Дело №2-2-61/2020

УИД 73RS0011-02-2020-000042-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 12 марта 2020 года 

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А., 

при секретаре Жирновой И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального учреждения администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Вешкаймского района Ульяновской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании земельных долей невостребованными, прекращении права собственности на земельные доли земельного участка СПК «***», признании права муниципальной собственности муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение учреждения администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Вешкаймского района Ульяновской области обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования «***» Вешкаймского района по адресу: ***. На основании постановления администрации Вешкаймского района гражданам, работающим в СПК «***», работникам социальной сферы, пенсионерам с. *** в период с 1994 года по 1995 год были выданы свидетельства на право собственности на землю - сельскохозяйственные угодья общей площадью 9,39 га, в том числе 8,28 га пашни, земельная доля с оценкой 273 баллогектаров. 

В соответствии с указанными нормами администрацией муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Ульяновская правда» №26 12 апреля 2019 года, размещен на информационных щитах муниципального образования «Вешкаймское городское поселение».

С момента публикации, 12 апреля 2019 года, до 17 июля 2019 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных земельных долей не поступало. Общее собрание участников общей долевой собственности, назначенное на 17 июля 2019 года, не состоялось по причине отсутствия кворума.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте постановлением администрации муниципального образования «Вешкаймский район» от 10 декабря 2019 №1026 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего СПК «***», собственники которых не распорядились ими в течении трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 

В данном списке среди прочих указаны умершие А.М., Г.А., К.В., К.А., С.С., А., Г.Е.В., Д.В., Д.Ф., Г.Е.И.. 

Истец просит признать земельные доли, принадлежащие указанным лицам, невостребованными, прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, размером 10/244.

Определением Майнского районного суда Ульяновской области от 25 февраля 2020 года в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 

В судебное заседание представитель истца муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Вешкаймский район» ФИО5 не прибыла, просила о рассмотрении дела без представителя истца.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве просил вынести решение по усмотрению суда, и указал, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью *** кв.м, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: ***. В ЕГРН отсутствуют сведения о правах лиц, указанных в исковом заявлении. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В силу п.6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С 01 января 2017 года данная норма действует в новой редакции, согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции действовавшей до 01.01.2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С 01 января 2017 года данная норма изложена в редакции Федерального закона 03.07.2016 N 361-ФЗ и предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельные доли которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.7 вышеуказанной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 8 вышеуказанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что А.М., Г.А., К.В., К.А., С.С., А., Г.Е.В., Д.В., Д.Ф., Г.Е.И., на праве общей долевой собственности принадлежали по одной земельной доле, с размером каждой доли- 9,39 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 8,28, земельная доля с оценкой 273 баллогектаров, на земельный участок сельскохозяйственного назначения СПК «***», расположенный по адресу: ***». Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю: серии *** № от 24.09.1994; серии *** № от 24.09.1994; серии *** № от 24.09.1994; *** № от 24.09.1994; *** № от 24.09.1994; *** № от 24.09.1994; *** № от 24.09.1994; *** № от 24.09.1994; *** № от 24.09.1994; *** № от 24.09.1994, выданных комитетом по земельным ресурсам ***. 

А.М., Г.А., К.В., К.А., С.С., А., Г.Е.В., Д.В., Д.Ф., Г.Е.И. после 1999 года более трёх лет не пользовались и не распоряжались принадлежащей им земельной долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ***.

В Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 12 февраля 2020 года отсутствуют сведения о регистрации права общей долевой собственности указанных лиц.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 12 февраля 2020 года, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ***».

А.М. умерла *** года, Г.А. – *** года, К.В. - *** года, К.А. - *** года, С.С. – *** года, А. - *** года, Г.Е.В. – *** года, Д.В. – *** года, Д.Ф. – *** года, Г.Е.И. - *** года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями записей актов о смерти.

Как следует из сообщения от 10.02.2020 исх. №68 нотариуса нотариального округа *** район Ульяновской области С.., на имущество А.М., К.В., К.А., С.С., А., Г.Е.В., Д.Ф., Г.Е.И., наследственные дела не заводились, наследники не обращались.

Из наследственного дела № на имущество Г.А. следует, что наследство после его смерти приняли супруга ФИО1, дочь – ФИО3, дочь - ФИО2, которым выданы свидетельства о праве на наследство, состоящее из транспортных средств и земельной доли в земельном участке, находящемся в СПК «***» Вешкаймского района Ульяновской области, кадастровый номер №.

Из наследственного дела № на имущество Д.В. следует, что наследство после его смерти приняла его жена ФИО4, которой 30 марта 1999 года выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из и земельной доли в земельном участке, находящемся в СПК «***» Вешкаймского района Ульяновской области, кадастровый номер №.

Указанные наследники после принятия ими наследства в течение трех лет не распорядились земельными долями Г.А. и Д.В. на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: СПК «***» Вешкаймского района Ульяновской области. 

Таким образом, наследники Г.А.., Д.В. свои наследственные права на земельные доли в земельном участке, сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: СПК «***» Вешкаймского района Ульяновской области, с кадастровым номером №, не оформляли, не передали эту земельную долю в аренду или не распоряжались ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Истцом соблюдена процедура признания права собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***, предусмотренная нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей СПК «***» с указанием их собственников опубликован в газете «Ульяновская правда» за номером 26 (24.198) от 12 апреля 2019 года. В этом же номере опубликовано сообщение о созыве общего собрания участников общей долевой собственности СПК «***».

Общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей СПК «***», назначенное на 17 июля 2019 года, не состоялось по причине отсутствия кворума. 

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Вешкаймский район» от 10 декабря 2019 года №1026 утвержден список невостребованных земельных долей СПК «***», в указанном Списке имеются земельные доли умерших А.М., К.В., К.А., С.С., А., Г.Е.В., Д.Ф., Г.Е.И..

Таким образом, порядок признания земельных долей А.М., Г.А., К.В., К.А., С.С., А., Г.Е.В., Д.В., Д.Ф., Г.Е.И. невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования муниципального учреждения администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области подлежат удовлетворению.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Вешкаймского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности А.М., Г.А., К.В. К.А., С.С., А., Г.Е.В., Д.В., Д.Ф., Г.Е.И. на земельный участок СПК «***», с размером каждой доли- 9,39 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 8,28 га, земельная доля с оценкой 273 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Вешкаймский район» Вешкаймского района Ульяновской области на 10/244 долей земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ***, с кадастровым номером №, с размером каждой доли- 9,39 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 8,28 га, земельная доля с оценкой 273 баллогектаров (за счет невостребованных долей А.М., Г.А., К.В., К.А., С.С., А., Г.Е.В., Д.В., Д.Ф., Г.Е.И.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья С. А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 16.02.2020