Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 11 сентября 2018 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Чемезовой Д.А., с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО3, представителей ответчиков ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-851/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания», Областному государственному унитарному энергопредприятию «Облкоммунэнерго» филиал Черемховские электрические сети о признании незаконными действий, признании незаконными актов и взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд в иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания, Областному государственному унитарному энергопредприятию «Облкоммунэнерго» филиал Черемховские электрические сети о признании незаконными действий, признании незаконными актов, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец указала, что проживает с супругом ФИО10 по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по адресу ее проживания проведено сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» обследование прибора учета электроэнергии и составлено три акта: Акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки расчетного прибора учета; Акт№ б/н от ДД.ММ.ГГГГ о целях потребления электрической энергии при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, с которыми она не согласна. В актах указано, что на приборе учета сорваны пломбы, рекомендовано заменить прибор учета, однако в ее семье никто этого не делал, пломбы не срывал. Целостность прибора учета не нарушал. ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о наличии выписанного сотрудниками Черемховского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» штрафа в размере 93 747 рублей 19 копеек. В ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиал Черемховские электрические сети ее мужу посоветовали оплатить данный штраф, чтобы со стороны ответчика не было отключения электроснабжения. Штраф в размере 93 747 рублей 19 копеек был оплачен. С просьбой разобраться в сложившейся ситуации и провести проверку, они обращались в прокуратуру 

<

адрес>. Считала, что ответчик своими действиями обуславливает (навязывает) ей обязанность заменить прибор учета и уплатить безучетное потребление электроэнергии на сумму размере 93 747 рублей 19 копеек. Своими действиями ответчик причинил истцу моральный вред, который выразился в нравственных страданиях, а именно, ей как честному человеку оскорбительно чувствовать себя без вины виноватым, кроме того, из-за обвинений со стороны ответчика в том, что якобы ее семья потребляет безучтённую электроэнергию или как выразились работники ответчика “сматывали счетчик” - воровали электроэнергию, между членами семьи начались ссоры, которые еще более сильное негативное психологическое воздействие на истца. Моральный вред, причинённый ответчиком, истец оценивает в размере 30 000 рублей.

В связи с чем, истец просила суд признать незаконной проверку индивидуального прибора учета электроэнергии работниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго филиал «Черемховские электрические сети» ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>. 13; признать незаконным Акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки расчетного прибора учета; признать незаконным Акт № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о целях потребления электрической энергии при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; признать незаконным Акт № 19-02 от 15.02.2018г. о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; взыскать с ответчиков солидарно в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она расписывалась лишь в бланках, которые потом передала контролеру. С актами, составленными в отношении нее она не согласна, так как нарушений по эксплуатации прибора учета электроэнергии ее стороны не допущено. Не отрицала, что прибор учета ею был заменён, объем доначислений в сумме 93747, 19 руб. оплачен. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования истца ФИО1 поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3, по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика - филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» ФИО4, действующий на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, о чем суду представил письменные возражения.

Представитель ответчика - ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила иск ФИО1 оставить без удовлетворения, полагала, что акты от ДД.ММ.ГГГГ по факту безучетного потребления электрической энергии составлены без нарушений, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется. 

Выслушав истца ФИО1, ее представителей ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4, представителя ответчика ФИО5, опросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 543 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация (в роли которой, как правило, выступают гарантирующий поставщик и сетевая организация) имеет право проверить показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктами 192-193 определено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Как следует из учредительных документов ОГУЭП «Облкоммунэнерго», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является областным государственным унитарным энергетическим предприятием, имеющим в соответствии с положениями статей 3, 26, 37-38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» статус территориальной сетевой организации на территории Иркутской области. Структуру предприятия образуют 10 (десять) обособленных структурных подразделений со статусом филиалов, в том числе филиал «Черемховские электрические сети», и аппарат управления предприятием (АУП), расположенный в г. Иркутске.

Согласно пунктам 1.4, 1.5 Устава ОГУЭП «Облкоммунэнерго», предприятие является электросетевой организацией, созданной для оказания услуг по передаче электрической энергии и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям путем оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства к своим распределительным электрическим сетям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что стороны в судебном заседании не оспаривали. Истцом письменных доказательств, подтверждающих право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> не представлено. 

