Дело № 2а-1788/2021

УИД 63RS0044-01-2021-002679-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе: 

председательствующего судьи Александровой Т.В., 

при секретаре Татарницевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1788/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу

установил:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, в обоснование своих требований, указав, что административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога за 2017 год, поскольку имел в собственности объекты налогообложения. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении налог уплачен не был, на основании ст.75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату налогов и направлено требование об уплате пени. До настоящего времени требование не исполнено. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2017 года в сумме 3.717 рублей, пени за 2017 года в сумме 55 рублей 29 копеек, а всего взыскать 3.772 рубля 29 копеек. 

В ходе рассмотрения дела административный истец был реорганизован в МИФНС России № 21 по Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 21 по Самарской области, не явился, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд полагает в удовлетворении административного искового заявления следует отказать по следующим основаниям. 

В силу ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.388, 389 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Постановлением Самарской городской Думы от 24.11.2005 года № 188 (в ред. от 25.02.2016 г.) «Об установлении земельного налога», налоговая ставка в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства установлена в размере 0,3%.

Как установлено в судебном заседании на основании выписок из ЕГРН (л.д. 44-64), в собственности административного ответчика ФИО1 в 2017 году находились земельные участки:

- с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

- с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

а, следовательно, он был обязан уплатить земельный налог.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что налоговая инспекция исчислила ФИО1 земельный налог за 2017 год в размере 3.717 рублей. В подтверждение указанного обстоятельства административным истцом в материалы дела представлено налоговое уведомление № 60592824 от 23.09.2018, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, сумме налога, подлежащей уплате, при этом, доказательства направления налоговых уведомлений в материалах дела отсутствуют (л.д. 12-13).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате исчисленных налогов за 2017 год, налоговая инспекция в порядке п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ направила в адрес налогоплательщика требование № 1306 от 31.01.2019 со сроком исполнения 05 марта 2019 года. Требования об уплате земельного налога и пеней были направлены административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика (л.д.14-15).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что 09.04.2020 (т.е. по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ), административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу. В связи с поступившими возражениями от должника, определением мирового судьи от 14.12.2020 года судебный приказ был отменен.

Административный иск был подан 25.05.2021, т.е. также с пропуском установленного законом срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока подачи административного иска налоговый орган ссылается на администрирование большого количества налогоплательщиков и большой загруженностью сотрудников инспекции, занятых в судебных разбирательствах. 

Между тем, большая загруженность сотрудников налоговой инспекции не является уважительной причиной, в силу которой срок обращения в суд может быть восстановлен. 

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

При указанных обстоятельствах, доводы административного истца не являются уважительными, в связи с чем пропущенный процессуальный срок восстановлению не подлежат.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного иска, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2017 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2021 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна. 

Судья Секретарь

.