Дело №2а-45/2020 (2а-337/2019)

УИД: 91RS0005-01-2019-000985-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

16 января 2020 года г. Армянск Республика Крым

Армянский городской суд Республики Крым в составе председательствующего, судьи Феденевой Т.Н., при помощнике судьи Фахретдиновой О.В., с участием представителя ООО «Титановые Инвестиции» ФИО1, представителя ответчика, Инспекции по труду Республики Крым, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-45/2020 по административному иску ООО «Титановые Инвестиции» к Инспекции по труду Республики Крым о признании незаконным и отмене решения должностного лица наделенного государственными полномочиями, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Титановые Инвестиции» обратилось в суд с административным иском к Инспекции по труду Республики Крым о признании незаконным предписания от 29.11.2019 года №126-01-45/2019-2830-03. В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу предписание не обжаловалось. В обоснование требований указано, что по результатам проверки проведенной в ООО «Титановые Инвестиции» 28-29.11.2019г., старшим государственным инспектором труда отдела надзора за соблюдением трудового законодательства Инспекции по труду Республики Крым ФИО2 выдано предписание от 29.11.2019 г. № 126-01-45/2019-2830-03 об устранении нарушения трудового законодательства, ч.2 ст. 22 ТК РФ, п.2.1.7 Коллективного договора, с требованием в срок до 20.12.2019 г. установить в соответствии с коллективным договором тарифные ставки работникам ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО18, ФИО6, ФИО19, за период с декабря 2018 года по декабрь 2019 года и произвести перерасчет заработной платы за период с декабря 2018 года по декабрь 2019 года. Предписание в отношении ООО «Титановые Инвестиции» является незаконным и необоснованным. Должностное лицо Инспекции по труду Республики Крым в соответствии с трудовым законодательством вправе проводить проверки соблюдения трудовых прав работников в пределах установленных полномочий и по результатам предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках статей 381-397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами. Осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не разрешает трудовые споры, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить. В соответствии с Конвенцией Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от 11 июля 1947 года, ратифицированной Российской Федерацией 11 апреля 1998 года, инспектору труда не предоставлено право выносить обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.

