дело № 2-175/2025

УИД 44RS0015-01-2025-000245-38

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 августа 2025 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казённого учреждения «Октябрьское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений,

у с т а н о в и л:

областное государственное казенное учреждение «Октябрьское лесничество» (далее - ОГКУ «Октябрьское лесничество») обратилось в суд с исковым требованием к ФИО1 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от 10.01.2023г (далее - договор № от 10.01.2023г) на ремонт жилого дома и хозяйственных строений в размере 61 984,71 руб.

В обосновании искового требования истец указал, что на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области № от 21.12.2022г ОГКУ «Октябрьское лесничество» заключило с ФИО1 договор № от 10.01.2023г, в соответствии с которым ответчику были проданы лесные насаждения, находящиеся на территории: Костромская область, Октябрьское лесничество, Боговаровское участковое лесничество, квартал 60, выдел 13, лесосека № 1 на площади 0,21 га в объеме 49,93 куб.м, для целевого использования покупателем: ремонт жилого дома и хозяйственных строений по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № (далее - 

<

адрес>). На лесном участке, отведенном ответчику, древесина в объеме 49,93 куб.м вырублена и вывезена. 

По условиям договора № от 10.01.2023г (подп. «и» п. 17) за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007г «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Размер платы по настоящему договору составил 6887,19 руб., соответственно неустойка в размере 9-кратной стоимости древесины составляет 61 984,71 руб. Ответчику 21.04.2025г направлена претензия об уплате неустойки по договору № от 10.01.2023г, которая оставлена без удовлетворения.

На комиссию по контролю за целевым использованием древесины ФИО1 не явилась, сведений о целевом использовании древесины (ремонт дома и хозяйственных строений) не представила. На придомовой территории заготовленной древесины не обнаружено.

Представитель истца - исполняющий обязанности директора ОГКУ «Октябрьское лесничество» ФИО2 в суде пояснила, что комиссия два раза выезжала по месту жительства ФИО1 для проверки соблюдения целевого использования древесины, предоставленной по договору купли-продажи для собственных нужд. С разрешения ФИО1 и по её указанию осматривали те места, где, якобы, она проводила ремонт дома, но нигде не было обнаружено новой древесины. Они по требованию ответчика ездили на лесопилку, где какой-то мужчина (рабочий этого предприятия) показывал на штабель досок и штакетника, сказав, что этот пиломатериал ФИО1 Комиссия не смогла установить целевое использование покупателем заготовленной им древесины по договору, никакой ремонт дома и хозстроений не ведется, древесина отсутствует.

ФИО1 в судебном заседании (25.07.2025г) пояснила, что для ремонта своего дома и хозпостроек написала заявление для выделения леса на эти цели. Договор купли-продажи лесных насаждений заключал её представитель ФИО3, который и занимался рубкой леса. После заготовки леса делянка была сдана без нарушений, часть заготовленного леса она использовала на отопление дома (дрова), часть на ремонт мансарды дома и ремонт пола в бане, часть пиломатериала хранится дома под крышей. Когда приехала к ней комиссия, она предлагала им пройти в дом и все осмотреть, но они сделали только снимки дома с улицы и уехали. Также ответчиком были представлены в суд письменные возражения, в которых выражает свое несогласие с исковыми требованиями, так как за древесину ею были уплачены деньги и в течение двух лет ей привозили дрова на отопление дома, на один сезон требуется около 16 куб.м дров. В доме произведен ремонт мансарды, планируется замена пола в бане. Просит отказать в иске. Данные возражения поддержала. Просила повторно выехать комиссию на осмотр дома и хозпостроек на установление наличия сделанного ею ремонта.

В судебное заседание, назначенное на 12.08.2025г, ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрении дела, не прибыла, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, об уважительных причинах неявки суду не сообщила. 

Департамент лесного хозяйства Костромской области, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. Директор департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО4 просил рассмотреть дело без участия их представителя, ходатайств и отводов не имеют.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав лицам, участвующим в деле, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, их неявку в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в соответствии с положениями ст. 12 ГПК РФ, регламентирующей принцип состязательности и равноправия сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу положений ст.ст. 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

С учетом ст.ст. 75, 77 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К такому договору применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем, подлежащий заготовке древесины.

