Дело № 3а-285/2025 

УИД - 78OS0000-01-2025-000860-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 24 сентября 2025 года 

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Бондарь А.Г.,

при секретаре Карауловой Е. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Концерн «Энерготехнологии» об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец акционерное общество «Концерн «Энерготехнологии» (далее – АО «Концерн «Энерготехнологии») обратился в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения административных требований, просит установить архивную кадастровую стоимость земельного участка, площадью 74 154 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №... в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 520 000 000 рублей в период с 01.01.2023 по 18.07.2024. 

В обосновании требований административный истец представил отчет об оценке №428-2 от 28.11.2024, составленный оценщиком ООО «Северо-Западное бюро экспертизы и оценки» ФИО

Представитель административного истца АО «Концерн «Энерготехнологии» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования административного искового заявления поддержала.

Представители административных ответчиков Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городское управление кадастровой оценки» ФИО2 и Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, не возражали против установления архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости в период с 01.01.2023 по 18.07.2024 в размере рыночной, определенной в отчете об оценке №428-2 от 28.11.2024, представленном административным истцом.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о месте и времени судебного заседания извещен, представителя в суд не направил, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, отзыв на иск не представил

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, право собственности АО «Концерн «Энерготехнологии» на земельный участок с кадастровым номером №... зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) – 13 июля 2023 года (т.1 л.д.13-26).

7 апреля 2024 года в ЕГРН внесены сведения об утверждении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 74 154 кв.м, по состоянию на 1 января 2022 года, в размере 619 458 920,20 рублей, подлежащей применению с 1 января 2023 года (т.1 л.д.9).

22 июля 2024 года в СПб ГБУ «Кадастровая оценка» поступили сведения об изменении площади земельного участка с 74 154 кв. м на 74 155 кв.м в составе Перечней объектов недвижимости, предоставляемых публично-правовой компанией «Роскадастр» (далее - Перечень) для определения кадастровой стоимости земельного участка в порядке статьи 16 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» на основе результатов единой кадастровой оценки 2022 года, выполненной по состоянию на дату 1 января 2022 года. Согласно данным Перечня дата возникновения основания для определения уточненной кадастровой стоимости земельного участка – 19 июля 2024 года. В связи с изменением площади земельного участка СПб ГБУ «Кадастровая оценка» был подготовлен Акт №АОКС- 78/2024/000118 от 22.07.2024, согласно которому кадастровая стоимость оцениваемого земельного участка, площадью 74 155 кв.м, по состоянию на 1 января 2022 года составила 619 467 288,71 руб. Дата начала применения данной кадастровой стоимости, согласно информации, содержащейся в Фонде данных государственной кадастровой оценки (далее - Фонд ГКО) на портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных» – 19 июля 2024 года. 

24 июля 2024 года в ЕГРН внесены сведения об утверждении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 74 155 кв.м, по состоянию на 1 января 2022 года, в размере 619 467 288,71 рублей, подлежащей применению с 19 июля 2024 года (т.1 л.д.187).

2 декабря 2024 года от административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия), созданную приказом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 29.12.2018 № 154-п, поступило заявление об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка площадью 74 155 кв.м в размере 619 467 288,71 рублей.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25.12.2024 №1413 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 520 000 000 рублей, подлежащей применению с 24 июля 2024 года (т.1 л.д.223-230, 237-238).

Соответственно, кадастровая стоимость земельного участка площадью 74 154 кв.м, подлежавшая применяю в период с 1 января 2023 года по 18 июля 2024 года, является архивной.

Понятие кадастровой стоимости определено в статье 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», согласно которой под кадастровой стоимостью понимается полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ).

