Дело № 2-307/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года пгт. Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю., при секретаре Луковниковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ногликского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ногликская центральная районная больница» о возложении обязанности установить периметральное ограждение, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ногликского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ногликская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ «Ногликская ЦРБ»), в котором указал, что прокуратурой Ногликского района проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения защищенности объектов потенциальных террористических угроз и экстремистских посягательств, в ходе которой установлено, что на территории ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» отсутствует ограждение по всему периметру, что не позволяет обеспечить безопасность для жизни и здоровья граждан, поскольку допускает возможность несанкционированного доступа посторонних лиц.

Прокурор Ногликского района, с учетом уточнения требований, просит возложить на ответчика обязанность установить периметральное ограждение корпусов 1, 2, 3, 8, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Министерство здравоохранения Сахалинской области и Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

В отзыве на заявление представитель Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области указывает, что обязанность по ограждению территории бюджетного учреждения здравоохранения должна быть возложена на учреждение, которому переданы в оперативное управление и постоянное (бессрочное) пользование здания и земельные участки.

В судебном заседании помощник прокурора Ногликского района ФИО4 заявление прокурора Ногликского района поддержал по изложенным в нем основаниям. Главный врач ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» ФИО5 в судебном заседании с требованиями прокурора согласился.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства здравоохранения Сахалинской области и Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании статьи 11 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 года № 58 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

В силу пункта 2.13 указанных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов территория медицинской организации должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена. 

Как установлено судом, ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним государственным имуществом, в том числе корпусами 1, 2, 3, 8, расположенными по адресу: 

<

адрес>, на праве оперативного управления. Земельный участок, необходимый для выполнения ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» уставных задач, предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Исходя из положений статей 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 19 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Материалами дела подтверждено и не оспорено представителем ответчика, что на территории ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» отсутствует ограждение по всему периметру, что создает опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку допускает возможность несанкционированного доступа посторонних лиц.

Руководствуясь вышеприведенными правовым нормами и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Ногликского района требований и наличии установленных законом оснований для возложения на ответчика обязанности установить периметральное ограждение корпусов 1, 2, 3, 8, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ногликская центральная районная больница» муниципальное обязанность установить периметральное ограждение корпусов 1, 2, 3, 8, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 10 сентября 2018 года.

Председательствующий: Н.Ю. Кучук

Копия верна: судья Кучук Н.Ю.