Дело № 12-173/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

20 февраля 2017 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Кишенской Н.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гагариной А.А., 

с участием представителя ЧОП «Гарант СБС» ФИО1,

рассмотрев жалобу ООО ЧОП «Гарант СБС» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением № 4-4205-16-ППР/292/1/2 по делу об административном правонарушении, вынесенным 10 января 2017 года главным государственным инспектором труда в Новосибирской области, ООО ЧОП «Гарант СБС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный орган пришел к выводу, что ООО ЧОП «Гарант СБС» нарушило установленные трудовым законодательством порядок ознакомления работника Ю., состоявшего в должности контролера систем видеонаблюдения, с графиками сменности на ноябрь и декабрь 2016 года, чем нарушило требования статьи 103 Трудового кодекса РФ. Представленные на проверку графики с января по декабрь 2016 не содержат подписей работников.

ООО ЧОП «Гарант СБС» обратилось с жалобой на названное постановление. Жалоба мотивирована тем, что трудовой инспектор в постановлении не указал обстоятельства, которые послужили основанием для назначения штрафа в размере, превышающем минимальный. Совершенное правонарушение является малозначительным, графики составлены и доведены до всех работников в устной форме, отсутствие в них подписей работников не причинило им вреда, не нарушило их гражданских прав. 

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы жалобы поддержал.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в прокуратуру Ленинского района поступили обращения работников ООО ЧОП «Гарант СБС» - Ж., Р., Щ., Ю.

Прокурором по обращению граждан проведена проверка, выявлены нарушения, выразившиеся в том, что до сведения работника Ю., не доведены графики сменности на ноябрь и декабрь 2016 года.

Статья 103 Трудового кодекса РФ предписывает работодателю доводить графики до сведения работников за один месяц до их введения в действия. В связи с выявленным нарушением заместитель прокурора Ленинского района 14.12.2016 в 16 часов 06 минут и в 16часов 10 минут вынес постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях.

На основании данных постановлений главный государственный инспектор вынес постановления о привлечении ООО ЧОП «Гарант СБС» № 4-4207-16-ППР/292/2/2 и № 4-4205-16-ППР/292/1/2

В обоих определениях и постановлениях указано, что нарушение, допущенное ООО ЧОП «Гарант СБС» выразилось в том, что работник Ю. не ознакомлен с графиками сменности на ноябрь и декабрь 2016 года. Представленные в прокуратуру графики сменности за период с января по декабрь 2016 не содержат подписей работников, свидетельствующих об ознакомлении работников с графиками сменности.

Таким образом, в обоих названных постановлениях объективная сторона вмененного правонарушения совпадает. Следовательно, в обоих постановлениях лицо привлечено к ответственности за одно и то же деяние – «неознакомление работника Ю. с графиками сменности за ноябрь, декабрь 2016», что противоречит требованиям пункта 5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

То, что в постановлениях различается время совершения правонарушения, не меняет существа дела, поскольку трудовое законодательства требует разового ознакомления работника с графиком.

При таких обстоятельствах, постановление № 4-4205-16-ППР/292/1/2 подлежит отмене, а производство по делу прекращению (пункт 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

отменить постановление № 4-4205-16-ППР/292/1/2 по делу об административном правонарушении, вынесенное 10 января 2017 года главным государственным инспектором труда в Новосибирской области, о привлечении ООО ЧОП «Гарант СБС» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство прекратить, удовлетворив жалобу ЧОП ООО «Гарант СБС». 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в деле № 12-173/2017 Ленинского районного суда города Новосибирска.