РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Самара 

Октябрьский районный суд г.Самары в составе: 

председательствующего судьи Доценко И.Н., 

при секретаре Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/20 по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности, по встречному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО1, ФИО5, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании недействительными распоряжения, внесении изменений в ЕГРН, признании права собственности отсутствующим, признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, признании права собственности на земельный участок 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью 602 кв.м., расположенного по адресу адрес, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 25.01.2019 года. Вышеуказанный земельный участок приобретен на основании договора-купли продажи от 20.06.2018 года у ФИО5. С земельным участком граничит земельный участок с кадастровым номером №... который принадлежит на праве собственности ФИО2. В настоящее время ответчик оградил свой и принадлежащий ей на праве собственности земельный участок забором из профильного железа и не законно пользуется ее земельным участком. Ответчик полностью забрал в свое пользование принадлежащий истцу земельный участок и тем самым лишил ее права пользования земельным участком и фактически не пускает на принадлежащий ей участок. Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет 10.05.2018 года с описанием границ, площади и координат, что подтверждается кадастровой выпиской. Земельный участок ответчика поставлен на кадастровый учет 26.06.2018 года с описанием границ, площади и координат. Просит суд обязать ФИО2 устранить препятствии впользованииземельным участком с кадастровым номером №... площадью 602 кв.м., расположенного по адресу адрес, принадлежащего ФИО1, путем демонтажа профильного железа за счет средств ФИО2.Восстановить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами №... №... в соответствии со сведениями, содержащимися в ГКН в отношении земельного участка с кадастровым №...

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд со встречным иском, ссылаясь на то, что являются пользователями и собственниками земельных участков (и строениями на них) в адрес уже с января 1990 года. Поскольку земельные участки и строения на них были им предоставлены на законных основаниях до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности» и они фактически владеют ими свыше 15 лет и на протяжении этого времени пользуются хозяйственными постройками на этих земельных участках. Нахождение на земельных участках хозяйственных построек, домиков и заборов, в их фактическое владение и использование земельных участков и хозяйственных и на них, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности» подтверждается многочисленными документами, в том числе судебными решениями вступившими в законную силу. Указанные решения судов однозначно свидетельствуют о наличии прав истцов на земельные участки, о владении земельными участками, о наличии хозяйственных построек и вхождение земельного участка ФИО2, площадью 714 кв.м. границы другого земельного участка ранее предоставленного Куйбышевской городской организации ветеранов войны в Афганистане на основании Решения № 111 от 19.01.1990 года Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области, площадью 10694,20 кв.м., кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес. Отказ в предоставлении земельного участка владельцу участка, однозначно указывает на незаконность предоставления ЛукмановойA.M., поскольку фактическое образование земельного участка площадью 714 кв.м. относится к 1990 году, что подтверждается протоколом общего собрания № 5 Куйбышевской городской организации ветеранов войны в Афганистане от 06.03.1990 года, планом границ земельного участка от 12.08.1997 года, планом установления границ от 22.06.2009 года, заключением кадастровой палаты от 30.08.2011 года, заключением кадастрового инженера от 16.03.2018 года. На основании имеющихся документов объективно и достоверно подтверждается, что земельный участок, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №... по адресу: адресн, входит в границы земельного участка, площадью 10694,20 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного адресу: адрес ранее учтенного и ранее предоставленного Общественной организации. Просят суд признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №... по адресу адрес отсутствующим. Признать наличие наложения и вхождение предоставленного ЛукмановойA.M. земельного участка, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №..., по адресу адрес ; на земельный участок, площадью 10694,20 кв.м., с кадастровым номером №... расположенный по адресу адрес Признать недействительными распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара от 25.04.2018 года № РД-584 и от 08.06.2018 года № РД-876. Признать недействительным договор купли-продажи от 20.06.2018 года между ЛукмановойA.M. и ФИО1 земельного участка площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №... по адресу адрес Внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части исключения (сведений о земельном участке, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №... по адресу адрес зарегистрированный на имя ФИО1. Внести изменения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части погашения записи регистрации о праве собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №..., по адресу адрес

