Дело №

УИД: 91RS0№-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Теткова Р.И.

при ведении протокола помощником судьи – ФИО3,

с участием:

- помощника прокурора – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации Октябрьского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство Жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, об обязании совершить определенные действия,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, заместитель прокурора прокуратуры 

<

адрес> Республики Крым – ФИО4, в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с иском, в котором с учетом уточнений поданных ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

- обязать администрацию Октябрьского сельского поселения

<

адрес> Республики Крым передать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 25,9 кв.м, в черте муниципального образования Октябрьское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым взамен непригодного для проживания жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, до разрешения вопроса о выкупе данного имущества.

В обоснование заявленных исковых требований заместитель прокурора указывает на то, что в прокуратуру района обратилась ФИО2 с заявлениями о несоблюдении её жилищных прав при расселении из многоквартирного дома, признанного аварийным.

Проведенной по обращению проверкой установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, общей площадью 25,93 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилье 05.

Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес>, в пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 1 постановления администрации Октябрьского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № указанному органу местного самоуправления необходимо осуществить расселения жильцов 

<

адрес>, в пгт. Октябрьское, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Главой администрации Октябрьского сельского поселения утверждена квартирография многоквартирных домов, подлежащих расселению на территории муниципального образования Октябрьское (сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым, согласно п. 2 которой жилое помещение №, по 

<

адрес>, в пгт. Октябрьское, подлежит расселению.

Вместе с тем администрацией Октябрьского сельского поселения с момента вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и до настоящего времени в нарушение требований законодательства меры, направленные на предоставление ФИО2 другого благоустроенного жилого помещения, не принимаются.

Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации: Октябрьского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и установлен новый срок расселения жильцов из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Непринятие мер по своевременному сносу и расселению проживающих по указанному адресу граждан, может повлечь за собой угрозу обрушения здания и причинение вреда жизни и здоровью граждан. Вместе с тем документы, подтверждающие пригодность жилого помещения для проживания граждан до ДД.ММ.ГГГГ, администрацией не предоставлены, разумные сроки расселения не соблюдены.

Более того, принимая Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией Октябрьского сельского поселения принимаются меры, направленные не на расселение граждан, проживающих по вышеуказанному адресу, а на сокрытие своего длительного бездействия, продолжающегося более 6 лет, что нашло свое подтверждение в постановлении Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, прокурор полагает, что указанное бездействие Администрации Октябрьского сельского поселения ставит под угрозу жизнь и здоровье ФИО2

Истец ФИО2, представитель ответчика, третьи лица и их представители, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru. 

Суд, руководствуясь частями 3-5 статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика – Администрации Октябрьского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым поступили возражения, согласно которым с исковыми требованиями Администрация не согласна, в удовлетворении иска просят отказать в полном объеме, так как полагают, что орган, принявший решение о признании дома аварийным и об изъятии жилого помещения для государственных или муниципальных нужд, обязан выплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в прокуратуру 

<

адрес> Республики Крым обратились ФИО2 с заявлениями о несоблюдении их жилищных прав при расселении из многоквартирного дома, признанного аварийным. 

Кроме того, ФИО2, на праве частной собственности принадлежит квартира, общей площадью 25,9 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д.34-38).

Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.7).

Постановлениями администрации Октябрьского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № установлена планируемая дата переселения истца в числе граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

При этом, из постановления администрации Октябрьского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п следует, что по заключению специализированной организации ООО «Крым-проект» строительные конструкции многоквартирного 

<

адрес>, в пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, Республики Крым, в целом находятся в аварийном состоянии, проживание в жилом доме недопустимо, отдельные строительные конструкции создают угрозу обрушения. С учетом его физического и морального износа восстановление и усиление конструкций жилого дома нецелесообразно. Проживание ФИО2 представляет опасность для её жизни и здоровья по причине аварийного состояния жилого дома.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, оснований и порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 11 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения, независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в данном Положении требованиям. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по общему правилу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Указанный раздел Обзора судебной практики однозначно указывает на то, что правильной является практика судов, учитывающих, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (абзац 3).

Только в случае включения дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности (абзацы 7 и 10).

Вместе с тем, суд учитывает, что заместителем прокурора района заявлены требования о внеочередном предоставлении истцу иного равнозначного жилья не на праве собственности, а на условиях специализированного найма на период до разрешения вопроса о выкупе принадлежащей ФИО2 квартиры, находящейся в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным.

Согласно пункту 10 Положения несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Как установлено выше, строительные конструкции многоквартирного 

<

адрес>, в пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, Республики Крым, в целом находятся в аварийном состоянии, проживание в жилом доме недопустимо, отдельные строительные конструкции создают угрозу обрушения. С учетом его физического и морального износа восстановление и усиление конструкций жилого дома нецелесообразно, ввиду чего 

<

адрес> является непригодной для проживания.

На основании прямого действия Конституции Российской Федерации, ст. 85 ЖК РФ суд приходит к выводу о том, что ФИО2 должна быть выселена из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору специализированного найма, так как многоквартирный жилой дом, в котором данное лицо пользуются квартирой на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение является непригодным для проживания. Ввиду наличия угрозы жизни и здоровью, жилищные права ФИО2 суд дополняет правом на жизнь (п. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации - каждый имеет право на жизнь), правом на здоровье (ст. 41 Конституции Российской Федерации), судебная защита законных интересов и прав истца должна быть осуществлена путем понуждения органа местного самоуправления предоставить собственнику 

<

адрес> другое благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, иное решение вопроса неприемлемо при указанных выше обстоятельствах. 

По смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Суд, с учетом характера спора и соблюдения баланса интересов сторон, находит возможным предоставить администрации Октябрьского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым срок десять дней для предоставления другого жилого помещения, полагая, что такой срок с учетом всех обстоятельств дела, опасности проживания в доме, признанном аварийным, является достаточным и разумным.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

иск заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Крым удовлетворить.

Возложить на администрацию Октябрьского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, ОГРН №, обязанность предоставить вне очереди ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке села 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ серии 3915 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по 

<

адрес> и 

<

адрес> в 

<

адрес>, код подразделения 910-018, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 25,9 кв.м., в черте муниципального образования Октябрьское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым взамен непригодного для проживания жилого помещения в многоквартирном доме признанного аварийным и подлежащим сносу до разрешения вопроса о выкупе данного имущества.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым.

Судья Тетков Р.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