Дело №5-155/2020

УИД: 28RS0015-01-2020-001250-59

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

22 октября 2020 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении ООО «Родник» 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

время> в помещении кафе 

<

адрес> принадлежащем ООО «Родник» осуществлялась деятельность по оказанию услуг питания, проходило мероприятие на котором присутствовали посетители, в нарушение пункта 4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пункта 2 Постановления Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Представитель ООО «Родник» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, просила назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27 декабря 2019 г. N 242-р "О введении режима повышенной готовности" введен режим повышенной готовности в Амурской области.

В развитие приведенных положений на территории Амурской области принято и действует постановление Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». 

Согласно пункту 2 постановления Правительства Амурской области от 7 апреля 2020 г. N 190 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" организации, осуществляющие свою деятельность по решению Правительства Амурской области в соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с подпунктом "ж" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в сводный перечень включены организации общественного питания с режимом работы с 8.00 до 18.00 (в период с 18.00 до 8.00 с обслуживанием потребителей только на вынос без посещения гражданами помещений таких организаций с возможностью доставки продукции), за исключением таких организаций, расположенных на территориях городских округов Амурской области город Благовещенск, город Свободный, город Белогорск, город Зея, город Тында, Благовещенского района. Организации общественного питания, расположенные на территориях городских округов 

<

адрес>, в которых обслуживание потребителей может осуществляться только на вынос без посещения гражданами помещений таких организаций с возможностью доставки продукции.

В соответствии с п. 1 приложения 2 к Распоряжению губернатора Амурской области от 27 января 2020 г. N 10-р требований к организациям общественного питания, деятельность которых на территории Амурской области не приостановлена, осуществление деятельности с обслуживанием в зале осуществляется с 7.00 до 23.00 (в иное время только на вынос).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что в г. Райчихинске Амурской области существует запрет деятельности организаций общественного питания после 23 часов, кроме получения продукции, заказанной на вынос.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из объяснений ФИО1 следует, что она является директором ООО «Родник». В нарушение Распоряжения губернатора, ДД.ММ.ГГГГ после 23 часов в ООО «Родник» осуществлялась деятельность по оказанию услуг общественного питания, проходило мероприятие на котором присутствовали посетители.

Вина ООО «Родник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ОД дежурной части МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ.;

- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4;

-свидетельством по постановке на учет ООО «Родник» в налоговом органе, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, иными собранными по делу доказательствами.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях ООО «Родник» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания ООО «Родник» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение, что ООО «Родник» впервые привлекается к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые (по имеющимся материалам).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что ранее ООО «Родник» не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Родник» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (6900900, 

<

...>).

.

.

Судья Райчихинского городского суда О.В. Грачева