№ 5-274/2018

Постановление

 в окончательной форме изготовлено 18 мая 2018 г. 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2018 года город Мурманск 

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

*** в ходе совершения таможенных операций при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС, Союз) транспортного средства международной перевозки ***, находящегося у причала ***, был проведен таможенный осмотр, в результате которого установлено, что в грузовом трюме среди маркированной рыбопродукции, заявленной судовой администрацией в грузовых документах на приход в порт *** ***, имеется ***. Кроме того в Акте №*** указано, что должностными лицами ОПК «***» производилось вскрытие обшивки в одной из кают судна. После вскрытия обшивки обнаружено помещение, скрытое от таможенного контроля, в котором находилась ***. Должностными лицами ОПК «***» все *** была перемещена на *** судна для ее дальнейшего взвешивания.

ФИО2 пояснил, что *** во время прихода в порт *** он находился на судне ***. По поводу товаров различного наименования, обнаруженных *** в ходе досмотра судна должностными лицами таможенной службы, сообщил, что ему принадлежит товар - *** общим весом *** сокрытый от таможенного контроля. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и должностным лицам таможенного органа не подавал, документов подтверждающих соблюдение установленных ограничений в виде ветеринарно-санитарных мер, разрешающих ввоз вышеуказанных товаров не предоставлял. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: 

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 1-6);

- генеральной декларацией от *** (л.д. 8-11);

- судовой ролью от *** (л.д. 12);

- декларацией о личных вещах членов экипажа судна от *** (л.д. 13);

- актом таможенного осмотра №***, согласно которому производилось вскрытие обшивки в одной из кают судна. После вскрытия обшивки обнаружено помещение, скрытое от таможенного контроля, в котором находилась ***. (л.д. 14-17);

- актом таможенного досмотра №***, согласно которому установлено, что в трюме (под заявленной ***) находится следующая ***: *** (л.д. 18-34);

- протоколами опроса ФИО2 от *** и ***, согласно которым *** во время прихода в порт *** он находился на судне ***. По поводу товаров различного наименования, обнаруженных *** в ходе досмотра судна должностными лицами таможенной службы, сообщил, что ему принадлежит товар - *** общим весом *** сокрытый от таможенного контроля. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и должностным лицам таможенного органа не подавал, документов подтверждающих соблюдение установленных ограничений в виде ветеринарно-санитарных мер, разрешающих ввоз вышеуказанных товаров не предоставлял (л.д. 49-50, 63-67);

- актом осмотра (досмотра) №*** от ***, согласно которому должностными лицами ОПК «***» вся *** была перемещена на *** судна для ее дальнейшего взвешивания (л.д. 39);

- протоколом об изъятии вещей и документов должностным лицом ФСБ России по делу об АП №*** от *** (л.д. 35-37);

- определением от *** о возбуждении дела об АП №*** (л.д. 38);

- служебной запиской отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Мурманской таможни от *** №***, согласно которой *** классифицируется в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении данных товаров установлены ограничения на перемещение через таможенную границу ЕАЭС (л.д. 57-58);

- служебной запиской отделения контроля таможенной стоимости от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товаров, являющихся предметом АП, по состоянию на *** составляет 9465 рублей 00 коп (л.д. 60);

- протоколом об АП №*** от *** (л.д. 71-74).

Совокупность исследованных судом доказательств по делу об административном правонарушении суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей настоящего Кодекса:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 37: «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;пункт 41: «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В данном случае сокрытие товаров от таможенного контроля при перемещении их через таможенную границу Союза было осуществлено путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров, что является незаконным перемещение товаров через таможенную границу Союза.

Исходя из положений пункта 3 статьи 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», декларантом может быть физическое лицо государства – члена Союза или иностранное физическое лицо: имеющее на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товара для личного пользования, перемещаемого в сопровождаемом багаже.

Исходя из вышеизложенного следует, что обязанность по таможенному декларированию товаров и совершению таможенных операций при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, возложена на гр. ФИО2, как на лицо перемещающее товары и имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения ими. 

ФИО2 сокрыл от таможенного контроля товары, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

Таким образом, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, суд квалифицирует по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, ФИО2 совершил сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судьей не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 3.7, 16.1 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: 

- *** общим весом ***), *** изъятые должностным лицом ФСБ России по протоколу изъятия вещей и документов от *** по делу об АП №***, возбужденного в отношении должностного лица – капитана судна *** ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и находящиеся на складе временного хранения изъятого имущества ОМТО ПУ ФСБ России по западному арктическому району, ***, – конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья подпись Ю.В. Кутушова

*** 

***

№ 5-274/2018