УИД 22RS0013-01-2021-001452-16

Дело № 2-1524/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Данилиной Е.Б., 

при секретаре Анохиной О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в городе Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Решениями об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, с чем он не согласен.

Возраст ФИО3 на дату обращения 59 года, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет 3 месяца. При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Постановление № 665 от 16.07.2014г. В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665, применяются: список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10, для учета периодов выполнения соответствующих работ имевших место до 1 января 1992 года, Список № 1 и № 2 утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

На основании пункта 3 Постановления № 665 от 16.07.2014г. исчисление периодов указанной работы осуществляется: с применением Правил № 516 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.; при применении к периодам работы до 01.01.1992г. Списков №1 и №2, утвержденных от 22.08.1956 г. № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972г. № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г № 258 н.

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011г.№258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждается:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ОПС) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица —на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Дата регистрации ФИО3 в системе ОПС - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работа на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках, строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений. Горные цехи комбинатов нерудных ископаемых. Организации треста « Союзвзрывпром» Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, проводящие буровзрывные работы по добыче полезных ископаемых открытым способом) раздела 1 «Горные работы» Списка №2 от 1956г предусмотрены работники занятые на добыче угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, магнезита, палевого шпата, гипса, гранита, мрамора, мела, соли открытым способом, в том числе машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники.

Согласно п. «а» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работа на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках, строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений. Горные работы по ре культивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, буровзрывные работы раздела1 « Горные работы» Списка №2 от 1991г предусмотрены работники занятые на добыче угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, магнезита, палевого шпата, гипса, гранита, мрамора, мела, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов, а также вещества 3 класса опасности, а также занятые на строительстве шахт, разрезов, рудников, карьеров, приисков, и других сооружений, том числе машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники (2010100а-14388).

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Согласно трудовой книжке, ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора в Специализированной передвижной механизированной колонне №16, Республика Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста экскаватора в Матчинском РПР ЭО, Республика Таджикистан,

Не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста экскаватора в Специализированной передвижной механизированной колонне №16, Республика Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста экскаватора в Матчинском РПР ЭО, Республика Таджикистан, согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. Представлены уточняющие справки № от ДД.ММ.ГГГГ и б/н от ДД.ММ.ГГГГ (перевод печати в обеих справках на русский язык отсутствует) которые не содержат необходимых сведений для подтверждения специальных условий труда.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. также не засчитан и в страховой стаж, так как не подтвержден сведениями о заработной плате, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Установить правомочно ли выданы справки о специальном характере работы справки № от ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным.

В страховой стаж ФИО3 также не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. -период прохождения службы в рядах СА, согласно военному билету НС № от ДД.ММ.ГГГГ так как документ выдан на имя ФИО3, что не соответствует паспортным данным заявителяДД.ММ.ГГГГ -период нахождения на учете в качестве безработного, согласно трудовой книжке ОТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ так как в трудовой книжке не указано основание для внесения записей, не указан период, учитываемый в стаж за который платилось пособие по безработице. Записи в трудовой книжке заверены печатью, текст которой не читается. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствует основание инее указан период, учитываемый в стаж, за который платилось пособие по безработице. Согласно п.4 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ « О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период получения пособия по безработице. Данная справка представлена ФИО3 не подтверждена компетентным органом Республики Таджикистан.

ДД.ММ.ГГГГ. -период работы в ООО ЮКК «Консул», так как за указанные периоды отсутствуют суммы начисленных страховых взносов, согласно сведениям ИЛС.

ДД.ММ.ГГГГ. - административные отпуска в период работы в ООО ЮКК «Консул», согласно сведениям ИЛС.

ДД.ММ.ГГГГ - неоплачиваемые дни в период работы в ООО ЮКК «Консул», согласно сведениям ИЛС.

Согласно представленным документам в страховой стаж засчитаны следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ -периоды работы в совхозе «Правда» Согдианской области Республика Таджикистан, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Данные периоды работы подтверждены сведениями о заработной плате и засчитаны с 15 по 15 число каждого месяца, согласно п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г., №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Заработная плата за март 1978г., январь-февраль 1979г., февраль 1980г., май-декабрь 1980г., 1981 г., январь-июнь 1981 г. отсутствует, поэтому данные периоды не засчитаны в страховой стаж.

