дело № 5-18/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгоград 20 февраля 2024 г.

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Казимирова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью транспортно-логистической компании «ЭСТЭВО» (далее – ООО ТЛК «ЭСТЭВО»),

установил:

10 января 2024 г. государственным инспектором Краснодарского территориального отдела транспортного весового контроля Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу (далее по тексту - Краснодарский ТО ТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО) ФИО1 в отношении юридического лица ООО ТЛК «ЭСТЭВО» составлен протокол №0692-23-Ч/17.7 об административном правонарушении, согласно которому 13 декабря 2023 г. в 00 час. 01 мин. ООО ТЛК «ЭСТЭВО» по адресу: 

<

...> умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, указанных в определении № 0692-23-Ч от 26.11.2023 г. об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Действия ООО ТЛК «ЭСТЭВО» квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ.

Представитель ООО ТЛК «ЭСТЭВО» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений об отложении дела и уважительных причинах неявки судье не представил, что, по мнению судьи, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор Краснодарского ТО ТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о дне слушания уведомлен надлежащим образом об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Проверив в полном объеме материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, - соответственно, различными статьями КоАП РФ. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении требований, вытекающих из данных полномочий.

С субъективной стороны непредставление информации может быть совершено только умышленно в силу прямого указания КоАП РФ.

При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1).

Согласно части 1 статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

На основании п.6.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 398, Управление имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы. 

В силу п.3 и подп. «а» п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Основными функциями в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта являются, в том числе осуществление контроля и надзора за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных законодательством Российской Федерации общеобязательных правил поведения.

В судебном заседании установлено, что 26.11.2023 г. государственным инспектором Краснодарского ТО ТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО ТЛК «ЭСТЭВО» по ч.3 ст.11.23 КоАП РФ.

В рамках административного расследования должностное лицо Краснодарского ТО ТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО в соответствии с положениями ст.26.10 КоАП РФ истребовало у Общества сведения, необходимые для разрешения этого дела (трудовой договор с водителем ФИО2, контактные данные, графики работы (сменности) водителя, табель учета рабочего времени водителя, задание по времени на движение и стоянку автомобиля, правила внутреннего трудового распорядка, выгрузку данных с карты водителя ФИО2 за 28 дней с 30.10.2023 г., объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеющие отношение к делу). Запрошенные документы предлагалось представить в течение трех дней со дня получения определения. 

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении направлено в адрес ООО ТЛК «ЭСТЭВО» и вручено адресату, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104790674338, 07.12.2023 г.

В связи с тем, что в установленный трехдневный срок ООО ТЛК «ЭСТЭВО» не направило запрошенные сведения, в письменной форме не уведомило должностное лицо Краснодарского ТО ТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО о невозможности их предоставления и не заявило ходатайство о переносе срока предоставления истребуемых документов, 10.01.2024 г. в отношении ООО ТЛК «ЭСТЭВО» составлен протокол об административном правонарушении. Представитель ООО ТЛК «ЭСТЭВО», извещенный надлежащим образом о дате и времени составления протокола, не явился.

Таким образом, юридическое лицо ООО ТЛК «ЭСТЭВО», находясь по адресу: 

<

...>, 13.12.2023 г. в 00 час. 01 мин., умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении №0692-23-Ч/17.7 от 10.01.2024 г., копия определения №0692-23-Ч о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.11.2023 г., копией определения №0692-23-Ч об истребовании сведений от 26.11.2023 г., извещением №0692-23-Ч/17.7 от 19.12.2023 г., определением о передаче дела по подведомственности от 10.01.2024 г., и другими материалами дела, которые оцениваются судьей на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что в судебном заседании вина ООО ТЛК «ЭСТЭВО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. 

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено. 

Учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным назначить юридическому лицу ООО ТЛК «ЭСТЭВО» минимальное административное наказание в пределах санкции ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью транспортно-логистическую компанию «ЭСТЭВО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, должна быть представлена в Кировский районный суд г. Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04581БF3400) ИНН 

<

***> КПП 616401001 Код ОКТМО 03701000 БИК 016015102 номер счета получателя платежа 03100643000000015800 Банк получателя отделение Ростова-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону КБК 10611601171010007140, УИН 10618462240692231778.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Казимирова