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Статьей 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г установлено, что под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области.

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлены ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г: 

для строительства жилых домов один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 150 куб. м, на многодетную семью, ветерана боевых действий - до 250 куб. м; для ремонта или реконструкции жилых домов один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб. м, на многодетную семью, ветерана боевых действий - до 32 куб. м; для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб. м, на многодетную семью, ветерана боевых действий или граждан, получающих государственную социальную помощь на основании социальных контрактов - до 32 куб. м; для целей отопления жилых домов, бань, садовых домов ежегодно на семью или одиноко проживающих граждан - до 15 куб. м.

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона.

Статьей 6.2 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007г установлена ответственность за нецелевое использование гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в соответствии с условиями данного договора.

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

В суде установлено и из представленных материалов дела следует, что 23.11.2022г ФИО1 обратилась в департамент лесного хозяйства Костромской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Принятие решения о предоставлении права заготовки древесины для собственных нужд и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» в границах ОГКУ «Октябрьское лесничество» в объеме 50 куб.м: ремонт жилого дома и хозяйственных строений по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

На основании приказа директора департамента лесного хозяйства Костромской области № от 21.12.2022г ОГКУ «Октябрьское лесничество» 10.01.2023г заключило с представителем ФИО1 ФИО3, действующим по доверенности, договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому истец продал ответчику лесные насаждения в объеме 49,93 куб.м за 6887,19 руб. (п. 11 договора), расположенные на территории: Костромская область, Октябрьское лесничество, Боговаровское участковое лесничество в квартале 60, выдел 13, лесосека 1 на целевое использование жилого дома и хозяйственных строений по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Срок действия договора установлен с 10.01.2023г по 09.01.2024г.

Подпунктом “и” пункта 17 договора № от 10.01.2023г установлено, что за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ, постановления Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007г “О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности”.

Согласно акта приема-передачи лесных насаждений (приложение № к договору № от 10.01.2023г) представителю ФИО1 ФИО3, действующему по доверенности, были переданы лесные насаждения, расположенные на территории Костромской области, Октябрьского лесничества, Боговаровского участкового лесничества в квартале 60, выдел 13, лесосека 1.

Из акта заключительного осмотра лесосеки от 08.08.2024г, следует, что произведен осмотр лесорубочных работ по договору № от 10.01.2023г, ФИО1 была заготовлена древесина объемом 49,93 куб.м, в том числе по породам: ель - 15,88 куб.м, береза - 5,97 куб.м; сосна - 28,08 куб.м. Не выполнены работы по очистке лесосеки.

Таким образом, ответчик в период с 10.01.2023г по 09.01.2024г произвел заготовку и вывозку древесины объёмом 49,93 куб.м согласно договора № от 10.01.2023г, предназначенную для целевого использования - ремонт жилого дома и хозяйственных строений по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, то есть исключено её использование для иных целей по усмотрению покупателя.

Из актов проверки целевого использования ФИО1 древесины № от 16.04.2025г, № от 06.08.2025г, приложения к актам - фототаблицы, заготовленной по договору № от 10.01.2023г, протокола заседания комиссии № от 18.04.2025г, установлено, что ремонт жилого дома и хозяйственных строений по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № не ведется. Заготовленная по данному договору древесина на указанном земельном участке отсутствует (л.д. 33, 34, 35, 37-40).

Согласно ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007г № 120-4-ЗКО использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Ответчиком ФИО1 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено относимых и допустимых доказательств использования заготовленной древесины по целевому назначению, предусмотренных условиями договора № от 10.01.2023г. Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом, в связи с этим именно на ответчике лежит обязанность доказать выполнение принятых на себя обязанностей, в данном случае - целевое использование древесины. 

