Дело № 2а-300/2021

УИД: 44RS0006-01-2021-000910-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 г. г.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Смирновой Е.Н., 

при секретаре Чижовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, д. Яснево, 

установил:

Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения, расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, дер. Яснево, мотивируя свои требования тем, что Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности на территории Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и, принимаемыми в соответствии с ними, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании п. 8 ст.6 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Автомобильные дороги, являющие объектом недвижимости, в соответствии с ч. 5, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежат государственной регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости, что является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В ходе проверки установлено, что в казне сельского поселения среди прочего имущества находится муниципальная автомобильная дорога местного значения протяженностью 0,9 км., расположенная по адресу: Костромская область, Галичский район, д. Яснево, которая учтена в реестре муниципального имущества поселения в соответствии с решением Совета депутатов Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области от 03.08.2020 № 248 (реестровый номер: Ч00000000000498). До настоящего времени право муниципальной собственности на вышеуказанную автомобильную дорогу не зарегистрировано. Принятыми мерами прокурорского реагирования, внесенным 23.03.2021 в адрес главы сельского поселения представлением, нарушения не устранены.

Несмотря на фактическую принадлежность данного объекта недвижимого имущества муниципальному образованию, до настоящего времени право муниципальной собственности сельского поселения в отношении него не зарегистрировано.

Поэтому, Галичский межрайонный прокурор просит признать бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области по регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу протяженностью 0,9 км, расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, д. Яснево, незаконным и обязать администрацию Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу протяженностью 0,9 км, расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, д. Яснево, в срок до 01.02.2022, путем направления необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

В судебном заседании помощник Галичского межрайонного прокурора Смирнова Е.Н. представила суду уточнённые административные исковые требования в части срока исполнения обязанности, которую следует возложить на административного ответчика и просит возложить на административного ответчика обязанность зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу протяженностью 0,9 км, расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, д. Яснево, в срок не позднее 31 декабря 2023 г., путём направления необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

В судебном заседании помощник прокурора Смирнова Е.Н. административные исковые требования поддержала. 

Представитель административного ответчика в лице консультанта (юриста) администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области ФИО1, действующего по доверенности, административные исковые требования, заявленные Галичским межрайонным прокурором, признал в полном объёме, не возражал против их удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. 

Судом принимается признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска. 

Руководствуясь ст.ст.114, 157, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать бездействие администрации Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области по регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения протяженностью 0.9 км, расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, дер. Яснево, незаконным.

Возложить на администрацию Дмитриевского сельского поселения Галичского муниципального района Костромской области зарегистрировать право муниципальной собственности на муниципальную автомобильную дорогу местного значения протяженностью 0,9 км, расположенную по адресу: Костромская область, Галичский район, дер. Яснево, в срок не позднее 31 декабря 2023 г., путем направления необходимых документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Е.В.Балашова

Решение принято в окончательной форме – 12 июля 2021 г.

Судья