Дело №2-1229/2025

УИД 52RS0003-01-2025-001061-68

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федяевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о взыскания задолженности по выплате досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с вышеуказанными требованиями, которые мотивировал тем, что с **** он является получателем страховой пенсии по основаниям ст. 8 п. 1.2 Федерального закона от **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии он обращался еще в 2012 году, в чем ему было отказано. Отказ он обжаловал. Решением Саровского городского суда от **** по делу № в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии ему было отказано. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от **** (Дело №) обжалуемое решение оставлено без изменения.

**** истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров с запросом о получении информации. **** ответчик направил ответ за № с-207, из которого следует, что право на досрочную пенсию отсутствует. Меж тем к ответу № с-207 была приложена выписка из индивидуального счета, из которой следует, что у него имеется 7 лет 5 месяцев и 18 дней периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии. Ему пришлось снова обратиться в суд. Решением Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода от **** (Дело №) в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Как указал суд, истец якобы не обращался ранее в ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии, а его пенсионного дела не существует. Данный вывод, по мнению истца, не соответствует действительности.

Согласно выписки из индивидуального счета истца от **** следует, что его льготный стаж всего 1 год 10 месяцев 19 дней.

**** он снова обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, но ему снова было отказано. По непонятной причине отказ был направлен истцу через 5 месяцев - решение № от ****.

В 2023 году истец повторил попытку получить положенную ему пенсию. Решением Саровского городского суда по Делу № ему снова было отказано в назначении пенсии.

На заявления истца о назначении пенсии ответчик регулярно отвечал, что досрочная пенсия не положена.

Таким образом, как указывает истец, им ответчику ещё в 2012 году были предоставлены все необходимые документы. Ответчик не оставлял без ответа ни его обращения, ни жалобы в суды всех инстанций. Истец полагает, что ответчик, зная о его правах на пенсию, намеренно скрывал от него эту информацию, не указывая её в своих ответах и возражениях.

Так в письме от **** №/ОУП-178 ответчик ответил, что право на пенсию возникнет у истца ****. Меж тем, уже на **** у него возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости, как имеющему страховой стаж 42 года.

Истец считает, что ответчик намеренно лишал его информации о пенсионных правах, желая сэкономить денежные средства, находящиеся у него в управлении. По этой причине ответчик своевременно не исполнил свои обязанности по разъяснению истцу прав на получение пенсии при стаже в 42 года в 2024 году.

Ответчик обязан обеспечивать разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к его компетенции.

Таким образом, при обращении к ответчику истец, как гражданин РФ, имеет право на получение информации о его правах на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения её размера и т.д. Ответчик свою обязанность не выполнил. При обращениях истца говорили всегда одно и то же «вам позвонят, ждите».

Подозревая, что он ждет звонка от ответчика напрасно, а время идет, истец обратился в МФЦ в г. Саров. Пенсия ему была назначена через 3 дня.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на **** у истца имелся стаж 42 года 11 месяцев 18 дней. Пенсию назначили с ****, следовательно, до данной даты ему должны были платить пенсию с ****.

Истец полагает, что пенсию он не получал по вине ответчика, который намеренно скрывал от него права на получение пенсии. Пенсия, которую он недополучил, должна быть взыскана с ответчика за 14 месяцев: с **** по ****: 14 месяцев х 30500 рублей = 427000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 п. 1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом дополнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области задолженность по выплате досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 п. 1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с **** по **** в размере 427 000 рублей; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая по доверенности, поддержали исковые требования.

Ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном порядке, ранее в материалы дела был предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать в его удовлетворении.

По правилам ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2022 года вступили в действие Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 N 546н (далее по тексту Правила N 546н).

Пунктом 12 Правил N 546н определено, что граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что **** ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от **** истцу назначена страховая пенсия по старости бессрочно как лицу имеющему страховой стаж более 42 лет. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты истца составил 30 540 руб. 77 коп.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Доводы истца о неполучении пенсии за период до обращения с соответствующим заявлением по вине ответчика, не исполнившего обязанности по разъяснению пенсионного законодательства, не нашли своего подтверждения.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии (далее по тексту Административный регламент N 16п).

Пунктом 4 Административного регламента N 16п предусмотрены способы информирования граждан, в частности путем оформления информационных стендов, путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, при личном обращении, ответов на письменные обращения граждан и т.п.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (после 01.01.2023 - Социального фонда Российской Федерации) при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Как следует из смысла вышеприведенных нормоположений при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Как следует из решения Саровского городского суда Нижегородской области от **** по делу № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове о назначении досрочной пенсии, вступившему в законную силу ****, ФИО1 **** обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ от **** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с вредными условиями труда.

Решением № от **** комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в г. Сарове Нижегородской области истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по данному основанию было отказано, поскольку стаж работы истца по Списку № 1 составлял на дату обращения 1 год 04 месяца 20 дней.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от **** в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано.

По аналогичному обращению ФИО1 с вопросом о назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда от **** решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области №184 от **** в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по тем же основаниям – специальный стаж истца по Списку №1 составлял 1 год 4 мес. 20 дней, что недостаточно для учета при назначении досрочной пенсии.

Решением Саровского городского суда Нижегородской области от **** по делу № по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии, вступившему в силу ****, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с **** было отказано.

С учетом положения части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" у ФИО1 право на назначение пенсии по старости при страховом стаже не менее 42 лет возникло по достижении 62 лет, то есть ****, однако с заявлением о назначении досрочной пенсии после возникновения у истца такого права истец впервые обратился в пенсионный орган ****, с этой даты ему назначена пенсия.

Все предыдущие обращения истца имели место до того, как у него возникло право на назначение пенсии и в них истец ссылался на иные основания для ее назначения, а именно в связи с вредными условиями труда.

Согласно материалам дела все вышеуказанные факты обращений истца были зарегистрированы пенсионным органом, проведена работа по ним в соответствии именно с содержанием данных обращений, что не подтверждает виновного поведения ответчика по ненадлежащему разъяснению прав истца по досрочному пенсионному обеспечению, которое бы привело к несвоевременному назначению истцу пенсии.

При этом законодательство не содержит положений о письменном обязательном общем информировании граждан о праве на досрочное пенсионное обеспечение в будущем, предусматривая проведение в том числе и устной разъяснительной работы в данном направлении при отсутствии в момент обращения самого права гражданина на такое досрочное пенсионное обеспечение.

Указание в письме от **** о том, что общеустановленного пенсионного возраста истец достигнет ****, соответствует положениям статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", при этом у ответчика не было обязанности разъяснять истцу право на назначение пенсии по части 1.2. указанной статьи на случай достижения страхового стажа не менее 42 лет.

Не установив вины ответчика в неполучении истцом пенсии за период до ****, истец приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о взыскания задолженности по выплате досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию с даты возникновения права отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11.09.2025 года.

Судья С.А. Бадоян