи с этим постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2024 года № 21-П "По делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО7" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в той мере, в какой данная норма в системе действующего правового регулирования не обеспечивает надлежащих гарантий защиты жилищных прав бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, для которых это жилое помещение является единственным и которые не имеют реальной возможности самостоятельно удовлетворить потребность в жилище, при изъятии этого жилого помещения (в том числе признанного непригодным для проживания) для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении следует, что впредь до внесения в действующее законодательство необходимых изменений часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предполагает, что в случае изъятия у собственника жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции суд должен разрешить вопрос - если того требует бывший член семьи такого собственника, имевший в момент приватизации равное право пользования им с лицом, приватизировавшим жилое помещение, и отказавшийся от участия в приватизации, - об удовлетворении потребности такого бывшего члена семьи в жилище, обязав органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предоставить ему в пользование жилое помещение из муниципального жилищного фонда с момента, когда дальнейшее нахождение в изымаемом помещении невозможно или непосредственно создает опасность для жизни или здоровья, при условии, что для бывшего члена семьи собственника изымаемого помещения оно является единственным и такой бывший член семьи, признанный малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете.

В данном случае ФИО6 ФИО82. перед судом не поставлен вопрос (не заявлены самостоятельные исковые требования), об удовлетворении его потребности в жилище, обязании органов местного самоуправления предоставить ему в пользование помещения из муниципального жилищного фонда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда к ФИО4 ФИО83 о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности – удовлетворить частично.

Исковые требования ФИО4 ФИО84 о понуждении к заключению соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу, прекращении права собственности на жилое помещение, признание права собственности – удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО4 ФИО85 принадлежащую ему квартиру 

<

адрес> путем выкупа, возложив на ФИО4 ФИО86 обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии принадлежащей ему – квартиры 

<

адрес>, с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград ФИО4 ФИО87 4 719 100 рублей.

Прекратить право собственности ФИО4 ФИО88 на принадлежащую ему – квартиру 

<

адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на квартиру 

<

адрес>, после выплаты ФИО4 ФИО89 возмещения в полном объеме.

Обязать ФИО4 ФИО90 передать принадлежащую ему квартиру 

<

адрес> администрации Волгограда по акту приема-передачи, после выплаты возмещения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Джумагалиева И.Н.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2024 года.

Председательствующий Джумагалиева И.Н.