В письменной форме договор у истца с энергоснабжающей организацией не заключался, однако в соответствии с требованиями ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Поскольку ФИО1 является потребителем электрической энергии, оплачивает потребленную энергию, суд приходит к выводу, что истец находится в договорных отношениях с ответчиком и договор заключен на неопределенный срок.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Анализируя Основные положения и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что к договору электроснабжения жилого дома применяются нормы Основных положений, если иной порядок регулирования не установлен Правилами.

Согласно п. 2 Основных положений, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 62 Правил предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Правила различают 2 вида безучетного потребления коммунальных ресурсов: несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам и несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета.

При этом, в каждом из указанных видов безучетного потребления установлены свои последствия: в первом случае - обязанность незамедлительного устранения (демонтажа) такого несанкционированного подключения и доначисление размера платы исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования, во втором – прекращение использования показаний прибора учета и перерасчет размера платы за коммунальную услугу исходя из мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования.

Поскольку иное не установлено Правилами, в силу п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, в обоснование которых она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ при контрольном обходе по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго филиал «Черемховские электрические сети» ФИО14 ФИО6 выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Из Акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета следует, что при контрольном обходе по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго филиал «Черемховские электрические сети» ФИО14 и ФИО6 установлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета электрической энергии: верхняя госпломба сорвана, на стыке кожуха и основания справа на приборе учета электроэнергии нарушена защитная голограмма. В акте указаны мероприятия по устранению выявленных нарушений: заменить прибор учета электроэнергии. Установить вводной автомат согласно ТУ. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен акт проверки расчетного прибора учета №, в заключении которого указано, что верхняя пломба сорвана, голограмма на корпусе счетчика нарушена. Прибор учета не годен для дальнейшей эксплуатации, потребителю необходимо заменить прибор учета электроэнергии, установить вводной автомат согласно разрешенной мощности. 

Также между потребителем ФИО1 и представителем ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО6 составлен акт о целях потребления электрической энергии при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой 

<

адрес> года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 62 кв.м., состоит из одного этажа, имеет тип электроотопительной установки – тэновые электрокотлы, потребления электроэнергии на общедомовые нужды не имеется. Данный акт подписан потребителем ФИО1 и представителем ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО6 Со сведениями, внесенными в указанный акт потребитель согласен, претензий к работе представителя ООО «Иркутскэнергосбыт» не имеет. 

В соответствии с п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что данные требования ответчиком ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Черемховские электрические сети соблюдены, при составлении Акта № от 15.02.2018г. сотрудники Филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» были допущены в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, с разрешения собственника жилого помещения ФИО1 и ее супруга ФИО10 

Акт составлялся в ее присутствии, каких- либо возражений со стороны потребителя по поводу проведения проверки либо по поводу выявленных нарушений в Акте не зафиксировано. Отсутствие каких-либо возражений со стороны ФИО1 по поводу установленных проверкой нарушений, а также факт вручения экземпляра Акта, подтверждаются ее подписью в акте и собственноручными письменными пояснениями в Акте: «С актом согласен».

В соответствии с абз. 3 п. 145 Основных положений № обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81(13) Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Таким образом, самовольное проведение потребителем демонтажа прибора учета (в том числе его отключение от внутридомовых электрических сетей) без соответствующего своевременного извещения исполнителя (электросетевой или энергоснабжающей организации) о проведении указанных работ, а также подключение энергопринимающих устройств (токоприемников) помимо введенного в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, подпадают под признаки безучетного потребления электрической энергии, выражающегося в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета электрической энергии является фактом безучетного потребления электрической энергии и подлежит оформлению в соответствии с п. 81(11) Правил.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к ээлементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных выше, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии потребителя ФИО1, которая находился на момент проверки по адресу: 

<

адрес>, и которая является собственником жилого помещения. Сотрудники Филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» проводили проверку учета прибора в присутствии потребителя, каких-либо возражений с ее стороны по поводу проведения проверки в Акте не зафиксировано. 

Отсутствие каких-либо возражений по поводу проведения проверки либо по поводу выявленных проверкой нарушений подтверждается подписью потребителя ФИО1 в акте, а также ее собственноручно указанными пояснениями: «С актом согласен». 

В связи с несогласием с указанной проверкой индивидуального прибора учета электроэнергии работниками Филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети», проведенной ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 и ФИО10 обращались в правоохранительные органы. 