В соответствии с положениями статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие:

исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения;

внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;

установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с абз. 2 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абз. 5 ст. 24.20абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Сам по себе факт внесения результатов проведения новой государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости в рассматриваемом случае не свидетельствует об утрате административным истцом права на обращение в суд с административным иском об оспаривании результатов предыдущей кадастровой стоимости при условии сохранения за ним права на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости для целей налогообложения.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке №428-2 от 28.11.2024, составленный оценщиком ООО «Северо-Западное бюро экспертизы и оценки» ФИО, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, площадью 74 154 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №... по состоянию на 1 января 2022 года составляет 520 000 000 рублей (т.1 л.д.52-217).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В силу части 1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценочная деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности.

Отчет об оценке №428-2 от 28.11.2024 выполнен оценщиком ФИО, который является членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Русское общество оценщиков», включена в Реестр членов РОО 6 декабря 2013 года, регистрационный номер №..., имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости» №... от 

<

дата>, стаж работы в оценочной деятельности с 2013 года.

Таким образом, у оценщика ФИО имеется необходимая специальная квалификация для проведения указанной оценки и право на формулирование выводов по результатам ее проведения. 

При проведении оценочных мероприятий оценщиком применялись Федеральный закон №135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности», федеральный стандарт оценки «Структура федеральных стандартов оценки и основные понятия, используемые в федеральных стандартах оценки (ФСО I)», федеральный стандарт оценки «Виды стоимости (ФСО II)», федеральный стандарт оценки «Процесс оценки (ФСО III)», федеральный стандарт оценки «Задание на оценку (ФСО IV)», федеральный стандарт оценки «Походы и методы оценки (ФСО V)», федеральный стандарт оценки «Отчет об оценке (ФСО VI), утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 14.04.2022 №200 и федеральный стандарт оценки №7 «Оценка недвижимости» (ФСО №7), утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 №611.

Представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости объекта оценки отвечает по форме и содержанию требованиям законодательства об оценочной деятельности; выводы и расчеты оценщика в достаточной степени мотивированы, исследование проведено всесторонне и в полном объеме, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности (квалификации).

Положения пункта 2 Федерального стандарта оценки «Отчет об оценке (ФСО VI)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.04.2022 № 200, предусматривают, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов (требований): в отчете об оценке должна быть изложена вся существенная информация, использованная оценщиком при определении стоимости объекта оценки; существенная информация, приведенная в отчете об оценке, должна быть подтверждена путем раскрытия ее источников; отчет должен содержать достаточное количество сведений, позволяющее квалифицированному специалисту, не участвовавшему в процессе оценки объекта оценки, понять логику и объем проведенного оценщиком исследования, убедиться в его соответствии заданию на оценку и достаточности для цели оценки.

Составленный отчет об оценке основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости.

Выбор оценщиком подходов к оценке, его методов, подробно и убедительно аргументированы в отчете, соответствуют требованиям Федеральных стандартов оценки, итоговая величина рыночной стоимости здания определена при правильном применении пункта 14 Федерального стандарта оценки «Структура федеральных стандартов оценки и основные понятия, используемые в федеральных стандартах оценки (ФСО I)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14.04.2022 № 200. 

Учитывая изложенное, а также то, что административные ответчики согласились с установленным в отчете выводом о величине рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года, суд, приходит к выводу о том, что указанный отчет об оценки подтверждает итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки и может быть принят судом для целей установления кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости, составляющей 520 000 000 рублей.

Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости. 

Таким образом, период применения установленной судом кадастровая стоимость Объекта в размере рыночной - с 1 января 2023 года по 18 июля 2024 года. 

Вступившее в законную силу решение суда является актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра в порядке статьи 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать 9 июня 2025 года – дата подачи настоящего административного искового заявления в суд (л.д.2).

Руководствуясь статьей 175, 177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 74 154 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года в размере 520 000 000 (пятьсот двадцать миллионов) рублей в период с 1 января 2023 года по 18 июля 2024 года. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать – 9 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 1 октября 2025 года. 

Судья /подпись/ А.Г. Бондарь

Копия верна:

Судья А.Г. Бондарь