2-5924/2024 

2121RS0025-01-2024-008053-20 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Чебоксары 

Московский районный суд Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В., 

при секретаре судебного заседания Васильевой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Чувашской Республике - Чувашии ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора, 

проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее – истец, должник, администрация) обратилась в суд с иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Чувашской Республике - Чувашии ГМУ ФССП России (далее – ответчик, Управление) об освобождении от уплаты исполнительского сбора, наложенного на истца постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обязанности по постановке на кадастровый учет автомобильной дороги по 

<

адрес> в течение 6 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Иск мотивирован тем, что у истца отсутствовали финансовые средства для незамедлительного исполнения решения суда. Для исполнения решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 19.12.2023 требовалось уточнение прогнозирования расходов и внесение изменений в бюджет Чебоксарского муниципального округа. Решением Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа от 24.07.2024 №25-01 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики «О бюджете Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики на 2024 и на плановый период 2025 и 2026 года», были внесены изменения в бюджет Чебоксарского муниципального округа.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией был заключен договор подряда с ООО «Межевик» на изготовление технического плана на испрашиваемые объекты со сроком изготовления 30 календарных дней со дня его подписания. 

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект поставлен на кадастровый учет в качестве бесхозяйной вещи. По истечению года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, администрация обратилась в суд с требованием о признании данного объекта на праве муниципальной собственности за Чебоксарским муниципальным округом. Ориентировочный срок такой регистрации октябрь 2025 год. 

Истец, администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, ответчик Главное межрегиональное (специализированное) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Чувашской Республике - Чувашии ГМУ ФССП России, третье лицо пристав ФИО1, взыскатель, прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно, в судебное заседание не явились, явку представителей обеспечили. 

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика, третьих лиц, представителей третьих лиц с признанием их неявки неуважительной.

Третьим лицом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 суду представлен отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска ввиду неисполнения истцом требований исполнительного документа в пятидневный срок при предоставлении судом длительного срока для исполнения судебного постановления.

Против истца во исполнение судебного постановления на основании исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП и предоставлен пятидневный срок для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа.

Чебоксарским районным судом отказано определением от ДД.ММ.ГГГГ в отсрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ истцом заявлено об исполнении требований исполнительного документа. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением.

Проверив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу требований части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", части 1 статьи 392 УПК РФ и части 2 статьи 13 ГПК РФ, в соответствии с которыми вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обязанности по постановке на кадастровый учет автомобильной дороги по 

<

адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства администрации Чебоксары представлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 рабочих дней.

Чебоксарским районным судом определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в отсрочке исполнения решения суда.

Судебный пристав-исполнитель ввиду отсутствия доказательств исполнения истцом в предоставленный срок требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскал с должника исполнительский сбор 50 000,00 руб.

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается и не оспаривается сторонами, что должником не исполнены требования исполнительных документов в предоставленный для добровольного исполнения срок.

Администрация не оспаривает своевременное получение им постановлений о возбуждении исполнительного производства и его предупреждение о взыскании с него исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. как с должника-организации в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в установленный срок – 5 дней.

Администрацией оспаривается правомерность возбуждения исполнительного производства против неё, установление срока добровольного удовлетворения - пять дней для исполнения требований исполнительного документа, ссылаясь на законность неисполнение до настоящего времени требований исполнительных документов в отношении взыскателя со ссылкой на отсутствие у администрации финансовых средств для незамедлительного исполнения решений судов.

Согласно ст. 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, но не менее пятидесяти тысяч рублей с должника-организации по истечении срока, указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, под уважительными причинами для не исполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судом на истца при принятии искового заявления к производству суда и предварительной подготовке дела к судебному разбирательству была возложена обязанность доказывания обстоятельств, на основании которых заявлено требование, сведения о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления. 

При наличии судебного постановления, которым именно на истца возложена такая обязанность по постановке на кадастровый учет автомобильной дороги по 

<

адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, во исполнение которого возбуждено исполнительное производство с обязанием истца исполнить требование исполнительного документа в срок пять дней, истец обязан был в установленные судебным постановлением сроки – шесть месяцев исполнить его. После возбуждения исполнительного производства – в указанные постановлением сроки исполнить требования исполнительного документа либо обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения суда.

Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ администрации отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда. 

Истцом суду также не представлены доказательства осуществления действий, которые он обязан совершить во исполнение решения суда и требований исполнительских документов исполнительного производства в установленный срок. 

Исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, окончено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1. ч.1. ст. 47 ФЗ «ОБ исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением. 

С учетом того, что в силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), а также того, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства; отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенных норм права, а также того, что истцом не исполнено требование исполнительного документа в установленные постановлением от ДД.ММ.ГГГГ., и отсутствие доказательств, подтверждающих, что им совершены ряд действий для исполнения решения суда, требований исполнительного документа с соблюдением той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа суд отказывает в удовлетворении требований об освобождении от исполнительского сбора.

Несмотря на отсутствие со стороны истца заявления суд с учетом установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о необходимости уменьшения исполнительского сбора. 

По мнению суда, обстоятельства, приведенные истцом, являются исключительными, на основании которых подлежит уменьшению размер исполнительского сбора, взыскиваемого с должника, в пределах заявленных требований на одну четверть в соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, суд уменьшает размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, на ?, с 50 000,00 руб. до 37 500,00 руб., отказав в иске в остальной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении иска администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики об освобождении от уплаты исполнительского сбора, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

Уменьшить исполнительский сбор, взыскиваемый с администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, на ?, с 50 000,00 руб. до 37 500,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Московский районный суд Чебоксары.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.