В ходе рассмотрения дела истцы по встречному иску уточнили исковые требования, просят суд признать сведения в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №..., по адресу адрес не достоверными. Признать наличие наложения и вхождение предоставленного ЛукмановойA.M. земельного участка, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №..., по адресу: адрес на земельный участок,, площадью 10694,20, кв.м., с кадастровым номером №... расположенный по адресу адрес Признать недействительными распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара от 25.04.2018 года № РД-584 и от 08.06.2018 года № РД-876. Внести изменения в сведения ЕГРН, путем исключения сведений о земельном участке площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №... по адресу адрес категория: земли населенных пунктов. Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №..., по адресу адрес отсутствующим. Признать недействительным договор купли-продажи от 20.06.2018 года между ЛукмановойA.M. и ФИО1 земельного участка площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №... по адресу адрес Внести изменения в единый государственный реестр недвижимости в части погашения записи регистрации о праве собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №..., по адресу адрес категория земель: земли населенных пунктов. Признать право собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 477 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, согласно плана границ от 15.07.2019 года, подготовленного ООО «Поволжье». 

ФИО1 в ходе рассмотрения дела также уточнила исковые требования, просит суд обязать ФИО2 устранить препятствии в пользовании земельным участком с кадастровым номером №... площадью 602 кв.м. расположенного по адресу: адрес принадлежащего ФИО1, путем демонтажа забора из профильного железа за счет средств ФИО2 согласно каталогу координат выполненному кадастровым инженером ФИО6 от 18.05.2019 года.

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Восстановить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами №... №... в соответствии со сведениями, содержащимися в ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером №.... 

В последующем ФИО1 уточнила требования, просит суд обязать ФИО2 устранить препятствии в пользовании земельным участком с кадастровым номером №... площадью 602 кв.м. расположенного по адресу: адрес принадлежащего ФИО1, путем демонтажа забора из профильного железа за счет средств ФИО2 согласно каталогу координат выполненному кадастровым инженером ФИО6 от 18.05.2019 года. 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО7, действующая на основании доверенности № 63 АА 5336450 от 25.01.2019 года, свои уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дав аналогичные ему пояснения, возражала против удовлетворения встречных исковых требований в полном объеме, пояснив, что у ФИО1 дочь работает в Департаменте градостроительства г.о.Самары, ей стало известно, что Л.А.МБ. оформляет земельный участок в собственность, предложила продать, был заключен договор купли-продажи, денежные средства по договору переданы представителю ФИО5, земельный участок ФИО1 не осматривала, но ей известно со слов зятя, который видел приобретенный земельный участок, что забора на момент покупки не было, ФИО2 установил его позже. 

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО8, действующая на основании доверенности № 63 АА 5973632 от 02.03.2020 года, свои уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дав аналогичные ему пояснения, возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме, пояснив, что ФИО9 заключен с Департаментом имущественных отношений договор аренды дачного дома, земельныйучасток, который ему был передан в пользовании находится напротив дома, входит в единое землепользование земельного участка площадью 714 кв.м., спорный земельный участок всегда был огорожен, на нем находится его теплица, он осуществляет за ним уход, он и члены его семьи неоднократно пытались оформить земельный участок в собственность, обращались в уполномоченные органы, но получали отказ, несмотря на то, что пользуются земельным участком более 15 лет, кроме того, земельный участок, который предоставлен ФИО5 огорожен забором не только ФИО2, но и забором ФИО3. 

В судебном заседании ФИО3 свои исковые требования поддержал в полном объеме, дав аналогичные ему пояснения, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме, пояснив, что земельный участок, предоставленный ФИО5 и приобретенный ФИО1 с кадастровым номером №... пересекает границы земельного участка, который находится у него в пользовании более 15 лет, огорожен, на земельном участке расположен дачный дом, предоставленный по договору аренды с Департаментом управления имуществом г.о.Самары.

В судебном заседании представитель Департамента градостроительства г.о. Самара ФИО10, действующий на основании доверенности № ДО: 01/3556 от 31.12.2019 года, возражал против удовлетворения встречных исковых требований, указал, что распоряжения были выданы законно, ФИО5 ветеран Великой Отечественной войны, границы земельного участка площадью 602 кв.м. были определены, Департаменты сделаны все необходимые запросы, земельный участок с кадастровым номером №... стоит на кадастровом учете без уточненных границ, сведения о правообладателях отсутствуют в ЕГРН, договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №... не заключен, сведения о том, что имеется сложившееся землепользование им не было известно. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 и о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по следующим основаниям. 

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета г.Куйбышева от 19.01.1990 года №111 садово-дачному тресту надлежит сдать в аренду Куйбышевскому городскому объединению воинов-интернационалистов (т.ФИО11) имеющиеся строения на *** с земельным участком площадью 1,9 га для организации отдыха лиц, ставших инвалидами при выполнении интернационального долга. Сдачу в аренду ежегодно оформлять договором.

