Дело № 2-1276/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Мозжериной Г.Ю.,

при секретаре Файрузовой Э.Р.,

представителя истца ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 

<

данные изъяты> лет,

представителя ответчика ФИО2, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, Администрации Сельского поселения Кирилловский сельсовет Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Администрации Сельского поселения Кирилловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с требованиями признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства (литера №), расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный номер №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., степень готовности 

<

данные изъяты>%.

Иск мотивирован тем, что на основании Постановления главы администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, между Администрацией муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома сроком на три года. Данный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №

Согласно справке выданной администрацией СП Кирилловский сельсовет МР Уфимский район №, земельному участку кадастровый №, находящийся ранее по адресу: 

<

адрес>, присвоен новый почтовый адрес: 

<

адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 своими силами и на свои средства начал строительство индивидуального жилого дома. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ: объект незавершенного строительства (литера №), расположенного по адресу: 

<

адрес> инвентарный №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., степень готовности 

<

данные изъяты>%.

Истец ФИО3 на судебное заседание не явился, в суд поступило заявление, в котором истец просил судебное заседание провести без его участия, требования поддержал.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала.

Ответчик – Администрация сельского поселения Кирилловский сельсовет МР Уфимский район, извещенный надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечила. На адрес суда поступило заявление от ответчика, согласно которому, данное гражданское дело Администрация просит рассмотреть без участия ее представителя.

Представитель ответчика Администрация Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО2 с исковыми требованиями ФИО3 не согласилась, в удовлетворении просила отказать.

С учетом мнения сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о судебном заседание.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иными способами, установленными законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ с 1 октября 2005 года введена в действие статья 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой земельные участки для жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (ч.1); предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Согласно постановлению главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № гр. ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 

<

данные изъяты> года земельный участок № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для строительства индивидуального жилого дома, расположенный в 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор аренды №-№ находящегося в государственной собственности земельного участка кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома сроком на три года. Данный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № 

В пункте 38 Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дано разъяснение судам, что по смыслу статей 130 и 131 ГК РФ являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы, а равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Из искового заявления и Технического отчета №, приложенных к исследованию фотографий следует, что на спорном земельном участке истцом ФИО3 возведен 

<

данные изъяты>-этажный недостроенный жилой дом на бетонно-ленточном фундаменте из бруса, без подвала, потолочные балки перекрытия деревянные. Стены без устройства наружного и внутреннего защитного слоя. Крыша дома мансардная, покрыта рубероидом. Окна и входная дверь в строении отсутствует. Недостроенный индивидуальный жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает правила землепользования и застройки сельских поселений, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Соответственно, возведенное истцом сооружение является незавершенным строительством индивидуальным жилым домом, то есть объектом незавершенного строительства.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из объяснений представителей сторон и материалов дела следует, что до истечения срока действия договора аренды земельного участка истец с заявлением о заключении с ним нового договора аренды на новый срок не обращался.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. ст. 28 - 34 Земельного кодекса Российской Федерации признаны утратившими силу (п. 18 ст. 1); Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (п. 21 ст. 1). В указанной части Федеральный закон вступил в силу с 01 марта 2015 года (п. 1 ст. 35).

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов регламентированы ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, которая включена в главу V.1 данного Кодекса. При этом пунктом 1 названной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 6 п. 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ прямо предусмотрено заключение договора аренды земельного участка на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Согласно подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах. Также без проведения аукциона предоставляется такой земельный участок, если он ранее не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как следует из материалов дела и стороной ответчика не оспаривается, в суд к ФИО3 требования об изъятии земельного участка в установленный срок уполномоченным органом не заявлялись, ранее кому-либо спорный земельный участок для завершения строительства незавершенного строительством объекта не предоставлялся, а значит, истец ФИО3 является законным владельцем (на праве аренды) земельного участка, на котором расположен предмет спора – объект незавершенного строительства.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим отчетом № Управления землеустройства, архитектуры и строительства МР Уфимский район РБ с учетом выполненных расчетов по результатам обследования, а также требований нормативных документов, техническое состояние основных строительных конструкций строящегося 

<

данные изъяты>-этажного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> оценивается как работоспособное. Эксплуатация здания в качестве жилого возможна в полном объеме, пребывание в помещениях не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатационную надежность объекта.

Согласно условиям договора аренды земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома. Таким образом, собственник земельного участка вполне определенно выразил свою волю на его предоставление в аренду для возведения строений конкретного типа, что и было реализовано истцом.

ДД.ММ.ГГГГ получено градостроительное заключение № по факту проверки освоения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании выше изложенного, суд считает исковые требования ФИО3 законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект незавершенного строительства (литера № расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., степень готовности 

<

данные изъяты>%.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ. 

Судья Г.Ю. Мозжерина

Решение в окончательной форме принято 22.05.2017г.