Дело 2а-1731/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Десятовой Л.А. 

при секретаре Ефремовой М.В. 

с участием прокурора Фуфачевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указывают, что ФИО1 судим ДАТА Копейским городским судом Челябинской области по ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. По постановлению Советсткого районного суда от ДАТА переведен в колонию строго режима на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 13 дней. Освобожден ДАТА из ФКУ ИК № 10 ГУФСИН по Челябинской области условно-досрочно на 11 месяцев 4 дня. Срок отбытия наказания закончился ДАТА. 

По приговору Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступления. Просят установить ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком до ДАТА со следующими административными ограничениями: 

- обязательная явка 1 раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время); 

- запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; 

- запрет на выезд за установленные судом пределы территории Челябинской области без разрешения ОВД.

Административный истец - Отдел МВД России по городу Копейску представитель административного истца ФИО2 административный иск Отдела МВД России по городу Копейску поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 с установлением административного надзора согласен в полном объеме. 

Прокурор – Фуфачева А.А. поддержала административное исковое заявление Отдел МВД России по городу Копейску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в полном объеме. Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заслушав прокурора Фуфачеву А.А., исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

В силу ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДАТА Копейским городским судом Челябинской области по ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. По постановлению Советсткого районного суда от ДАТА переведен в колонию строго режима на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 13 дней. Освобожден ДАТА из ФКУ ИК № 10 ГУФСИН по Челябинской области условно-досрочно на 11 месяцев 4 дня. Срок отбытия наказания закончился ДАТА (л.д.11-27, 18). 

Приговором Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА в действиях ФИО1 установлено отягчающее вину обстоятельство – опасный рецидив преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ УК РФ.

Санкция п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления ФИО1 предусматривала максимальное наказание до 12 лет лишения свободы. 

В п. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. 

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с ч.4 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) следует, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

На основании изложенного, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет до ДАТА (исчисляя срок с ДАТА) с установлением следующих административных ограничений: 

- обязательная явка 1 раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время); 

- запрещение на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; 

- запрещение на выезд за установленные судом пределы территории Челябинской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 нарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и(или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 177, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на 8 лет до ДАТА (исчисляя срок с ДАТА) с установлением следующих административных ограничений: 

- обязательная явка 1 раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев выхода на работу в ночное время); 

- запрещение на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; 

- запрещение на выезд за установленные судом пределы территории Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Л.А.Десятова