Разногласия, между административным истцом и работниками относительно применения коллективного договора, определения тарифных ставок, перерасчета заработной платы, содержат признаки, перечисленные в статье 381 Трудового Кодекса Российской Федерации, и являются в силу указанной нормы индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению либо комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом. Оспариваемое предписание вынесено административным ответчиком по вопросу, не относящемуся к его компетенции, поэтому является незаконным. При возложении на ООО «Титановые Инвестиции» обязанности установить тарифные ставки перечисленным в предписании работникам в соответствии с коллективным договором и произвести перерасчет заработной платы, старшим государственным инспектором труда не принято во внимание требования части 1,2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии с пунктом 2.1.6 Коллективных договоров Армянского Филиала ООО «Титановые Инвестиции» на 2015-2017 годы, 2017-2019 годы работодатель обязуется считать основой организации оплаты труда тарифную систему оплаты труда. Согласно п. 1.4. Положения об оплате труда работников Армянского Филиала ООО «Титановые Инвестиции», утвержденного Приказом от 30.01.2015 г. № 27 одной из основных составляющих системы оплаты труда в филиале является тарифная система, определяющая размер оплаты за установленные нормы труда и дифференциацию оплаты в зависимости от сложности труда (квалификации работника), условий труда на рабочем месте и значимости того или иного вида работ для филиала, а также требования к содержанию работ, уровню знаний и умению работников в зависимости от сложности выполняемой работы, занимаемой должности или квалификационного разряда. В пункте 7.1. Положения об оплате труда филиала предусмотрено, что тарифные условия оплаты труда включают в себя тарифное нормирование труда, тарифные ставки для оплаты труда рабочих, должностные оклады для оплаты труда руководителей, специалистов и служащих, оклады для оплаты труда рабочих. Пункт 7.11 Положения об оплате труда в филиале предусматривает возможность для отдельных категорий работников устанавливать оклад вместо часовой тарифной ставки. Согласно заключенным трудовым договорам и дополнительным соглашениям к ним десяти работникам из указанных в предписании установлены оклады, а именно: ФИО11, ФИО3, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО7, ФИО17, ФИО5, ФИО18, поэтому в отношении перечисленных работников ООО «Титановые Инвестиции» не допустило нарушение условий п. 2.1.7. Коллективного договора. Троим из тринадцати перечисленных в предписании работникам установлены часовые тарифные ставки, а именно: водителю автомобиля (автомобиль ГАЗ-2705 «Газель») отделения газоспасателей объектовой аварийно-спасательной службы ФИО4, водителю автомобиля (автомобиль ЗИЛ-131) пожарного отделения объектовой аварийно-спасательной службы ФИО6, водителю автомобиля (автомобиль КАМАЗ) пожарного отделения объектовой аварийно-спасательной службы ФИО8 Для оплаты водителей грузовых автомобилей разработана тарифная сетка. Размеры часовых тарифных ставок в данной тарифной сетке установлены в зависимости от грузоподъемности автомобиля, т.е. разряды для водителей автомобиля не предусмотрены. Таким образом, размер их часовой тарифной ставки не зависит от минимального размера тарифной ставки (оклада) рабочего первого разряда, порядок определения которого установлен п. 2.1.7. Коллективного договора и указан инспектором в качестве основания для выдачи предписания. В акте проверки старший государственный инспектор труда соглашается, что права инспектора труда являются производными от прав работника, и при вынесении предписания должен руководствоваться положениями ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации. Обоснованность данной правовой позиции подтверждается сложившейся судебной практикой. Последствия истечения срока, предусмотренного статьей 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, к моменту обращения работника в государственную инспекцию труда за защитой нарушенного права не могут быть иными, чем последствия пропуска такого срока при обращении работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Частью 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В Армянском Филиале ООО «Титановые Инвестиции» новые тарифные ставки устанавливались с января 2015 г., с февраля 2015 г., с июля 2016 г., с сентября 2017 г., с марта 2018 г. В связи с изменением размера тарифных ставок в трудовые договоры работников внесены соответствующие изменения путем заключения дополнительных соглашений. После введения новых тарифных ставок и внесения соответствующих изменений в условия трудовых договоров, работники, по обращениям которых старшим государственным инспектором труда проведена внеплановая выездная проверка общества, в пределах сроков, предусмотренных ч.1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, не обращались с требованием привести тарифные ставки в соответствие с коллективным договором и произвести перерасчет заработной платы. Оспариваемое предписание вынесено по истечении установленного Трудовым Кодексом Российской Федерации трехмесячного срока, в течение которого перечисленные работники имели возможность обратиться в суд или иной уполномоченный орган за решением спора о размере подлежащих применению тарифных ставок. В акте проверки от 29.11.2019 года старшим государственным инспектором труда не зафиксирован факт нарушения административным истцом условий п. 2.1.7 Коллективного договора в части установления и применения тарифных ставок на протяжении 2019 года, что также свидетельствует о неправомерности требований изложенных в предписании. Представитель юридического лица просил признать незаконным предписание Инспекции по труду Республики Крым от 29.11.2019г. № 126-01-45/2019-2830-03 об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Применить последствия пропуска перечисленными в предписании Инспекции по труду Республики Крым от 29.11.2019 г. № 126-01-45/2019-2830-03 работниками срока для обращения за разрешением индивидуального трудового спора. Взыскать с Инспекции по труду Республики Крым в пользу ООО «Титановые Инвестиции» расходы на оплату государственной пошлины.

