Производство №2-62/2025 (2-1317/2024)

УИД 57RS0027-01-2024-001771-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2025 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стакановой С.Д.,

рассматривая в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации г. Орла о признании здания домом блокированной застройки и признании права собственности на дом блокированной застройки с разделом земельного участка, 

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Орла о признании здания домом блокированной застройки и признании права собственности на дом блокированной застройки с разделом земельного участка. 

В обоснование исковых требований указали, что ФИО1, является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2, является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>

В настоящее время по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), жилой 

<

адрес> имеет статус многоквартирного жилого дома и состоит из 2-х квартир.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 891 кв.м., с видом разрешённого использования: блокированная жилая застройка по адресу: 

<

...>. Земельный участок под жилым домом принадлежит истцам на праве общей долевой собственности.

ФИО1 принадлежат 130/297 долей, а ФИО2 принадлежат 501/891 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В целях повышения уровня благоустройства принадлежащих жилых помещений ФИО1 и ФИО2 была произведена их реконструкция, перепланировка и переустройство.

Согласно техническому плану, площадь принадлежащего ФИО1 блока № жилого дома составляет 132,8 кв.м., в том числе жилая 65,5 кв.м. Площадь принадлежащего ФИО2 блока № жилого дома составляет 176,2 кв.м., в том числе жилая 137,6 кв.м.

Заключением общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» №-ТЗ о техническом состоянии основных строительных конструкций после выполненной реконструкции квартиры 1 и 2 жилого дома установлено, что перепланировка и реконструкция части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым № (квартира № 1 и №2), привела к увеличению площади квартир: площадь помещения квартиры №1 до реконструкции составляла 45,4 кв.м., площадь блока, в котором находится квартира № 1 после реконструкции составляет 132,8 кв.м. Площадь помещения квартиры №2 до реконструкции составляла 88,1 кв.м., площадь блока, в котором находится квартира № 2, после реконструкции составляет 176,2 кв.м. Выполненная реконструкция и перепланировка не влечёт за собой изменения или потери устойчивости конструктивных элементов объекта капитального строительства. Техническое состояние обследуемых частей жилого дома помещения (квартиры № 1 и №2) не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, конструктивные элементы находятся в исправном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации, а также отвечает требованиям по противопожарной безопасности, а именно по противопожарным разрывам зданиями, шириной оконных проёмов, подъездных путей и т.д. По результатам проведённого обследования установлено, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, относится к домам блокированной застройки.

До обращения в суд истцы обращались в администрацию г. Орла с заявлением с просьбой узаконить выполненные реконструкции квартиры №1 и №2, однако получили отказ.

ФИО1 обратились в администрацию г. Орла с заявлением о согласовании переустройства помещения (квартиры № 1) в части замены газового оборудования, так как квартира находилась в реконструированном состоянии, но также получила отказ.

Самостоятельно произвести постановку блоков жилого дома на государственный кадастровый учёт и произвести регистрацию права собственности на них в настоящее время невозможно.

По изложенным доводам просили суд признать дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки.

Сохранить жилое помещение - блок жилого дома блокированной застройки - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 132,8 кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО9

Сохранить жилое помещение - блок жилого дома блокированной застройки - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 176,2 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО9

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки №, площадью 132,8 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> внести изменения в ЕГРН.

Признать за ФИО2 признать право собственности на блок жилого дома блокированной застройки №, площадью 176,2 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> внести изменения в ЕГРН.

Разделить земельный участок с кадастровым номером № на 2 земельных участка, площадью 468 кв.м.(ЗУ1) и 424 кв.м.(ЗУ2), установив координаты границ земельных участков, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО9, с видом разрешённого использования земельных участков «блокированная жилая застройка».

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 424 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, необходимый для обслуживания блока, по координатам границ земельного участка (ЗУ2), указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 и внести изменения в ЕГРН. 

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 468 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, необходимый для обслуживания блока, по координатам границ земельного участка (ЗУ1), указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО9 и внести изменения в ЕГРН.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> внести изменения в ЕГРН.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены владельцы смежных земельных участков: ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО6

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, воспользовались правом на участие в деле через представителя.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенности ФИО3 в суд не явилась, извещена надлежащим образом. В телефонном режиме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика администрации г. Орла и третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, третьи лица ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО16, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условий соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданской кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из анализа указанных выше норм права следует, что строительство объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, должны осуществляться по соглашению участников общей собственности. В случае отсутствия такого согласия такая реконструкция является самовольной.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи доли земельного участка с долей квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ Кованной Е.В. принадлежит квартира, площадью 45,4 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на основании решения Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры №2, общей площадью 88,1 кв.м, расположенной в 

<

адрес> является ФИО17 

Из технического плана здания следует, что спорный объект недвижимого имущества представляет собой двухквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Земельный участок под жилым домом 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 891 кв.м. находится в общей долевой собственности ФИО1, (130/297 доли) и ФИО17 (501/891 доли), с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, что следует из информации, имеющейся в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с положениями части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом, равно как и квартира, относится к жилым помещениям.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в пунктах 5 и 6 содержит определение квартиры, многоквартирного дома, жилого дома.

