Дело № 2-1648/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре Нерсесян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1648/2017 по иску ФИО1 Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону об обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 26 сентября 2016г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении пенсии по инвалидности, приложив документы, подтверждающие наличие стажа: трудовую книжку, СНИЛС, паспорт, справку об утрате трудоспособности. В связи с отсутствием в архивах данных о заработной плате истца, 26 декабря 2016 г. ему была назначена минимальная пенсия в размере 5797,38 рублей.

Истцом 10 ноября 2016 г. подано в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону заявление о перерасчете размера пенсии и представлен билет члена КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заработной платы за период с июня 1985 г. по май 1991 г.

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону от 26 декабря 2016г. истцу отказано в перерасчете размера пенсии и уточнении пенсионного капитала в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 г. № 16/19Па, данный период должен подтверждаться справками работодателя либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку им по объективным причинам не может быть предоставлена справка о размере получаемой заработной платы. К документам, косвенно подтверждаемым фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГг., исходя из факта получения в 1985-1991 годах заработной платы, указанной в партийном билете.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09 января 2017 г. № 10, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке с соответствующими работодателями либо государственными органами.

Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного Фонда РФ № 9-па от 27 февраля 2002 г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действующий на момент назначения истцу пенсии. 

Согласно пункту 26 Перечня среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов; в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемниками, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

Из письма Министерства труда и социального развития РФ №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий следует, что в случае невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка, могут быть предоставлены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период с 27 июля 1981г. по 17 октября 1991 г. работал в должности продавца, старшего продавца, продавца 1 категории в Облспорткультторге.

Из материалов дела усматривается, что в июне 1985 г. ФИО1 вступил в партию и уплачивал членские взносы.

Обращаясь в пенсионный фонд, истец просил произвести перерасчет пенсии на основании косвенного документа – партийного билета, ссылаясь на то, что представить справку о среднемесячном заработке за указанный период работы не представляется возможным.

При обращении истцом был представлен партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ партийным органом – Ленинским райкомом партии г.Ростова-на-Дону.

Партийный билет был представлен истцом в качестве документа, подтверждающего размер заработной платы в спорный период, в связи с отсутствием информации о заработной плате в указанные периоды работы в Облспорткультторге.

Трудовая пенсия по инвалидности назначена истцу без учета указанного документа.

Из материалов дела следует, что наиболее выгодный размер заработка у истца был в период с 1985 г. по 1991 г., однако у ФИО1 отсутствуют сведения о заработной плате за указанный период работы. 

Вместе с тем, у ФИО1 сохранился партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ партийным органом – Ленинским райкомом партии г. Ростова-на-Дону, который может косвенно свидетельствовать о фактическом заработке, поскольку в тот период времени в соответствии с требованиями партийных нормативных документов производилось отчисление денежных средств партийным органам в размере 1% и выше от размера заработной платы. В партийном билете указан размер заработка и исчисленная из этого заработка сумма взносов. 

Как следует из материалов дела, комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону было рекомендовано отказать истцу в перерасчете пенсии по заработной плате на основании данных, содержащихся в партийном билете, поскольку в нем отсутствует указание на то, что сведения о заработке внесены в него на основании первичных бухгалтерских документов об оплате труда.

Вместе с тем, судом установлено, что получить справку о заработной плате истца за спорный период не представляется возможным. Косвенным документом, на основании которого истец просит произвести перерасчет пенсии, является партийный билет члена КПСС, в котором указан месячный заработок истца за период с 1985 г. по 1991 г. включительно. В каждой строчке партийного билета с указанием месячного заработка размера членских взносов имеется штамп об уплате.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исследовав указанный партийный билет в совокупности с иными доказательствами по делу, суд приходит к выводу о том, что этот партийный билет должен быть принят ответчиком в качестве косвенного документа для перерасчета пенсии истца.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также отсутствие у истца иной возможности установить размер ежемесячной заработной платы в спорный период его трудовой деятельности, кроме как исходя из сведений, содержащихся в партийном билете, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить, так как они обоснованны и подтверждены материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону об обязании произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом заработной платы за период работы с 1985 г. по 1991 г. на основании партийного билета члена коммунистической партии Советского Союза №, с момента возникновения права на указанный перерасчет – с 26 сентября 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Гречко

Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2017 г.