Дело №2-4067/2019

24RS0032-01-2019-003737-26

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Золототрубовой М.В.,

с участием прокурора Ленинского района г. Красноярска – Мироновой Н.С.

при помощнике судьи Беликовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска, в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в суд в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г.Красноярска» с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи.

Требования мотивированы тем, что между КГКУ «Центр занятости населения г.Красноярска», действующим от имени Красноярского края и ФИО1 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременно финансовой помощи, в соответствии с которым ФИО1 предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в общей сумме 77 240 руб. Согласно условиям договора ФИО1 обязалась зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности, который соответствует деятельности, указанной в представленном бизнес-плане «Открытие ателье «Новый образ», представить в КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины. Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ единовременная финансовая помощь в сумме 77 240 руб. перечислена на лицевой счет ФИО1 При этом в соответствии с условиями договора ФИО1 обязалась не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет (ДД.ММ.ГГГГ) произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и представить в центр занятости населения копии подтверждающих документов. Вместе с тем, документы, подтверждающие целевое расходование средств предоставленной финансовой помощи, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представила. КГКУ «ЦЗН 

<

адрес>» направило ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате средств полученной единовременной финансовой помощи в сумме 77 240 руб. в краевой бюджет. До настоящего времени средства единовременной финансовой помощи не возвращены.

В указанной связи, истец просит взыскать с ФИО1 средства единовременной финансовой помощи в размере 77 240 руб.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Миронова Н.С., заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представители материального истца КГКУ «Центр занятости населения г.Красноярска» и третьего лица Агентства труда и занятости населения Красноярского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель материального истца о причинах неявки не сообщил. Представитель третьего лица Агентства труда и занятости населения Красноярского края направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что Агентство не является стороной договора о предоставлении единовременной финансовой помощи, заключенного между ФИО1 и КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска», в связи с чем, решение по данному делу не может повлиять на права и обязанности Агентства труда и занятости населения Красноярского края, в тоже время полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям изложенным в иске, просил рассмотреть дело по существу в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, по известному суду адресу: 

<

адрес>, который согласно справке Красноярского адресного бюро совпадает с местом ее регистрации, конверт вернулся в суд с отметкой почты: «истек срок хранения». Кроме того как следует из Акта о проживании от ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> длительное время проживают ФИО5и ФИО1

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. 

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Указанные выше обстоятельства, расцениваются судом как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего сторона истца не возражала. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 7.1-1 Закона о занятости органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п утверждены Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Согласно п. 2.1. Порядка единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства устанавливается в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края.

Исходя из п. 4.1. Порядка Единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет, в том числе в случае невыполнение (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи. 

Согласно п. 3.1. Порядка, в соответствии с условиями договора получатель не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (кассовый чек и копия кассового чека, договор, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки).

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи.

В соответствии с указанным договором ФИО1 предоставлена единовременная финансовая помощь в сумме 77 240 руб., в том числе: 

- единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 800 рублей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №Ф116/1701).

- единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица в сумме 76440 рублей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №Ф115/1701).

ФИО1 в свою очередь обязался в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном на экспертизу бизнес-плане «Открытие ателье «Новый образ» и представить в Центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом; не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товарно-транспортная накладная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строго отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки) (п.п.2.1.1., 2.1.2.,2.1.3.,2.1.4 Договора). 

Как следует из выписки из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и ею представлен в Центр занятости населения документ, подтверждающий произведенные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 800 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из материалов дела, единовременная финансовая помощь в сумме 77 240 руб. перечислена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

Пунктом 3.1. договора предусмотрена обязанность ФИО1 возвратить суму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае невыполнения (несвоевременного выполнения) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

Таким образом, в соответствии с п.п. 2.1.4, 3.1,Договора, ФИО1 должна была представить документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи в КГКУ «Центр занятости населения город Красноярска» не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из искового заявления, ФИО1 не представила указанные документы, в связи с чем, КГКУ «Центр занятости населения город Красноярска» направило в адрес ответчика уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о возврате средств полученной единовременной финансовой помощи в сумме 77 240 руб. в краевой бюджет. 

До настоящего времени средства единовременной финансовой помощи не возвращены. Доказательств обратного ФИО1 не представлено.

В соответствии со статьей 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В силу статьи 289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в том числе, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела достоверно подтверждено неисполнение ФИО1 обязательств перед КГКУ «Центр занятости населения город Красноярска» по предоставлению в установленный срок документов, подтверждающих целевое расходование средств предоставленной финансовой помощи, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме, взыскать с ответчика в пользу субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения город Красноярска» денежные средства в сумме 77 240 руб. 

В порядке ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 517, 20 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска, в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Красноярска» сумму единовременной финансовой помощи в размере 77 240 руб. Денежные средства перечислить по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 517руб. 20 коп.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья М.В. Золототрубова