№ 5 – 169/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2024 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Фархутдинова Я.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ... года рождения, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: ... не женатого, не работающего, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

... инспектором ОВМ ОМВД по ... РБ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, из которого следует, что ... в 20 часов 30 минут возле ... Республики Башкортостан был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который с ... пребывает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от ... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1, допрошенный судом в присутствии переводчика ФИО3, в судебном заседании просил учесть, что вину в совершенном правонарушении признает. Указал, что желает уехать сам. Просил не выдворять. Ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался. На территории Российской Федерации имеет отца, который является гражданином Республики Таджикистан, однако имеет патент.

Должностное лицо, инспектор ФИО2, после разъяснения прав по ст. 25.6 КоАП РФ и предупреждения по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании обстоятельства произошедшего административного правонарушения подтвердил, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, указал о нарушении ФИО1 действующего законодательства. Ранее ФИО1 к административной и уголовной ответственности не привлекался. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ... №115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ... №115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В силу статьи 25.10. Федерального закона от ... №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Из протокола об административном правонарушении №... от ... следует, что ... в 20 часов 30 минут возле ... Республики Башкортостан был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который с ... пребывает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от ... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 2). 

Согласно представленным документам (паспорту, объяснению ФИО1 от ..., миграционной карте и досье), ФИО1 является уроженцем и гражданином Республики Таджикистан, ... въехал на территорию Российской Федерации воздушным транспортом с целью работы по найму, ... ему выдана миграционная карта сроком действия до ... с указанием адреса места пребывания: ..., ... ему выдана миграционная карта сроком действия до ... с указанием адреса места пребывания: ...

Как следует из объяснения ФИО1 от ..., миграционный учет ему не был продлен в связи с финансовыми затруднениями.

Согласно рапорту инспектора ОРППСП ОМВД России по ... ФИО2 от ..., ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет (л.д. 1).

Ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, о чем в материалы дела представлена соответствующая справка (л.д. 16).

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 после ... - после истечения срока действия документов, разрешающих пребывание на территории Российской Федерации, встал на миграционный учет по месту пребывания, получил разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона от ... №115-ФЗ, не представлено.

Согласно ст. 24 названного закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с ... пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от ... №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Нарушение ФИО4 правил режима пребывания в Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении №... от ...; объяснениями ФИО1 от ..., паспортом, миграционной картой, рапортом от ..., досье и справкой ОМВД России по ....

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями самого ФИО1, который в судебном заседании не отрицал факт того, что проживает на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, то есть без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации и Республики Башкортостан без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного суда РФ №...-п от ... и №...-П от ..., о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд назначает ФИО1 предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения выдворения местом содержания ФИО1 необходимо определить Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по ... на срок 90 суток, который определен судом с учетом требований ч. 2 ст. 269 КАС РФ.

При назначении наказания, суд учитывает ФИО1 отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ... года рождения (паспорт №...), уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения выдворения местом содержания ФИО1, ... года рождения (паспорт №...), уроженца Республики Таджикистан, определить Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по ..., на срок 90 суток, исчисляя с ...

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель штрафа – УФК по РБ (Министерство внутренних дел по ... Республики Башкортостан), ИНН 

<

***>, номер счета получателя платежа 03№..., (наименование банка получателя платежа: Отделение-НБ ..., БИК 018073401, кор.счет 40№..., КБК 18№..., КПП 025601001, ОКТМО 80611101, назначение платежа - штраф, УИН 18№.... 

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Фархутдинова Я.В.