Так, постановлением ст. следователя следственного отдела по городу Черемхово Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 139 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием состава преступления в действиях сотрудников ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» ФИО6 и ФИО14 Отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ, на основании п.2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием состава преступления в действиях ФИО1 и ФИО8 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в порядке ст. 125 УПК РФ обратилась в Черемховский городской суд 

<

адрес>.

Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным, необоснованным постановления следователя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела, оставлена без удовлетворения. 

Апелляционным постановлением Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Черемховского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без удовлетворения жалобы заявителя ФИО1 о признании незаконным и необоснованным постановления старшего следователя СО по 

<

адрес> ФИО7 об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителей заявителя ФИО1 - ФИО3, ФИО2 - без удовлетворения. 

В силу п. 192 Основных положений Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчет объемов безучетного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленные в отношении потребителя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, в трехдневный срок с момента их составления были переданы ответчиком по соответствующему акту приема-передачи в адрес энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика электрической энергии на территории г. Черемхово), и были приняты со стороны ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» без каких-либо возражений.

Филиал ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» не обладает полномочиями по ведению индивидуальных лицевых счетов, формированию и списанию с них абонентской задолженности в денежной форме. Также Филиалом не производится по собственной инициативе ограничение режима потребления (отключение) электроэнергии в отношении абонентов в связи с задолженностью лицевого счета.

Соответственно, наличие либо отсутствие задолженности лицевого счета, величина вносимых ФИО1 платежей за потребленную электроэнергию не принимались ответчиком во внимание при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки принадлежащего ФИО1 прибора учета электроэнергии. 

Как следует из представленных суду сведений, причиной составления Акта № от ДД.ММ.ГГГГ стало совершенное ФИО1 срывание верхней гос. пломбы, нарушение защитной голограммы на стуке кожуха и основания справа на приборе учета электроэнергии, а не задолженность ее лицевого счета. 

Каких-либо уведомлений о наличии на индивидуальном лицевом счете ФИО1 задолженности либо о предстоящем ограничении режима потребления электроэнергии со стороны ответчика в адрес ФИО1 не направлялось. 

Вышеуказанные процедуры в отношении абонентов на территории г. Черемхово осуществляются энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком электрической энергии) ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» (ООО «Иркутскэнергосбыт»).

В судебном заседании установлено, что доводы ФИО1 о незаконности составления акта № от ДД.ММ.ГГГГ проверки расчетного прибора учета, акта от ДД.ММ.ГГГГ о целях потребления электрической энергии при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, нарушениях при их составлении, неверном определении периода безучетного потребления электроэнергии, являются несостоятельными, доводы истца не нашли своего подтверждения представленными суду письменными доказательствами и показаниями свидетелей.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что она работает в ОГУЭП «Облкоммунэнерго филиал «Черемховские электрические сети» в должности электромонтера. ДД.ММ.ГГГГ ей и сотрудником ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО14 составлены акты о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, по адресу: 

<

адрес>. Во время проверки прибора учета ими было обнаружено, что государственная пломба на приборе учета сорвана, нарушена защитная голограмма на корпусе счетчика. Указанные нарушения они зафиксировали в акте. Во время осмотра прибора учета, супруг истца ФИО9 все время находился рядом, никуда не отлучался. На их вопрос об отсутствии пломбы, пояснил, что ему не известно, где государственная пломба на приборе учета. Затем из дома вышла ФИО11 и обвинила их в том, что они сорвали пломбу. Тем не менее, с составленными актами ФИО1 была согласна, в них расписалась, никаких претензий по поводу составления актов не высказывала, второй экземпляр был вручен ФИО1 В ходе проверки было выявлено два нарушения, но по невнимательности, в одном акте она указала лишь одно нарушение, так как оба акта были написаны «рукописно». Второй экземпляр акта был вручен абоненту, и что они в нем дописывали, ей неизвестно. 

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснил, что работает инженером-инспектором в ОГУЭП «Облкоммунэнерго», ДД.ММ.ГГГГ им совместно с сотрудником ФИО6 проведена проверка прибора учета по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой установлены нарушения, а именно, сорвана государственная пломба на приборе учета и нарушена защитная голограмма на счетчике. При проверке присутствовала ФИО1 и ее супруг, недовольства в отношении составленных актов они не высказывали, от подписи в актах не отказывались. Никакого давления с их стороны на потребителей не оказывалось. 