Согласно уточненного решения ГУ- Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г., составила 22 года 8 месяцев 20 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент более 18,6.

Таким образом, при включении указанных периодов в специальный стаж работы по Списку №2, специальный стаж ФИО3 составляет 14 лет 5 месяцев 13 дней, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Страховой стаж ФИО3 при включении указанных периодов составляет 26 лет 2 мес 6 дней, вместо требуемых 25 лет.

В связи с чем, истец считает решение ГУ - Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, поскольку не засчитанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просит суд признать решения ГУ-Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО3 согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признать право ФИО3 на пенсию в связи с зачетом периодов работы в специальный (льготный) стаж согласно Списку №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста экскаватора в Специализированной передвижной механизированной колонне №16, Республика Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста экскаватора в Матчинском РПР ЭО, Республика Таджикистан, согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ.; признать право ФИО3 на пенсию в связи с зачетом периодов в страховой стаж: ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы в рядах СА, согласно военному билету № от ДД.ММ.ГГГГ. - период нахождения на учете в качестве безработного, согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика ГУ- Управление ПФР в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, гражданские дела № 2-4246/2019, № 2-401/2020, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 18 октября 2019 года по гражданскому делу № 2-4246/2019 по заявлению ФИО3 об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, установлен факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения правоустанавливающих документов: трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную отделом кадров Специализированной передвижной механизированной колонны №16 Ленинабадской области, Республики Таджикистан; архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по личному составу Республики Таджикистан Согдийская область Матчинского района; архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по личному составу Республики 

<

адрес>.

Решением ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа.

Решением ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа. Продолжительность страхового стажа в решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение считать недействительной.

Решением ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа. Продолжительность страхового стажа в решении об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение считать недействительной.

Согласно решениям ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе, возраст ФИО3 на дату обращения 59 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

Дата регистрации ФИО3 в системе ОПС – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжке ФИО3 работал:

ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве машиниста экскаватора в Специализированной передвижной механизированной колонне №16, Республика Таджикистан,

ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве машиниста экскаватора в Матчинском РПРЗ, Республика Таджикистан.

ГУ – УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», не засчитаны следующие периоды работы: 

- ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве машиниста экскаватора в Специализированной передвижной механизированной колонне №16, Республика Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве машиниста экскаватора в Матчинском РПРЗ, Республика Таджикистан, поскольку уточняющие справки не содержат необходимых сведений для подтверждения специальных условий труда, согласно пункту «а» подраздела 1 раздела 1 Списка №2 от 1956 г.

Период с ДД.ММ.ГГГГ. также не засчитан и в страховой стаж, так как не подтвержден сведениями о заработной плате.

В страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. период прохождения службы по призыву в рядах СА, согласно военному билету № от ДД.ММ.ГГГГ., так как документ выдан на имя ФИО3, что не соответствует паспортным данным заявителя. В документе имеется исправления в отчестве (0 исправлено на а); с 09.04.1996г. по 05.09.1997г. – период нахождения на учете в качестве безработного, так как в трудовой книжке не указано основание на внесение записей, не указан период, учитываемый в стаж, за который платилось пособие по безработице. Записи в трудовой книжке заверены печатью, текст которой не читается. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ. также отсутствует основание и не указан период, учитываемый в стаж, за который платилось пособие по безработице.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, с учетом Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., составила 22 года 08 месяцев 20 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент более 18,6.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы по Списку №2 документально не подтвержден, страховой стаж составляет 22 года 08 месяцев 20 дней, вместо требуемых 25 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С указанными решениями ГУ – УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе истец не согласен и обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе I "Горные работы", позицией 2010100а-14388 предусмотрены машинисты экскаваторов.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе I "Горные работы" также были поименованы машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники.