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу действия пунктов 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, судом установлено, что ФИО1 и ФИО17 являются собственниками двухэтажного двухквартирного жилого 

<

адрес>.

Квартиры №1 и №2 изолированы друг от друга, имеют разные входы, раздельные коммуникации и расположены на одном земельном участке, границы которого согласованы между сторонами, установлены на местности, право собственности на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и земельный участок используется собственниками жилых помещений с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка. 

Под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года № 725/пр.

Согласно пункту 3.1 данного Свода правил (в редакции, действующей с 18 июня 2023 года) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. 

В силу пункта 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (введенному в действие Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ), дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Таким образом, жилой 

<

адрес> является домом блокированной застройки, поскольку соответствует определению, предусмотренному пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что с целью улучшения жилищных условий ФИО1 и ФИО2 была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры №1 и №2.

Согласно техническому плану, площадь принадлежащего ФИО1 блока жилого дома составляет 132,8 кв.м., площадь жилых помещений в нём составила 65,5 кв.м, (блок № 1). 

Площадь принадлежащего ФИО2 блока жилого дома составляет 176,2 кв.м., площадь жилых помещений в нём составила 137,6 кв.м, (блок № 2).

Из заключения общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» №-ТЗ следует, что по результатам проведенного обследования, реконструкция квартиры №1 и квартиры №2 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> заключается в жилых пристройках и надстройке второго этажа. Реконструкция не затронула конструктивные и прочностные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций здания, и не превысила предельные параметры, разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом. 

Безопасная для жизни и здоровья людей техническая эксплуатация помещений жилого дома в целом сохранилась. 

Все технические решения соответствуют требованиям экологических и санитарно-гигиенических норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию нежилых помещений и всего здания в целом.

Жилой дом имеет 2 жилых блока, разделенные между собой общей стеной без проемов, оборудованных самостоятельными инженерными системами и индивидуальным подключением к внешним сетям. Жилые блоки не имеют общих с соседними жилыми блоками подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

На основании данного заключения обследуемый объект определен как жилой дом блокированной застройки. 

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения квартиры №1 в доме 

<

адрес>, подготовленного БУ ОО «МР БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира №1 состоит из двух этажей, общей площадью 132,8 кв.м. На первом этаже расположены: коридор – 8,1 кв.м; холл – 13,1 кв.м; кухня – 8,4 кв.м; санузел – 5,6 кв.м; жилая – 9,5 кв.м; коридор – 4,9 кв.м; жилая – 16,2 кв.м. Второй этаж включает: коридор – 11,2 кв.м; жилую – 21,9 кв.м; гардеробную – 7,6 кв.м; жилую – 17,9 кв.м; санузел – 7,8 кв.м.

Квартира №2 в 

<

адрес> состоит из двух этажей, общей площадью 176,2 кв.м. На первом этаже расположены: коридор – 8,2 кв.м; коридор – 8,4 кв.м; санузел – 4,7 кв.м; коридор – 4,0 кв.м; жилая – 10,9 кв.м; жилая – 14,2 кв.м; жилая – 15,8 кв.м; жилая – 16,2 кв.м; кухня – 9,6 кв.м; кладовая – 3,7 кв.м. Мансарда включает: жилую – 33,7 кв.м; жилую – 46,8 кв.м. 

Таким образом, в результате произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства увеличилась общая площадь квартиры №1 и квартиры №2.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании пунктов 1.1. и 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»); изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

С учетом данных норм, и фактически проведенной ФИО1 и ФИО2 реконструкции жилых помещений, разрешение на осуществление строительства компетентных органов не требовалось. 

Согласно абзацу второму пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта.

В случае, если застройщик не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 11066/09).

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов.

Другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, в виде доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство (реконструкцию) до начала строительных работ.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в апреле 2024 года ФИО1 обратилась в администрацию г.Орла по вопросу придания законности реконструированному жилому помещению - квартиры №1, расположенной по адресу: 

<

адрес>. По итогам рассмотрения обращения органом местного самоуправления дан ответ от 12 апреля 2024 года, что данная реконструкция произведена без выдачи разрешения на строительство и является самовольной, в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд.

В мая 2024 года ФИО2 обратилась в администрацию г.Орла по вопросу законности выполненной реконструкции квартиры №2, расположенной по адресу: 

<

адрес>. По итогам рассмотрения её обращения органом местного самоуправления также дан ответ от 30 мая 2024 года, что данная реконструкция произведена без выдачи разрешения на строительство и является самовольной, в связи с чем, рекомендовано обратиться в суд.

Кроме того, судом установлено, что после получения заключения ООО «

<

данные изъяты>», ФИО1 и ФИО2 обращались в различные организации, с целью установления нарушений градостроительного регламента.

Так, из информации ПАО «Россети Центр – «Орелэнерго» усматривается, что их сетей на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> не имеется.

По сведениям АО «Газпром газораспределение Орел» от ДД.ММ.ГГГГ, на заявления ФИО1 и ФИО2, строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не препятствует обслуживанию наружного газопровода и не нарушает требований действующих нормативных документов.