Представитель ООО «Титановые Инвестиции» ФИО1 административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Старший государственный инспектор труда отдела надзора за соблюдением трудового законодательства Инспекции по труду Республики Крым ФИО2 административный иск признал, пояснил, что при вынесении предписания от 29.11.2019г. №126-01-45/2019-2830-03 использованы результаты ранее проведенной проверки в ООО «Титановые Инвестиции» от 05.08.2019 года, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства, связанные с неправильным расчетом заработной платы работникам. Полагая, что выявленные в ходе предыдущей проверки нарушения, касаются всех работников ООО «Титановые Инвестиции», без разграничения их по специальностям, в ходе проверки от 28-29.11.2019 г., по заявлениям работников объектовой газоспасательной службы, в акте проверки от 29.11.2019 года № 126-01-45/2019-2830-03 не указано о выявленных нарушениях в отношении данной категории работников. Не возражает против доводов представителя административного ответчика о том, что в отношении работников ФИО11, ФИО3, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО7, ФИО17, ФИО5, ФИО18, ФИО4, ФИО6, ФИО19 административным истцом не допущены нарушения трудового законодательства. В тоже время считает доводы административного истца о пропуске срока исковой давности и отсутствии полномочий у старшего государственного инспектора труда на вынесение предписаний необоснованными, так как при очевидности нарушений трудового законодательства должностные лица Инспекции по труду вправе выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим лицам. Учитывая полномочия государственной инспекции труда, установленные абз.2 ст. 356 и 357 ТК РФ, государственный инспектор труда вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, присущим данному органу административно-правовым способом – посредством вынесения обязательного для работодателя предписания. Предписания по трудовым спорам инспектор труда выдает с целью защиты нарушенного права работника. 

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ООО «Титановые Инвестиции» по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены её права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению её прав, свобод и реализации законных интересов или на неё незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Согласно статьи 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

Статьей 357 Трудового кодекса Российской Федерации определены права государственных инспекторов труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства. 

Таким образом, федеральная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору за работодателями, выявляет правонарушения, принимает меры для восстановления нарушенных прав работников, не подменяя иные органы, имеющие право на рассмотрение и разрешение трудовых споров. К полномочиям должностных лиц Инспекции относится осуществление федерального государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок проведения проверок регламентирован Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проверка проводится на основании распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора). Типовая форма распоряжения утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 №11. Заверенная печатью копия распоряжения вручаются под роспись работодателю. Указанным распоряжением определяется объем полномочий проверяющих, включая право требовать соответствующих предмету проверки документов, информации. Результаты проверки оформляются актом. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда. Федеральная инспекция труда вправе предпринимать действия, направленные на устранение нарушений прав работников, допущенных работодателями. Государственные инспекторы труда в целях осуществления государственного надзора за соблюдением трудового законодательства проводят плановые и внеплановые проверки работодателей, имеют право предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечения виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке. При проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Государственный инспектор труда в предписании указывает какие нарушения законодательства допущены работодателем и требование, которое обязан выполнить работодатель, чтобы восстановить нарушенные им трудовые права работников. Вынесение обязательного для работодателя предписания является административно-правовым способом устранения нарушения закона, допущенного в отношении работника.

Трудовые споры рассматриваются в рамках статей 381-397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами. 

Как следует из части 2 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации, предписание государственного инспектора труда может быть обжаловано работодателем в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Поскольку положения данной нормы устанавливают специальный срок для оспаривания работодателем предписаний государственной инспекции труда, то общий срок обращения в суд, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применению не подлежит. 

Статьей 360 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом проверки государственной инспекции труда является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

Работники, полагающие свои права нарушенными, в том числе изменениями условий трудовых договоров, вправе обратиться в уполномоченные органы за разрешением индивидуальных трудовых споров, а так же в органы надзора, в том числе в Инспекцию по труду Республики Крым. 

При обращении в суд с административным иском сроки для оспаривания работодателем предписания государственной инспекции труда административным истцом соблюдены.

