РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года г. Киреевск Тульской области 

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Потаповой Л.В.,

при секретаре Филатовой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Киреевском районе по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-647/19 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ссылаясь на то, что она в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 приобрела право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как проработала более 30 лет в нескольких учреждениях здравоохранения в различных должностях медицинских работников, как в городе, так и в сельской местности. В настоящее время продолжает работать в ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина».

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Так, пенсионный фонд не включил в подсчет ее специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 №516.

Как полагает истец, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Правила №516 от 11.07.2002 не содержат прямого указания на то, что курсы повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на страховое пенсионное обеспечение. При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться как периоды работы 1 год работы за 1 год и 3 месяца. 

Также пенсионный фонд включил в ее специальный стаж для назначения страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам в календарном исчислении, с чем истец не согласна, поскольку указанный период должен быть исчислен в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца. 

С учетом спорных периодов, ее стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет, что дает ей право на страховую пенсию ранее установленного возраста. 

На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в подсчет ее специального стажа для назначения страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в подсчет ее специального стажа для назначения страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФ в РФ в Киреевском районе Тульской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «Киреевская ЦРБ», ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я Ваныкина» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Киреевском районе за назначением пенсия по старости на льготных условиях в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста пенсионируемого лица.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Киреевском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого для назначения досрочной пенсии стажа на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ.

К зачету в специальный стаж не приняты следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Узловском медицинском училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах усовершенствования (курсы повышения квалификации). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, приходящийся на время работы в должности лаборанта поликлиники Шварцевской поселковой больницы, принят в календарном исчислении.

Давая оценку правомерности выводов ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ (на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусматривал право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В частности, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18.06.2004.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

С 12.11.2002 применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и три месяца (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и три месяца производится в том числе лаборантам, фельдшер-лаборантам. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на момент подачи заявления о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, достигла возраста 44 лет.

На момент обращения специальный стаж ФИО1 составил 27 лет 1 месяц 13 дней, общий трудовой стаж составил – 29 лет 2 месяца 14 дней.

Свою трудовую деятельность ФИО1 осуществляет после окончания Узловского медицинского училища (период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры поликлиники медсанчасти Болоховского химкомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности лаборанта поликлиники МУЗ «Шварцевская городская больница; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта МУ «Киреевская психиатрическая больница; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера – лаборанта МУЗ «Шварцевская городская больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера – лаборанта клинической лаборатории Тульской городской клинической больницы скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без содержания.

Установленные обстоятельства подтверждаются пенсионным делом и трудовой книжкой ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что медсанчасть Болоховского химкомбината переименована в Шварцевскую поселковую больницу с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес>.

Шварцевская поселковая больница переименована в ММУ «Шварцевская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ММУ «Шварцевская городская больница» переименовано в МУЗ «Шварцевская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

МУЗ «Шварцевская городская больница» переименовано МУЗ «Шварцевская поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

МУЗ «Шварцевская поликлиника» переименовано в МБУЗ «Шварцевская поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 13.101.2011).

МБУЗ «Шварцевская поликлиника» переименовано в ГУЗ «Шварцевская поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

ГУЗ «Шварцевская поликлиника» реорганизована в форме присоединения к ГУЗ ТО «Киреевская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения истец направлялась в командировки. Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной ГУЗ ТО «Киреевская ЦРБ» ФИО1 находилась в командировке на усовершенствовании: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина», ФИО1 направлялась на сертификационный цикл «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ СПО «Тульский областной медицинский колледж».

Суд полагает, что у ответчика оснований для исключения из специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не имелось в силу следующего. 

На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 (действовавших до 01.01.2012), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения. Они проходят испытания, проводимые профессиональными медицинскими комиссиями и ассоциациями, каждые пять лет.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

До 01.01.2010 средняя заработная плата, сохраняемая за работником на период повышении им квалификации, являлась объектом налогообложения ЕСН (глава 24 НК РФ), после 01.01.2010 - является объектом обложения страховыми взносами (ст. 7 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»). 

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон № 250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». Пунктом 5 ст. 18 названного Федерального закона N 250-ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон N 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, по сути, являлись оплачиваемыми периодами работы.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условием включения периода работы в страховой стаж является уплата страховых взносов.

В связи с изложенным, у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении в специальный стаж истца вышеназванных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, то есть периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежали включению в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Также суд полагает, что ответчик необоснованно включил в подсчет специального стажа истца период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, в виду следующего. 

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, приходящийся на время работы в должности лаборанта поликлиники Шварцевской поселковой больницы. 

В силу ст. 165 КЗоТ РСФСР (в ред. Федерального закона от 24.11.1996 N 131-ФЗ) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истца в отпуске по беременности и родам, в течение которого ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, также подлежали включению в ее специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 3 месяца).

Таким образом, по состоянию на 11.04.2019 истец ФИО1 выработала стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Поскольку на момент обращения истца в ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, в удовлетворении заявленных требований о признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, надлежит отказать.

В связи с этим, поскольку требование о включении периодов в специальный стаж не является самостоятельным требованием, направленным на защиту нарушенного права на пенсионное обеспечение, а является обоснованием основного требования о признании права на пенсию, требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов не подлежат отдельному разрешению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киреевском районе о признании права на досрочную страховую пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий