Дело № 2-343/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красный Чикой 09 октября 2017 года

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гусмановой И.С.,

при секретаре Черняевой Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Она работает в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в должности 

<

данные изъяты>

Размер её начисленной заработной платы по 

<

данные изъяты>

Размер её начисленной заработной платы по 

<

данные изъяты>

Размер её начисленной заработной платы по 0

<

данные изъяты>., который она отработала полностью, составил 

<

данные изъяты> 

Размер её начисленной заработной платы по 

<

данные изъяты> который она отработала полностью, составил 

<

данные изъяты> 

Размер её начисленной заработной платы по 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ., который она отработала полностью, составил 

<

данные изъяты> и включал в себя: оклад 

<

данные изъяты>, районный коэффициент 

<

данные изъяты>

Размер её начисленной заработной платы по 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ., который она отработала полностью, составил 

<

данные изъяты> и включал в себя: оклад 

<

данные изъяты>, районный коэффициент 

<

данные изъяты>, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 

<

данные изъяты>

Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в размер заработной платы, как метод доведения её до уровня МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству.

С 1 января 2014 года Федеральным законом от 02.12.2013 N 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5554 рубля в месяц.

С 1 января 2015 года Федеральным законом от 01.12.2014 N 408-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

При полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда начисленная заработная плата по 

<

данные изъяты>

Таким образом, ей недоначислена и невыплачена заработная плата по 

<

данные изъяты>). 

При полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда начисленная заработная плата 

<

данные изъяты>

Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ г. ей недоначислена и невыплачена заработная плата по 

<

данные изъяты> 

Всего за период с ноября 

<

данные изъяты>, которая подлежит взысканию с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ».

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казённых предприятий дополнительную ответственность несёт собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно Уставу ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» её учредителем является Министерство здравоохранения Забайкальского края. 

При таких обстоятельствах дополнительную ответственность по выплате заработной платы, в случае невозможности исполнить решение суда за счёт средств ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», необходимо возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Недобросовестными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, так как мизерный размер заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволял ей достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности. Свои нравственные страдания она оценивает в 3000 (три тысячи) рублей.

В связи с тем, что истец не обладает достаточными юридическими познаниями, для подготовки настоящего искового заявления он обратился за юридической помощью к ИП М.Б.М. За оказание юридических услуг по подготовке искового заявления в суд он уплатил М.Б.М. 1500 рублей, которые являются судебными расходами в соответствии со ст. 94 ГПК РФ. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в её пользу подлежат взысканию судебные расходы на оплату юридических услуг по подготовке искового заявления в суд в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Просила взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с ноября 2014 г. по февраль 2015 г. в сумме 5771,18 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, судебные расходы 1500 рублей, возложить на ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» обязанность в дальнейшем, начиная с 1 марта 2015г., выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, в Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась. Судебное извещение, направленное по адресу места жительства, указанному в исковом заявлении, возвращено в суд организацией почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». В силу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При таких данных истица ФИО1 считается извещенной надлежащим образом.

Ответчики ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», Министерство здравоохранения Забайкальского края своих представителей в суд не направили, о месте и времени судебного заседания извещены, возражений на исковые требования не представили, об отложении судебного заседания не просили. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» и ФИО1, последняя принята в учреждение в качестве 

<

данные изъяты> 

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» и ФИО1, последняя также принята в учреждение в качестве 

<

данные изъяты> 

В соответствии с приказом главного врача ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» от 14.03.2014г. № ФИО1 

<

данные изъяты> разрешен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ интенсивный труд в должности 

<

данные изъяты> 

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> 

Как полагает истица, размер её ежемесячной заработной платы должен быть не ниже суммы минимального размера оплаты труда, который установлен в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5554 рубля в месяц, с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 5965 рублей в месяц. Районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться сверх выплачиваемых истцу сумм ежемесячной заработной платы. 

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер месячной заработной платы, включающий в себя все элементы не меньше установленного федеральным законом минимальной, размера оплаты труда а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В размер минимальной заработной платы в 

<

адрес> включены выплаты в виде районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае.

В соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в редакции Федеральных законов от Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ, от 01.12.2014 N 408-ФЗ) с 01 января 2014 года размер минимальной заработной платы в Российской Федерации составляет 5554 рублей в месяц, с 01 января 2015г. - 5965 рублей в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой ФИО1 должности меньше МРОТ, установленного вышеуказанным федеральным законом.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, расчетных листов, табелей учета рабочего времени, представленных ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» 

<

данные изъяты> 

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Право истицы на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями (статьи 146,148 Трудового кодекса Российской Федерации), не нарушено, поскольку как установлено судом в состав ежемесячной заработной платы истца включены выплаты районного коэффициента в размере 40% и надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае в размере 30%.

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 ТК РФ. 

Доводы ФИО1 о том, что районный коэффициент и надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять на оклад, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения и отклоняются судом.

Как установлено судом, в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 была начислена заработная плата в размере меньше МРОТ, установленного на территории РФ, на 596,90 рублей (0,5 МРОТ 2982,5 - 2385,6). Вместе с тем из материалов дела следует, что решением Красночикойского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 была взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период работы 

<

данные изъяты>. Решение суда в данной части было исполнено. 

Вступившим в законную силу определением Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 отменено по новым обстоятельствам. Возврат денежных сумм, полученных истцом в период исполнения решения, путем поворота исполнения решения в соответствии с нормами ч. З статьи 445 ГПК РФ невозможен, так как спор основан на трудовых отношениях. Таким образом, оснований для повторного взыскания с ответчика ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в пользу ФИО1 недоначисленной заработной платы за февраль 2015 г. в размере 596,90 рублей у суда не имеется. 

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы у суда не имеется. 

Поскольку судом не установлено нарушений трудовых прав истицы, то не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда в соответствии со ст.237 ТК РФ, а также возложения на ответчиков обязанности выплачивать ФИО1 в дальнейшем при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Поскольку истец в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.С. Гусманова 

Решение суда принято в окончательной форме 09 октября 2017 года.

Судья: И.С. Гусманова