Судья Панкова Е.В. Дело № 21-174/2020

№ 12-21/2020

67RS0015-01-2020-000085-57

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2020 года г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., рассмотрев жалобу ООО «Европа Плюс» на решение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 12 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Европа Плюс»,

установил:

постановлением государственного инспектора отдела транспортного контроля Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ Т.А.В. от (дата) №, оставленным без изменения решением судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 12 мая 2020 г., ООО «Европа Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

В жалобе ООО «Европа Плюс» просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу. Указывает, что согласно данным, размещенным на официальном сайте ГК «Автодор» на участке автодороги ... несущая способность составляет 11 500 кг. Поскольку транспортное средство осуществило въезд на территорию Российской Федерации, указанное транспортное средство не осуществляло движение по иным участкам дороги, кроме как имеющим нагрузку 115 кН, поскольку было задержано МУГАДН до устранения причины задержания и привлечения к административной ответственности.

В Смоленский областной суд законный представитель либо защитник ООО «Европа Плюс» не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения) (все нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. 

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений на проезд тяжеловесных транспортных средств в случае движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 2 процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства (абзац 3 пункта 1). Специальные разрешения на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 2 процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам, выдаются в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (абзац 4 пункта 1).

В случае выявления в процессе осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок превышения более чем на 2 процента допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось или группу осей транспортного средства либо превышения его габарита продолжение движения транспортного средства допускается после устранения нарушения или получения специального разрешения, указанного в пункте 1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, (дата) на ... ООО «Европа Плюс», являясь юридическим лицом, непосредственно отвечающим за организацию процесса перевозки грузов, выполняющим международные перевозки грузов на коммерческой основе, не обеспечило должным образом контроль за весовыми параметрами и организовало международную автомобильную перевозку груза тяжеловесным автотранспортным средством марки К., гос.рег.знак №, п/прицеп №, которое согласно международной товарно-транспортной накладной от (дата) № осуществляло движение по автодороге ... с максимальной осевой нагрузкой 10 000 кг по маршруту ... с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на величину более 2 процентов, но не более 10 процентов без специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, чем нарушило требования ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Согласно акту № о превышении автотранспортным средством нормативно установленных или разрешенных ограничений по общей массе, нагрузке на ось, нагрузке на группу осей и (или) габаритам от (дата) , нормативная нагрузка на 2-ю ось – 10 000 кг, фактически измеренная нагрузка – 10 736 кг, что составляет 7% величины превышения. Взвешивание производилось на весах автомобильных электронных «№, свидетельство о поверке №, действительно до (дата) (л.д. №).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от (дата) № (л.д. №); определением № от (дата) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. №); актом № о превышении автотранспортным средством нормативно установленных или разрешенных ограничений по общей массе, нагрузке на ось, нагрузке на группу осей и (или) габаритам от (дата) (л.д. №); копией путевого листа грузового автомобиля № (дата) (л.д. №); копией международной товарно-транспортной накладной (л.д. №); Уставом ООО «Европа Плюс» (л.д. №) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Европа Плюс» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Доводы жалобы о том, что транспортное средство не осуществляло движение по иным участкам дороги, кроме как имеющим нагрузку 115 кН, поскольку было задержано МУГАДН до устранения причины задержания и привлечения к административной ответственности не могут повлечь отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку, как следует из международной товарно-транспортной накладной, транспортное средство К., гос.рег.знак №, п/прицеп №, принадлежащее ООО «Европа Плюс» осуществляло движение по маршруту ...

При этом из сообщения Государственной компании «Российские автомобильные дороги» ФИО1 филиал № от (дата) следует, что для автомобильной дороги ... предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств следует принимать 100 кН (10,0 тс), поскольку, из расчета на нагрузку в 115 кН / 11,5 тс спроектировано и введено всего два участка автодороги ... 

Аналогичные по существу доводы жалобы являлись предметом проверки и оценки судьи при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «Европа Плюс» с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Европа Плюс» по делу не нарушены.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 12 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Европа Плюс» оставить без изменения, а жалобу ООО «Европа Плюс» – без удовлетворения.

Судья О.С. Савушкина