В судебном заседании установлено, что на основании трудового договора работники ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО18, ФИО6, ФИО19 состоят в трудовых отношениях с ООО «Титановые Инвестиции», занимают должности в объектовой аварийно- спасательной службе. Из содержания п.6 трудового договора, определяющего условия оплаты труда заключенного с каждым из работников следует, что работнику устанавливается оклад в определенной сумме, при этом разряды работникам согласно тарифной сетке не устанавливались. Работники обратились в Инспекцию по труду Республики Крым с заявлением о нарушении их трудовых прав, связанных с неправильным расчетом и выплатой заработной платы. В период с 28-29.11.2019 г. старшим государственным инспектором труда отдела надзора за соблюдением трудового законодательства Инспекции по труду Республики Крым ФИО2 в ООО «Титановые Инвестиции» проведена проверка, по результатам которой административному истцу выдано предписание от 29.11.2019 г. № 126-01-45/2019-2830-03 об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В предписании содержится требование в срок до 20.12.2019г. установить в соответствии с п.2.1.7 Коллективного договора тарифные ставки работников за период с декабря 2018 года по декабрь 2019 года, и произвести перерасчет заработной платы за период с декабря 2018 года по декабрь 2019 года работникам ФИО11, ФИО3, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО7, ФИО17, ФИО5, ФИО18 

Согласно предписанию должностного лица Инспекции по труду Республики Крым административный истец обязан был установить тарифные ставки указанным работникам и произвести перерасчет заработной платы в соответствии с п. 2.1.7 Коллективного договора, принятого на предприятии на период 2017-2019 г. г. В соответствии с данным пунктом коллективного договора работодатель обязан устанавливать минимальный размер тарифной ставки (оклада) рабочих первого разряда, занятых в нормальных условиях труда, не менее размера, предусмотренного Отраслевым тарифным соглашением. В соответствии с п.5.2 Отраслевого тарифного соглашения по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2016-2018 годы минимальный размер тарифной ставки (оклада) рабочих 1-го разряда, занятых в нормальных условиях труда в организациях химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности (минимальная тарифная ставка рабочих 1-го разряда, занятых в нормальных условиях труда в аналогичных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями к заработной плате), устанавливается в размере не менее 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Работодателям рекомендовано до истечения срока действия настоящего Соглашения довести минимальный размер тарифной ставки (оклада) до уровня не менее 1,5 исчисляемого по отношению к указанной величине. В размер минимальной тарифной ставки не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а так же выплаты по условиям труда. Таким образом, положения п.2.1.7 Коллективного договора определяет условия оплаты труда работников предприятия, занятых в основном производстве имеющих разряды с 1 по 6 согласно тарифной сетке. 

В ООО «Титановые Инвестиции» действует Положение об оплате труда работников Армянского Филиала ООО «Титановые Инвестиции», утвержденного Приказом руководителя юридического лица от 30.01.2015 № 27. Пунктом 7.1. Положения об оплате труда работников филиала предусмотрено, что тарифные условия оплаты труда включают в себя тарифное нормирование труда, тарифные ставки для оплаты труда рабочих, должностные оклады для оплаты труда руководителей, специалистов и служащих, оклады для оплаты труда рабочих. Пункт 7.11 Положения об оплате труда работников филиала предусматривает возможность для отдельных категорий работников устанавливать оклад вместо часовой тарифной ставки. Согласно представленным в материалы дела трудовым договорам и дополнительным соглашениям к ним, работникам, из указанных в предписании, а именно: ФИО11, ФИО3, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО12, ФИО7, ФИО17, ФИО5, ФИО18 установлены за выполняемую работу оклады, их заработная плата (оклад) не зависит от квалификационного разряда. Для водителей грузовых автомобилей аварийно - спасательной службы ФИО4, ФИО6, ФИО8 разработана тарифная сетка. Размеры часовых тарифных ставок в данной тарифной сетке установлены в зависимости от грузоподъемности автомобиля, разряды для водителей грузовых автомобиля не предусмотрены. Размер их часовой тарифной ставки не зависит от минимального размера тарифной ставки (оклада) рабочего первого разряда, порядок определения которой установлен п. 2.1.7. Коллективного договора на 2017-2019 г.г. и указан старшим государственным инспектором труда в качестве основания для вынесения предписания. Как установлено в судебном заседании работникам объектовой аварийно-спасательной службы установлены оклады, для водителей разряды не установлены, размеры часовых тарифных ставок для воителей установлены в зависимости от грузоподъемности автомобиля. 