Рассмотрев заявление ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ МУП ППВКХ «Орелводоканал» сообщил, что размещение возведенного строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> указанных в техническом плане 2 (двух) зданий соответствует своду правил СП 42.133330.2016 «СНиП2.07.01-89*.Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года) указывается, что при оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или о злоупотреблении правом в других формах, а также соразмерность нарушений избранному способу защиты гражданских прав.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом приведенных норм права, а также с учетом заключения, составленного по результатам осмотра спорных жилых помещений ООО «Проектное бюро «Полис», суд приходит к выводу, что, произведенные реконструкции квартиры №1 и квартиры №2 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о сохранении жилых помещений в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде не имеется, как и не имеется оснований для отказа в признании за ФИО1 права собственности на блок жилого дома блокированной застройки № 1, площадью 132,8 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, а за ФИО2 признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки № 2, площадью 176,2 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>

Разрешая требования ФИО1 и ФИО2 о разделе земельного участка, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу положения статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеуказанных разъяснений определение порядка пользования общим имуществом между сособственниками возможно лишь тогда, когда в исключительное (ни от кого не зависящее) пользование и владение участника долевой собственности может быть передано конкретное имущество (часть общего имущества, соразмерная доле в праве собственности на это имущество).

При этом определение порядка пользования земельным участком находится в непосредственной связи с правомочиями собственников в отношении объектов, расположенных на участке.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. 

В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если созданный до дня вступления в силу названного федерального закона жилой дом блокированной застройки, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в части 3 данной статьи, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 данной статьи, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в данной части раздела земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел», утвержденных решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 года №38/616-ГС (в ред. от 29 марта 2024 года) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, составляют 250 кв.м (таблица 2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 891 кв.м.

Как следует из межевого плана и заключения кадастрового инженера ФИО9, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения кадастровых работ путем раздела земельного участка с кадастровым № было образовано два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 468 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 424 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка.

С учетом установленных обстоятельств, и принимая во внимание, что границы земельных участков согласованы между сособственниками жилого дома, используются ими по фактически установленным границам, и целевое использование, а также предельные размеры образуемых земельных участков соответствуют требованиям земельного законодательства и не нарушают права и законные интересы третьих лиц, то требования истцов о разделе земельного участка с кадастровым номером № площадью 891 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> на два самостоятельных земельных участка являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, на основании представленных суду межевых планов, собственнику квартиры №1 ФИО1 следует выделить в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 424 кв.м. в границах:

Условный номер земельного участка

№

Обозначение

Координаты, м

характерных точек границ

X

Y

1

2

3

н1

359798,65

1294067,09

3

359809,51

1294088,69

4

359809,94

1294088,28

5

359810,74

1294089,39

н10

359795,32

1294097,77

н9

359792,23

1294091,62

н8

359789,25

1294086,11

н7

359789,39

1294086,04

н6

359786,52

1294080,52

н5

359782,05

1294071,71

н4

359788,35

1294068,45

н3

359790,08

1294067,94

н2

359794,30

1294069,12

н1

359798,65

1294067,09

Собственнику квартиры №2 ФИО2 выделить в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 468 кв.м. в границах:

Условный номер земельного участка

№

Обозначение

Координаты, м

характерных точек границ

X

Y

1

2

3

1

359796,74

1294063,14

2

359797,84

1294065,47

н1

359798,65

1294067,09

н2

359794,30

1294069,12

н3

359790,08

1294067,94

н4

359788,35

1294068,45

н5

359782,05

1294071,71

н6

359786,52

1294080,52

н7

359789,39

1294086,04

н8

359789,25

1294086,11

н9

359792,23

1294091,62

н10

359795,32

1294097,77

6

359795,17

1294097,85

7

359789,77

1294100,81

8

359786,31

1294102,71

9

359783,36

1294101,45

10

359776,28

1294088,06

11

359770,30

1294076,14

12

359782,67

1294069,83

13

359792,93

1294064,94

1

359796,74

1294063,14

Ввиду того, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 891 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> разделен судом на два самостоятельных земельных участка с установлением их границ на местности, то право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок, подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 222, 245 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

Сохранить жилое помещение - блок жилого дома блокированной застройки (квартиру) с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 132,8 кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить жилое помещение - блок жилого дома блокированной застройки (квартиру) с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 176,2 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на блок жилого дома блокированной застройки №, площадью 132,8 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, и внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на блок жилого дома блокированной застройки №, площадью 176,2 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, и внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Разделить земельный участок с кадастровым номером № на 2 земельных участка, площадью 468 кв.м (ЗУ1) и 424 кв.м (ЗУ2), установив координаты границ земельных участков, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, с видом разрешённого использования земельных участков «блокированная жилая застройка».

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 424 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, необходимый для обслуживания блока, по координатам границ земельного участка (ЗУ2), указанных в межевом плане от 30 июля 2024 года и внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 468 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, необходимый для обслуживания блока, по координатам границ земельного участка (ЗУ1), указанных в межевом плане от 30 июля 2024 года и внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости. 

Мотивированный текст решения изготовлен 23 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла.

Председательствующий Н.С. Шуклина