06.03.1990 года Куйбышевской городской организацией ветеранов войны в Афганистане составлен протокол № 5, согласно которому ФИО11 сообщил, что горисполкомом г.Куйбышева передан дачный участок и строения по адресу адрес Куйбышевской городской организацией ветеранов войны в Афганистане. С целью сохранения имущества и поддержания порядка на переданном дачном массиве закреплено за каждым участок земли, на котором он обязан поддерживать порядок, всего по списку 15, в том числе, ФИО3 участок № 2 – 8 соток, ФИО2 участок № 4 – 9 соток. Выбран комендант дачного массива по адресу 

<

...> просека,50 ФИО12 Определен перечень работ, необходимых сделать на дачном массиве: установить забор из арматуры 300 пог.м, изготовить и установить ворота, изготовить и установить решетки на окна 200 м.кв. – поручить ФИО12, отремонтировать и заменить линию электропередач от подстанции до домиков – поручить ФИО2, заменить водопровод наружный – поручить ФИО3, отремонтировать крыши – поручить ФИО11, отремонтировать туалеты – поручить ФИО13, отремонтиовать дорогу на дачи, покрыть асфальтом – поручить ФИО14, ФИО15, ФИО16, произвести обрезку сухих веток – поручить ФИО12, ФИО17, покрасить ворота и решетки на окнах – поручить ФИО18 

ФИО2 является инвалидом ДРА военной травмы, второй группы.

15.05.1996 года между Комитетом по управлению имуществом г Самары и ФИО2 был заключен договор аренды нежилых помещений (строений), согласно которого ФИО2 передается в пользование за плату помещение (дача), расположенное по адресу адрес площадью 49,4 кв.м., срок действия договора до 01.01.2016 года.

Согласно плана границ земельного участка под садоводство ФИО2 (адрес от 12.08.1997 года в пользовании находится земельный участок площадью 668,8 кв.м. и 217,8 кв.м.

Дополнительным соглашением от 18.03.2020 года к договору аренды № 45029 от 15.05.1996 года, заключенным между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ФИО2 установлен размер арендной платы в размере 64,48 рублей в месяц. 

16.06.2016 года между Департаментом управления имуществом г.о.Самары и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к договору аренды № 45033А от 15.05.1996 года, п.1.1 уточнить в части объекта аренды – нежилое помещение по адресу адрес, литера внутренняя Б-Б4, общей площадью 61,30 кв.м., срок действия договора аренды до 01.01.2036 года.

Из ответа Управления Росреестра по Самарской области от 30.04.2019 года № 11-3733-1 следует, что в ГФД содержится дело по инвентаризации земель 

<

...>..., изготовленное ОАО «Самарский трест инженерно-строительных изысканий» в 2003 году, инвентарные дела №№ 11168-1 от 10.02.2004 года, 11168-2 от 10.02.2004 года, отметка «Для служебного пользования», в адрес суда направлены из состава дела материалы открытого пользования, подготовленные с учетом сведений ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером №... (адрес адрес, отображенного на кадастровой карте ЕГРН. На картографическом материале, содержащемся в составе дела, не отображен кадастровый номер земельного участка №.... В составе дела содержится информация о земельном участке с адресом г.Самара, адрес земельный участок под садоводство (кадостровый номер земельного участка «0162», землепользователи:ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО15, ФИО23, ФИО13, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, площадь земельного участка по результатам инвентаризации 1,06942 га. 

Из выписки из государственного земельного кадастра Управления Федерального агентства объектов недвижимости по Самарской области по состоянию на 10.07.2007 года следует, что земельный участок площадью 10694,2 кв.м. стоит на кадастровом учете, присвоен кадастровый №..., имеются сведения о правообладателях, в том числе, ФИО2, ФИО3 

Согласно выписки из протокола правления Самарской Областной организации Общероссийской общественной организации «Российского Союза ветеранов Афганистан» от 05.10.2012 года закреплены земельные участки, по адресу: адрес за ФИО2 уч. № 4 – 8 соток и за ФИО3 уч № 2 – 8 соток, как членами организации. 

Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу адрес площадью 300+/- 6,06 кв.м., кадастровый №.... 

Из материалов дела следует, что ФИО5 является ветераном Великой Отечественной Войны, удостоверение серии №... от 24.05.2020 года, выданное УСОиЗН Самарского района г. Самары. 

25.12.2017 года ФИО5 обратилась в Департамент градостроительства Самарской области с заявлением № СП-9/6406 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. 