Доводы ФИО1 о том, что заготовленная по договору древесина была ею использована на ремонт мансарды дома и пола в бане, из которых 32 куб.м (16 куб.м на один отопительный сезон) было использовано на отопление, не могут быть признаны доказательством надлежащего исполнения ответчиком условий договора № от 10.01.2023г, учитывая установленные материалами проверки, а также, принимая во внимание пункт 1 данного договора, которым определено использование предоставленной покупателю древесины как целевое - ремонт жилого дома и хозяйственных строений, то есть исключено использование данной древесины для иных целей по усмотрению покупателя.

Не нашли своего подтверждения доводы ответчика, что им проводился (проводится) ремонт дома и хозяйственных строений с использованием древесины, заготовленной по договору № от 10.01.2023г.

Из пояснений представителя истца и представленных материалов проверки следует обратное, а именно отсутствие целевого использования ответчиком древесины, заготовленной для целевого назначения по договору № от 10.01.2023г.

Указанное ответчиком истцу обстоятельство 06.08.2025г, что заготовленная древесина находится на территории пилоцеха, фактически лишают истца объективной возможности контролировать исполнение договора в части целевого использования древесины, предоставленной по договору № от 10.01.2023г, в связи с этим не могут являться доказательством надлежащего исполнения им условий договора купли-продажи лесных насаждений.

Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 добровольно заключила договор № от 10.01.2023г и взяла на себя обязанность использовать приобретённую древесину по целевому назначению, а именно на ремонт жилого дома и хозяйственных строений по указанному в договоре адресу. Заготовленная ответчиком древесина для целевого использования отсутствует в месте нахождения объектов ремонта, работы по ремонту не ведутся. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком в суд не представлено.

Представленный истцом расчет неустойки по договору № от 10.01.2023г рассчитан на основании фактического объема заготовленной ответчиком древесины - 49,93 куб.м, постановления Правительства РФ от 22.05.2007г № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства РФ от 11.11.2017г № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», и подп. “и” п. 17 разд. V договора № от 10.01.2023г, которая составляет 61 984,71 руб. (6887,19 руб. х 9-кратную стоимость заготовленной древесины). Расчёт составлен согласно объёма заготовленной (вырубленной) древесины на ремонт жилого дома и хозяйственных строений. Представленный истцом расчет неустойки ответчиком не оспорен.

Доказательств того, что вырубленная древесина была не пригодна для её целевого использования в строительстве (ремонте), ответчиком не представлено. Из материалов дела установлено, что объем дровяной древесины составил всего 7,46 куб.м, а объём деловой древесины составил 42,47 куб.м (л.д. 23, 24).

В соответствии со ст. ст. 330 - 331 ГК РФ стороны вправе включить в договор условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

В своем определении от 21.12.2000г № 263-О Конституционный Суд Российской Федерации указал на обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Согласно п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г № 7 “О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств” указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (части 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, то есть суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом, наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Разрешая вопрос о применении к заявленному требованию о взыскании неустойки, суд принимает во внимание стоимость лесных насаждений, предоставленных ответчику по договору купли-продажи лесных насаждений № от 10.01.2023г, фактическую стоимость древесины на торгах, в связи с чем полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки до 15 000,0 руб., что в то же время не приведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за невыполнение обязательств по договорам и нарушению баланса интересов сторон по делу.

Более бы значительное снижение неустойки с учетом характера спорных правоотношений может привести к получению преимуществ лицом, приобретающим древесину для ремонта жилого дома и хозяйственных строений по льготной цене, и впоследствии распоряжаться ею неправомерным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере, установленном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, на основании ч. 2 ст. 61.6 БК РФ в бюджет муниципального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования областного государственного казённого учреждения «Октябрьское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный 25.06.2020г, 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей неустойку за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от 10.01.2023г, зачислив денежные средства по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области), ИНН 

<

***>, КПП №, Единый казначейский счет 40№, Казначейский счет 03№, Банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Костромской области, г. Кострома, БИК №, КБК 82№, ОКТМО №.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Октябрьского муниципального округа Костромской области в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: - подпись.

Копия верна. Судья: А.Л. Герасимов

Мотивированное решение оставлено 12.08.2025г