21RS0024-01-2020-000914-86

Дело № 2-1323/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж работы в РКС период обучения,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики о признании незаконным решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы в РКС периода обучения в Сахалинском мореходном училище ММФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный стаж работы в РКС период обучения в Сахалинском мореходном училище ММФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа истцу незаконно отказано во включении указанного периода, поскольку в указанное время он проходи обучение и прошел военно-морскую подготовку, в связи с чем на основании п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № данный период подлежит включению в стаж работы в РКС.

В судебное заседание истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился, реализовав свое право на участие в судебном заседании через своего представителя.

Представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представив письменный отзыв, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.33 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии 25 лет страхового стажа и 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда), возраст досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Из положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, с 1 января 2019 года мужчинам по достижении возраста 55 лет 6 месяцев, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа ему оказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы в РКС не менее 15 лет, в плавсоставе – не менее 12 лет 6 мес. При этом в подсчет его специального стажа работы в РКС не включен период обучения в Сахалинском мореходном училище ММФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что ФИО2 в период с 01.09.1981 по 13.12.1985 обучался в Сахалинском мореходном училище ММФ по очной форме обучения по специальности «Морское судовождение». 

В период прохождения обучения в учреждении высшего профессионального образования действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, засчитывалось в общий трудовой стаж, при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.

В соответствии с п. 109 названного Положения, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации засчитывалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом обучения мореходном училище правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы. Однако непременным условием для включения указанного периода является наличие работы, подлежащей включению в специальный стаж, предшествовавшей либо следовавшей за периодом обучения либо работы в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ССР.

Между тем до периода обучения истец трудовую деятельность не осуществлял, также как не имел и специального страхового стажа, предусмотренного Списком № и Списком №.

Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, предусматривающее возможность солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, зачета время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях в стаж работы, дающей право на получение льгот, предусмотренных указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от26.09.1967, если они позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, также не может быть применено, поскольку истец срочную военную службу в Вооруженных Силах не проходил. 

Само по себе прохождение военной подготовки в период обучения, основанием для учета периода обучения как периода прохождения действительной срочной военной службы, не является.

При таких обстоятельствах суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит, в том числе и для признания решения пенсионного органа незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики- Чувашии о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы в РКС периода обучения в Сахалинском мореходном училище ММФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в специальный стаж работы в РКС период обучения в Сахалинском мореходном училище ММФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд 

<

адрес> в месячный срок со дня составления мотивированное решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.В.Мартьянова