Из лиц, занятых на этих работах, трудовая пенсия по старости независимо от возраста назначается водителям грузовых автомобилей, занятым на вывозке горной массы, водителям погрузчиков, машинистам бульдозеров, машинистам буровых установок и их помощникам и машинистам экскаваторов и их помощникам.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ч. 4 ст. 66 ТК РФ).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Агентством мелиорации и ирригации при Правительстве Республики Таджикистан «Государственное предприятие мелиорации и ирригации Матчинского района», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Специализированной передвижной механизированной колонне №16 в качестве машиниста экскаватора, в цехе механический завод, в течение полного рабочего дня с 24.01.1983г. по 01.03.1993г. Продолжительность трудового стажа составила 10 лет 1 месяц 6 дней. Деятельность в Специализированной передвижной механизированной колоне №16 в ДД.ММ.ГГГГ. реорганизовано и переименовано в МРПРЭО Матчинское районное производственное ремонтно- эксплуатационное объединение. указанная должность предусмотрена Списком №2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в разделе 1 «Горные работы», подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» код 20101000, определенные процессии, в том числе «Машинисты экскаваторов» (код профессии 2010100а-14388), и дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Справка выдана на основании следующих документов: трудовая книжка ФИО3, личное дело, книга приказов 1983-1993г.г., расчетные ведомости начисления заработной платы 1983-1993г.г., табель учета рабочего времени 1983-1993г.г., штатное расписание 1983-1993г.г., технологический процесс 1983-1993г.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, трудовая деятельность истца в спорный период с 1983 года по 1993 год осуществлялась на территории СССР в Республике Таджикистан.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца на территории Республики Таджикистан не подтверждены надлежащими доказательствами, поскольку отсутствуют сведения из компетентных органов о специальном характере работ суд полагает несостоятельными, так как в материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимая для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Агентством мелиорации и ирригации при Правительстве Республики Таджикистан «Государственное предприятие мелиорации и ирригации Матчинского района».

Указанная справка содержит все необходимые данные: периоды работы с наименованием должностей, сведения о реорганизация предприятия, основания выдачи справок, наименование должности, фамилии, имени, отчества, подпись лица, подписавшего, выдавшего справки, печати.

Таким образом, указанная справка, выданная компетентным органом Республики Таджикистан, подтверждает специальный характер работы истца в спорный период, в связи с этим, подлежит включению в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора в Специализированной передвижной механизированной колонне №16, Республика Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста экскаватора в Матчинском РПРЭО, Республика Таджикистан.

Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве машиниста экскаватора в Матчинском РПРЭО, Республика Таджикистан, подлежит включению в страховой стаж.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

По смыслу пп. "к" п. 109 действовавшего ранее Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу по призыву в рядах СА, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата Алтайского края.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ. прохождения службы по призыву в рядах СА подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Согласно, п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В силу п. 18 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. состоял на учете в качестве безработного.

В качестве доказательства получения пособия по безработице в спорный период с 09.04.1996г. по 05.09.1997г. истцом представлена трудовая книжка.

Однако, в данной книжке не имеется сведений о получении пособия безработного на территории Таджикистан, имеющийсяя оттиск печати размыт, не читаем, его нотариальный перевод не предоставлен. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 действительно с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве безработного в отделе агентства труда и занятости населения в Матчинском районе. Указанная справка также не подтверждает получение пособия по безработице.

Иных надлежащих доказательств истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Поскольку иные выплаты безработным действующим законодательством не предусмотрены, имеющиеся в деле доказательства не отвечают требованиям достоверности и допустимости, позволяющим включить спорный период в общий страховой стаж истца, дополнительных документов о периоде получения пособия по безработице истцом не предоставлено, у суда отсутствуют основания для включения в страховой стаж указанного периода не имеется.

Из положений ст. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Принимая во внимание, что с учетом включения страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве машиниста экскаватора в Матчинском РПРЭО, Республика Таджикистан, страховой стаж истца составил менее 25 лет ( 22 года 8 месяцев 20 дней +2 месяца + 2 года 00 месяцев 13 дней = 24 года 11 месяцев 03 дня), то оснований для установления истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В связи, с чем исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче иска уплатил госпошлину в размере 300 руб., которую следует взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу истца ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать решения ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. незаконными в части.

Возложить обязанность на ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: 

- ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста экскаватора в Специализированной передвижной механизированной колонне №16, Республика Таджикистан,

ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве машиниста экскаватора в Матчинском РПРЭО, Республика Таджикистан.

Возложить обязанность на ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж ФИО3, следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ. – период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии,

ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве машиниста экскаватора в Матчинском РПРЭО, Республика Таджикистан.

Взыскать с ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина