№ 2а-407/24

УИД 14RS0014-01-2024-000466-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленск Республики Саха (Якутия) «14 » мая 2024 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

с участием помощника прокурора Ленского района РС (Я) ФИО1,

представителя ответчика МО «Город Ленск» по доверенности ФИО2

при секретаре Маненко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образованию «Город Ленск» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности по установке светофорных объектов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к МО «Город Ленск», указав о том, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено что администрацией города не обеспечено наличие светофорных объектов Т.7 возле МБОУ «СОШ №2» на улице Орджоникидзе, МБОУ «СОШ №4» на улице Ленина и МБОУ «СОШ №5» на проспекте Дружбы. 

Просит обязать МО «Город Ленск» осуществить действия по установке светофорных объектов Т.7 вблизи вышеуказанных школ.

В судебном заседании помощник прокурора Ленского района РС (Я) ФИО1 уточнила требования: просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Город Ленск», выражающееся в непринятии мер по установке светофорных объектов Т.7 вблизи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №21 г. Ленска с углубленным изучением отдельных предметов» на улице Орджоникидзе; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 г. Ленска» на улице Ленина; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 г. Ленска» на проспекте Дружбы города Ленска Ленского района Республики Саха (Якутия) и обязать МО «Город Ленск» осуществить действия по установке светофорных объектов Т.7 вблизи вышеуказанных школ. Поддержала уточненные исковые требования, ссылаясь на приведенные в исковом заявлении доводы. 

Представитель ответчика ФИО2 требования признала частично, указав о том, что установка светофора по пр. Дружбы (пешеходный переход у МБОУ СОШ №5) будет реализована в рамках муниципальной программы «развитие дорожно-транспортного комплекса и территории г. Ленска» до 2025 года. Пешеходный переход по ул. Ленина ( в районе МБОУ СОШ №4), а также пешеходный переход по ул. Орджоникидзе ( в районе МБОУ «СОШ №2) не расположен вдоль территории детского учреждения. Установка светофоров на вышеуказанных пешеходных переходах невозможна по причине нецелевого расходования бюджетных средств.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области пользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Из приведенных правовых норм следует, что обязанность по содержанию дорог местного значения, отвечающему требованиям безопасности дорожного движения, возлагается на соответствующие органы местного самоуправления поселений.

В соответствии с п.7.3.8 ГОСТ 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

Судом установлено, что прокуратурой Ленского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что в нарушение вышеуказанных норм администрацией МО «Город Ленск» не обеспечено наличие светофорных объектов Т.7 возле МБОУ «СОШ №2» на улице Орджоникидзе, МБОУ «СОШ №4» на улице Ленина и МБОУ «СОШ №5» на проспекте Дружбы. 

На администрацию МО «Город Ленск» возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах муниципального, городского округов и обеспечению безопасности на них, вместе с тем администрацией не приняты меры по установке светофора типа Т.7 вблизи вышеуказанных детских учреждений, что создает угрозу жизни и здоровью детей, посещающих названное образовательное учреждение.

Доводы представителя ответчика о невозможности применения требований ГОСТ 52289-2019 по пешеходному переходу по ул. Ленина ( в районе МБОУ СОШ №4), а также пешеходному переходу по ул. Орджоникидзе ( в районе МБОУ «СОШ №2), поскольку пешеходный переход не проходит вдоль детского образовательного учреждения, является несостоятельным, так как указанные пешеходные переходы расположены в непосредственной близости от МБОУ "СОШ №4 и МБОУ «СОШ №»»", иные пешеходные переходы, оборудованные в соответствии с требованиями законодательства, на данном участке дороги отсутствуют, выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей, посещающих данное учреждение.

Светофоры типа Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, т.е. для обозначения опасных участков дорог, вследствие чего установка вышеуказанных светофоров на участках автомобильной дороги, проходящих вдоль территории детских учреждений, необходима в силу прямого указания пункта 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Город Ленск», выражающееся в непринятии мер по установке светофорных объектов Т.7 вблизи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №21 г. Ленска с углубленным изучением отдельных предметов» на улице Орджоникидзе; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 г. Ленска» на улице Ленина; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 г. Ленска» на проспекте Дружбы города Ленска Ленского района Республики Саха (Якутия). 

Обязать администрацию Муниципального образования «Город Ленск» Республики Саха (Якутия) в срок до 30.08.2024 года в соответствии с пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 осуществить действия по установке светофорных объектов Т.7 вблизи МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №21 г. Ленска с углубленным изучением отдельных предметов» на улице Орджоникидзе; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 г. Ленска» на улице Ленина; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 г. Ленска» на проспекте Дружбы города Ленска Ленского района Республики Саха (Якутия). 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.Г. Аммосов

Решение составлено: 14.05.2024 года

Оригинал решения хранится в материалах дела №2а-407/24