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Инспекции по труду Республики Крым нарушений трудового законодательства в отношении данных работников не выявлено. Каким образом следует приводит в соответствие с п.2.1.7 Коллективного договора их заработную плату в предписании не указано. Кроме того в судебном заседании установлено, что в Коллективный договор предприятия на период 2019-2021 с апреля 2019 года внесены изменения относительно условий начисления заработной платы работникам предприятия имеющих разряды. Однако в акте проверки не имеется выводов о нарушении данными изменениями прав работников ООО «Титановые Инвестиции». 

Для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца. В данном случае предписание от 29.11.2019 г. старшего государственного инспектора труда Инспекции по труду Республики Крым не соответствует требованиями действующего трудового законодательства о вынесении обязательного для исполнения предписании только при выявлении нарушений трудового законодательства. Предписание от 29.11.2019 г. должностным лицом Инспекции по труду Республики Крым вынесено незаконно и необоснованно, так как нарушений в отношении работников, указанных в предписании, не выявлено. Данное обстоятельство признается представителем административного ответчика. По смыслу положений закона при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. В связи с тем, что в отношении указанных в предписании работников, таких нарушений не выявлено, на ООО «Титановые Инвестиции» необоснованно возложена обязанность о приведении расчетов их заработной платы в соответствии с п.2.1.7 Коллективного договора, чем нарушены законные интересы административного истца.

Относительно пропуска срока исковой давности, суд считает доводы истца несостоятельными исходя из следующего. 

Согласно ст. 392 Трудового Кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Установленные ст.392 ТК РФ сроки обращения за разрешением индивидуального трудового спора распространяются и на государственных инспекторов труда. 

Предписанием на ООО «Титановые Инвестиции» возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы за период с декабря 2018 года по декабрь 2019 года. Таким образом, при вынесении предписания за указанный период срок давности не истек. Административным истцом лишь заявлено о сроках давности в общем виде без соответствующей аргументации. 

Доводы представителя ООО «Титановые Инвестиции» о том, что имеет место индивидуальный трудовой спор между работниками и работодателем, который подлежит рассмотрению в ином порядке, суд признает не состоятельными, так как государственный инспектор труда вправе выносить обязательные для исполнения предписания в случае очевидного нарушения трудовых прав работников. Кроме того, в судебном заседании не установлено имеет ли место индивидуальный трудовой спор, так как нарушений в отношении работников должностным лицом не выявлено. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежат возмещению судебные расходы понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела. Согласно ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ при подачи административного иска юридическим лицом подлежит уплате государственная пошлина в размере 2000 рублей. С ООО «Титановые Инвестиции» подлежит взысканию в доход бюджета местного самоуправления городской округ Армянск Республики Крым государственная пошлина в размере 2 000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административный иск ООО «Титановые Инвестиции» к Инспекции по труду Республики Крым удовлетворить. 

Предписание старшего государственного инспектора труда отдела надзора за соблюдением трудового законодательства Инспекции по труду Республики Крым от 29.11.2019г. №126-01-45/2019-2830-03 об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с требованием об установлении в соответствии с п.2.1.7 Коллективного договора тарифных ставок работникам ФИО9, ФИО10, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, Остроух А.В., ФИО27, ФИО28, ФИО29, за период с декабря 2018 года по декабрь 2019 года и произвести перерасчет заработной платы за период с декабря 2018 года по декабрь 2019 года признать незаконным, нарушающим интересы административного истца. 

Взыскать с ООО «Титановые инвестиции» в доход муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым государственную пошлину в размере 2000 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2020 г.

Председательствующий судья Т.Н. Феденева