Департаментом градостроительства Самарской области были направлены запросы в Управление Росреестра по Самарской области, Федеральную кадастровую палату Управления Росреестра по Самарской области, из ответа которых следует, что земельные участки ей предоставлены не были. 

Из ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара следует, что сведения о землепользователях земельного участка площадью 602 кв.м, расположенного по адресу: адрес (в соответствии с прилагаемой схемой), с приложением правоустанавливающих документов и графического материала, испрашиваемые сведения о вышеуказанном земельном участке в Департаменте управления имуществом городского округа Самара отсутствуют.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что земельный участок площадью 602 кв.м, расположенный по адресу: адрес, участок б/н находится вне береговой полосы, вневодоохраной зоны водных объектов. Указанный участок, согласно приложенному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат X и У в программу ГИС ИНГЕО к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится.

Согласно ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области, земельный участок площадью 602 кв.м, расположенный по адресу: адрес в реестре федерального имущества не числится. 

Департаментом градостроительства г.о. Самара вынесено распоряжение № РД-584 от 25.04.2018 года о предварительном согласовании предоставления ФИО5 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: адрес для индивидуального жилищного, строительства, площадью 602 кв.м.. 

14.05.2018 года ФИО5 обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением № СП-9/2307 о представлении земельного участка с кадастровым номером №... собственность на который не разграничена, без проведения торгов. 

Департаментом градостроительства г.о.Самары были направлены запросы в Управление Росреестра по Самарской области, Федеральную кадастровую палату Управления Росреестра по Самарской области, из ответа которых следует, что земельные участки ей предоставлены не были. 

Ответом Департамента управления имуществом г.о. Самара сообщается, что сведения о землепользователях земельного участка площадью 602 кв.м, расположенного по адресу: адрес (в соответствии с прилагаемой схемой), с приложением правоустанавливающих документов и графического материала в Департаменте управления имуществом городского округа Самара отсутствуют.

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что земельный участок площадью 602 кв.м, расположенный по адресу: адрес находится вне береговой полосы, вневодоохраной зоны водных объектов. Указанный участок, согласно приложенному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат X и У в программу ГИС ИНГЕО к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится.

Согласно ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области, земельный участок площадью 602 кв.м, расположенный по адресу: адрес в реестре федерального имущества не числится.

Из ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара следует, что договоры аренды земельных участков от 21.03.1996 года № 19530 площадью 600,00 кв. м, расположенного по адресу адрес заключенный с ФИО28 и договор от 21.03.1996 года № 19323 площадью 600,00 кв. м, расположенного по адресу адрес, заключенный с ФИО29, Департаментом управления имуществом городского округа Самара в порядке цессии не передавались. 

Согласно ответа Министерства имущественных отношений Самарской области, земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 602 кв.м и объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: адрес в реестре имущества Самарской области по состоянию на 21.05.2018 года не числятся.

08.06.2018 года Департаментом градостроительства г.о. Самара вынесено распоряжение № РД-876 о предоставлении ФИО5, в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 602 кв.м, расположенного по адресу: адрес, для индивидуального жилищного строительства. 

09.06.2018 года представитель ФИО5 – ФИО30 обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности за ФИО5 на земельный участок площадью 602 кв.м, расположенного по адресу адрес, с кадастровым номером №... 

20.06.2018 года между ФИО5 (по доверенности ФИО30) и ФИО1 был заключен договор купли – продажи спорного земельного участка, стоимость объекта составила 900000 рублей, составлен акт приема-передачи земельного участка. 

Определением суда от 14.10.2019 года по гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам АНО «Самарский союз судебных экспертов». 

Согласно экспертного заключения № 504 от 24.12.2019 года установлено, что экспертом был произведен обмер земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу адрес. По результатам полевых замеров определены координаты, точки поворота и размеры границ земельных участков, произведено построение фактических границ исследуемого земельного участка на схеме расположения земельного участка в приложении № 1.Каталог координат исследуемого земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу адрес приведен в таблице № 1 (нумерация точек согласно схеме расположения земельных участков в приложение № 1). Пересечение (наложение) между участками с кадастровыми номерами №... и №... по сведениям единого государственного реестра недвижимости отсутствует. Жесткие межевые знаки, определяющие границы между земельными участками, отсутствуют.При нанесении координат исследуемого земельного участка, находящегося в пользовании гр. ФИО2, площадью 762 кв.м. на кадастровый план территории установлено, что фактические границы исследуемого земельного участка с частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №... по сведениям ЕГРН. Площадь такого пересечения составляет 463 кв.м. При сравнении координат границ земельных участков с кадастровыми номерами №... и №... и земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами №... и №... расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ст.305 Гражданского кодекса РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0637003:3147 площадью 602 кв.м. был предоставлен в собственность бесплатно ФИО5 как ветерану Великой Отечественной войны на основании распоряжения Департамента градостроительства г.о.Самары.