Свидетель ФИО20 суду пояснила, что является руководителем Черемховского отделения ООО «Иркутская энергосбытовая компания», сотрудниками ООО «Иркутская энергосбытовая компания» не проводилось обследование прибора учета по адресу: 

<

адрес>, однако в их организацию был передан акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ, который был проведен сотрудниками ООО «Иркутская энергосбытовая компания». В результате задолженность потребителя составила 93747,19 руб. Никаких нарушений при составлении акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ ими установлено не было. Кроме того, ФИО10 оплатил сумму штрафа в размере 93747, 19 руб., но затем просил вернуть указанные денежные средства.

Свидетель ФИО10, супруг истца, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» проводилась проверка прибора учета по адресу их проживания: 

<

адрес>. Пока по просьбе сотрудников, он приносил стул для снятия показаний, сотрудником ФИО14 была сорвана пломба на приборе учета. В его присутствии был составлен всего один акт о выявленном нарушении, в котором он указал, что с актом не согласен, иного акта он не видел. Расчет объемов доначислений при нем не составлялся. Не отрицал, что сумма объемов доначислений в размере 93747, 19 руб. им была уплачена. Поскольку они с женой были не согласны с выявленными нарушениями и действиями сотрудников ОГУЭП «Облкоммунэнерго», они обращались в прокуратуру с жалобой. 

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. 

К показаниям свидетеля ФИО10 суд относится критически, поскольку последний является супругом истца, его показания в части срывания пломбы сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» опровергаются письменными доказательствами по делу, в том числе постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, вступившим в законную силу. 

Исходя из вышеизложенного, выявленный ДД.ММ.ГГГГ факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, выразившийся в срыве государственной пломбы и нарушении защитной голограммы на приборе учета по адресу: 

<

адрес>, а также составленные акт проверки расчетного прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ и акт о целях потребления электрической энергии при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы и оформлены надлежащим образом сотрудниками СТЭЭ Филиала, подписаны потребителем. 

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что в действиях сотрудников СТЭЭ Филиала ФИО6 и ФИО12 не усматривается каких-либо нарушений действующего законодательства о порядке выявления и документального оформления фактов безучетного потребления электрической энергии.

П. "г" п. 35 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам напрямую или в обход приборов учета.

Согласно пп. 82, 83 Правил № исполнитель коммунальной услуги обязан не реже 1 раза в год проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия. Прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки и механического повреждения прибора учета (пп. "б", "в" п. 81 (12) данных Правил).

Как следует из Акта № от ДД.ММ.ГГГГ неучтенное потребление электроэнергии выразилось в несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета электрической энергии – срыв верхней пломбы, нарушение защитной голограммы на стуке кожуха и основания справа на приборе учета электроэнергии. 

В соответствии с п. 42 Постановления Правительства № от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствии приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Указанный норматив согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Нормативы потребления электроэнергии при отсутствии приборов учета утверждены Постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр и составляют: многоквартирные дома, жилые дома, общежития квартирного типа, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения 95 кВт*ч на 4 человек в месяц в трехкомнатном жилом доме. 

Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Выполненный на основании Акта № от ДД.ММ.ГГГГ расчет объемов безучетного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств мощности электроприборов, отличающейся от указанной в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета физическим лицом является законным и обоснованным, составленным и оформленным без каких-либо нарушений действующего законодательства. 

На основании Акта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 81(11) Правил, произведен Расчет объемов доначислений от ДД.ММ.ГГГГ, который был выполнен исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, за период (70 дней) с даты предыдущей проверки (ДД.ММ.ГГГГ), не превышающий 3 (трех) месяцев. 

Таким образом, объем доначислений по Акту был произведен в размере 92 819 кВт*ч или 93 747,19 руб.: ((272 кВт*ч х 2 человека) + 3 487 (установленный норматив на отопление для муниципального образования «город Черемхово»)) = 4 031 кВт*ч. 

Объем доначислений по Акту № от ДД.ММ.ГГГГ при периоде несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (70 дней) среднем количестве дней в месяце (30,4) и повышающем коэффициенте 10, составил: (4 031 / 30,4) х 70 х 10 = 92 819 кВт*ч или 93 747,27 руб. (исходя из действующего тарифа на электроэнергию, составляющего 1,01 руб. за 1 кВт*ч).