В силу ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В п.1 ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п.7 ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Положениями ч.4 ст.9 Закона Самарской области «О земле» установлено, что в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек земельные участки предоставляются инвалидам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам), а также родителям умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, которые постоянно проживают на территории данных муниципальных районов (городских округов). Земельные участки в соответствии с настоящей частью предоставляются для целей ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства (в редакции на дату оспариваемого распоряжения).

В силу положений ст.9 вышеприведенного Закона основанием предоставления земельного участка в собственность бесплатно является не только статус гражданина, имеющего право на получение земельного участка в собственность, но также и условие о том, что земельный участок свободен от прав третьих лиц.

Во исполнении требований ч.7 ст.9 Закона Самарской области «О земле» принято Постановление Администрации г.о.Самары от 29.03.2017 года № 171 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов».

Согласно п.2.13. вышеназванного Регламента основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части предварительного согласования предоставления земельного участка являются: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам (п.п.3); указанный в заявлении о предварительном согласовании земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав (п.п.7); пересечение границ земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (п.п.33).

В п. 2.14. Постановления Администрации г.о.Самары от 29.03.2017 года № 171 определено, что основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части предоставления земельного участка являются: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав (п.п.2); пересечение границ земельного участка с границами другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, за исключением случая если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (п.п.34).

Суд полагает, что Департаментом градостроительства г.о.Самары приняты оспариваемые распоряжения в нарушение требований вышеуказанных норм земельного законодательства и Постановления Администрации г.о.Самары от 29.03.2017 года № 171 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов».

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №... площадью 602 кв.м., предоставленный в собственность ФИО5, входит в границы земельного участка с кадастровым номером №... площадью 10054 кв.м., предоставленный Куйбышевской городской организации ветеранов войны в Афганистане решением Исполнительного комитета г.Куйбышев от 19.01.1990 года №111, данное обстоятельство подтверждено заключением эксперта АНО «Самарский союз судебных экспертов». 

Таким образом, ответчиком Департаментом градостроительства г.о.Самары приняты оспариваемые распоряжения с нарушением требований ст.11.9 Земельного кодекса РФ, исключающей образование земельного участка, приводящих к вклиниванию, вкраплению иного земельного участка, а также требования Закона Самарской области «О земле» и п.2.13.и 2.14 Постановления Администрации г.о.Самары от 29.03.2017 года № 171 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов».

Доводы представителя ответчика о том, что в ЕГРН отсутствовали сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0637003:385, суд полагает необоснованными, поскольку сведения об указанном земельном участке содержатся в ЕГРН, указаны и землепользователи земельных участков, в числе которых и ФИО2, ФИО3

Также, суд принимает во внимание, что ранее при обращении иных участников гражданских правоотношений о предоставлении земельных участков в собственности из состава земельного участка с кадастровым номером №... Департаментом градостроительства г.о.Самары в ответах на запросы уполномоченных органов указывалось, что имеется наложение с границами испрашиваемых земельных участков с названным земельным участком, что подтверждается ответами из обозреваемых в судебном заседании гражданских дел № 2-384/15, 2-1724/15 (ответ № Д05-01-01/9993-7-1Г от 24.04.2012 года), вследствие чего, доводы представителя Департамента градостроительства г.о.Самары о том, что им не было известно о наложении границ земельных участков, являются несостоятельными. 

Не обоснованы и доводы представителя Департамента градостроительства г.о.Самары о том, что ими были предприняты все меры для установления возможных наложений и ограничений в предоставлении земельного участка ФИО5, поскольку в распоряжении Департамента имеются ИСОГД, топографические материалы, из которых следует, что земельный участок, предоставленный ФИО5 в ходе в границы сложившегося землепользования, и как указано выше, сведения в ЕГРН о земельном участке по сложившемуся землепользованию имеются, в том числе и о землепользователях. По этому же основанию несостоятельны и доводы ответчика о том, что границы земельного участка с кадастровым номером №... не установлено по сведениям ЕРГН. 

Суд полагает, что ссылка ответчиков на то, что договор аренды земельного участка, предоставленного Куйбышевской городской организации ветеранов войны в Афганистане, не был заключен, суд полагает не может являться ограничением прав истцов по встречному иску в пользовании земельным участком с кадастровым номером №..., поскольку решение Исполнительного комитета г.Куйбышев от 19.01.1990 года №111 не оспорено, не отменено, на указанном земельном участке находятся дома, находящиеся в муниципальной собственности, с ФИО3 и ФИО2 заключены договоры аренды на дома, земельные участки находятся у них в пользовании, огорожены, также огорожен и земельный участок с кадастровым номером №..., данными земельными участками они пользуются с 1991 года на основании вышеприведенного решения Исполкома и протокола распределения земельных участковправления Куйбышевской городской организации ветеранов войны в Афганистане. ФИО4 занимает земельный участок, смежный с ФИО3, на земельном участке расположен дом, находящийся в пользовании ФИО4, что следует из материалов дела и пояснений ФИО31, ФИО3

Из схемы расположения границ земельных участков в заключении АНО «Самарский Союз Судебных Экспертов» следует, что земельный участок с кадастровым номером №... налагается на границы сложившегося землепользования земельных участков ФИО2 и ФИО3

Таким образом, суд полагает, что оспариваемые распоряжения Департамента градостроительства г.о.Самары№ РД-584 от 24.04.2018 года и № РД-876 от 08.06.2018 года приняты с нарушением норм действующего законодательства и нарушают права истцов ФИО2 и ФИО3 по встречному исковому заявлению, вследствие чего, признаются судом незаконными.

В соответствии со ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как указано выше, 20.06.2018 года между ФИО5 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка с 63:01:0637003:3147 площадью 602 кв.м., предоставленного ФИО5 с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем, суд полагает, что требования истцов по встречному иску о признании указанного договора недействительным заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

При этом, суд также принимает во внимание, что фактически земельный участок в собственности ФИО5 не находился, для целей, согласно которым земельный участок ей предоставлялся не использовался и, исходя по датам совершения сделки, ФИО5 не имела намерений его использовать. ФИО1 земельный участок не осматривала, что следует из пояснений ее представителя в судебном заседании, фактически ей земельный участок от ФИО5 не передавался, доказательства того, что ею приобретен земельный участок на возмездной основе, суду не представлено.

Таким образом, суд полагает, с учетом удовлетворенных исковых требований о признании распоряжений Департамента градостроительства г.о.Самары незаконными и признании недействительным договора купли-продажи от 20.06.2018 года, что решение суда в силу ст.58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для внесения изменений в ЕГРН об исключении сведений о земельном участке площадью 602 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу адрес, сведений о прекращении записи о правах на указанный земельный участок.

Что же касается требований истцов по встречному исковому заявлению о признании сведений в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №... по адресу адрес участок б/н, не достоверными, признании наличия наложения и вхождение предоставленного ЛукмановойA.M. земельного участка, площадью 602 кв.м., с кадастровым номером №..., по адресу адрес на земельный участок,, площадью 10694,20, кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу адрес суд полагает заявлено излишни, поскольку указанное обстоятельство являлось юридически значимым при рассмотрении настоящего гражданского дела и подлежало установлению в ходе рассмотрения дела. 

Также, и требование о признании права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 602 кв.м. с кадастровым номером №... по адресу: адрес отсутствующим, заявлено излишне, поскольку последствием признания договора купли-продажи указанного земельного участка недействительным является прекращение каких либо прав на него.

Истцом по встречному иску ФИО2 заявлено требование о признании за ним право собственности на земельный участок площадью 477 кв.м. под садоводство. 

Суд полагает, что вышеуказанное требование ФИО2 не подлежит удовлетворению, поскольку, как указано выше, в силу ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, то есть в данном случае предусмотрен административный порядок предоставления земельных участков в собственность. Доказательства того, что ФИО2 обращался в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность суду не представлено.

Как указано выше, судом удовлетворены требования истцов по встречному исковому заявлению о признании распоряжений Департамента градостроительства г.о.Самары о предоставлении земельного участка ФИО5 незаконными и признании договора купли-продажи между ФИО5 и ФИО1 недействительным, вследствие чего, требования ФИО1 об обязании ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №... не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконными распоряжения Департамента градостроительства г.о.Самары № РД-584 от 24.04.2018 года и № РД-876 от 08.06.2018 года.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 602 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу адрес, заключенный между ФИО5 и ФИО1 от 20.06.2018 года.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН об исключении сведений о земельном участке площадью 602 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу адрес сведений о прекращении записи о правах на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2020 года. 

Судья И.Н. Доценко