Проверяя расчет безучетного потребления энергии, суд приходит к выводу о том, что объем безучетного потребления электрической энергии и стоимость электроэнергии размера задолженности определен верно, в соответствии с п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, суд не оставляет без внимания, что Акт № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о целях потребления электрической энергии при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек составлен сотрудниками Областного государственного унитарного энергопредприятия «Облкоммунэнерго» филиала Черемховские электрические сети ФИО12 и ФИО6 на бланке ООО «Иркутскэнергосбыт», что не является безусловным основанием для признания его незаконным.

Отсутствие подписей ФИО12 в Акте № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о целях потребления электрической энергии при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек и Акте № от ДД.ММ.ГГГГ о проверки расчетного прибора учета не свидетельствует об их незаконности, так как подписаны должностным лицом ФИО6 и потребителем ФИО1, требований о подписании указанных актов всеми проверяющими должностными лицами, действующим законодательством РФ не предусмотрено. 

Представленный суду истцом Акту проверки расчетного прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ (без номера), является копией Акта № от ДД.ММ.ГГГГ о проверки расчетного прибора учета, в котором имеется дописки ФИО13, что с актом не согласен. 

Суд критически относится к представленному истцом Акту проверки расчетного прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ (без номера), так как, в судебном заседании подтвердился факт, что во всех актах проверки от ДД.ММ.ГГГГ расписывалась потребитель ФИО1 

Регламент взаимодействия между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ООО «Иркутская Энергосбытовая компания», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, разработан в целях урегулирования порядка взаимодействия указанных организаций при осуществлении деятельности на розничном рынке электрической энергии.

Пп. 3.4 и 3.5 Регламента взаимодействия устанавливает правила проверки приборов учета, снятие показаний расчетных приборов учета, а также контроль за соблюдение правил эксплуатации установленных приборов учета в зависимости от принадлежности прибора учета (юридическим или физическим лицам).

Довод истца о незаконности проведённой проверки ДД.ММ.ГГГГ, так как, потребитель является физическим лицом и проверку должны производить сотрудники ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии", под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в соответствии с учредительными документами является территориальной сетевой организацией на территории Иркутской области и в соответствии с п. 192 Основных положений вправе проводить проверки приборов учета, снятие показаний расчетных приборов учета, а также контроль за соблюдение правил эксплуатации установленных приборов учета, в том числе, в отношении физических лиц (потребителей). 

Из материалов дела также усматривается, что представленным фотоматериалом фиксировались проверочные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ. Содержащаяся на нем информация полностью соответствует изложенным в акте обстоятельствам и согласуется с объяснениями представителя ответчика.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий, признании незаконными актов от ДД.ММ.ГГГГ незаконными удовлетворению не подлежат.

Отношения между ответчиками как исполнителями по договору энергоснабжения и собственником жилого помещения, как потребителя, регулируются Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». 

Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ). 

Под моральным вредом в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная 

<

данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, обязанность по выплате денежной компенсации морального вреда может быть возложена на ответчиков при доказанности причинения истцу физических или нравственных страданий, вины ответчика в их причинении, а также причинно - следственной связи между наступлением таковых страданий и действиями (бездействием) ответчика. Кроме того, указанная обязанность может быть возложена на ответчика в случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Истцом в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств причинения ей морального вреда, в том числе вреда здоровью, а также нравственных и физических страданий. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании в солидарном порядке с ответчиков компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

Поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих как наличие изменений в состоянии здоровья ФИО1, так и причинно-следственной связи между действиями ответчиков и причинением истцу морального вреда суду не представлено.

При таких обстоятельствах, каких-либо действий ответчиками, непосредственно направленных на нарушение имущественных и личных неимущественных прав истца, либо посягающих на принадлежащие ФИО1 нематериальные блага, а равно недобросовестности в действиях ответчиков не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом ФИО1 не доказано причинение ей морального вреда, как и не доказано наличие нарушений при проведённой ДД.ММ.ГГГГ проверке, составлении со стороны ответчика актов о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, о целях потребления электрической энергии при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, акта проверки расчетного прибора учета, а поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания», Областному государственному унитарному энергопредприятию «Облкоммунэнерго» филиал Черемховские электрические сети о признании незаконными действий по проверке, признании незаконными Акта № от ДД.ММ.ГГГГ проверки расчетного прибора учета, Акта № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о целях потребления электрической энергии при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, Акта № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Некоз А.С. 

Мотивированный текст решения изготовлен 18.09.2018 года.