Дело № 2а-641/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Мяновская Н.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Кинешемского городского суда Ивановской области «24» марта 2021 года дело №2а-641/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области к Маркову В.Л. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени, 

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области обратилась в Кинешемский городской суд с административным иском к Маркову В.Л. о взыскании:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой части пенсии, за 2018 год в сумме 24 226 рублей 65 копеек,

пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии, за 2018 год, за период с 10 января 2019 года по 05 февраля 2019 года в размере 175 рублей 61 копейки, 

а всего 24 402 рубля 26 копеек. 

Административный иск обоснован следующим.

Марков В.Л. является действующим адвокатом, 24 декабря 2013 года ему присвоен статус адвоката, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ Марков В.Л. является плательщиком страховых взносов. Плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ. Исходя из положений п.п. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с п.п.1 и 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. При этом, учитывая положения п.п.1 п. 9 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокат, уплачивающий налог на доходы физически лиц, определяет размер страховых вносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. 

Марков В.Л. должен был уплатить суммы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год не позднее 31.12.2018 года.

Сумма фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование за 2018 год составила 25176 рублей 65 копеек. 

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год частично уплачена на сумму 1368 рублей 35 копеек по платежному документу от 09 апреля 2018 года и на сумме 950 рублей по платежному документу от 04 сентября 2019 года.

В связи с тем, что административный ответчик обязанность по выплате страховых взносов не исполнил, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, на задолженность за 2018 г. начислены пени за период с 10 января 2019 года по 05 февраля 2019 года. 

Административному ответчику направлено требование № 2607 от 06 февраля 2019 года об уплате задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов, требование исполнено частично. 

Одновременно с административным исковым заявлением истцом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, в соответствии с которым срок для обращения в суд с заявлением о взыскании, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ – шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов – пропущен по уважительной причине: 

При отборе лиц, имеющих задолженность по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в программном комплексе АИС «Налог-3» запускались бизнес процессы для формирования документов по статье 48 Налогового кодекса РФ, в которые отбираются только врученные налогоплательщикам требования. Распечатка и рассылка налоговых требований об уплате налога осуществлялась массово одной организацией – ФКУ «Налог сервис» ФНС России. При направлении требований в отношении отдельных граждан программой не был автоматически проставлен статус «вручение адресату», что препятствует формированию в отношении отдельных граждан пакета документов для направления в суд в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. В базе налогового органа данные сведения можно увидеть лишь после истечения срока на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании. Вручную производить отбор данных должников невозможно. В результате определить таких налогоплательщиков – физических лиц, удалось только после истечения отведенного срока для подачи заявления в суд. У Инспекции отсутствовала реальная возможность принятия в установленные сроки мер принудительного взыскания задолженности по направленному в ее адрес пакету документов, дальнейшее взыскание задолженности возможно лишь после признания причины пропуска срока уважительной. 

Административным истцом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области представлено заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Административный ответчик Марков В.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на административный иск, в котором указывает на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, просит в удовлетворении административного иска отказать. 

Явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной и не признана судом обязательной. 

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Административному ответчику Маркову В.Л. 24 декабря 2013 года присвоен статус адвоката. 

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (п. 1). 

Таким образом, являясь действующим адвокатом, Марков В.Л. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с ч. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ, плательщики страховых взносов – индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 432 Налогового кодекса РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками самостоятельно (ч. 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками – индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (ч. 2).

В связи с неуплатой адвокатом Марковым В.Л. в срок до 31 декабря 2018 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, налоговым органом определена сумма страховых взносов, подлежащих уплате за налоговый период 2018 года: 

страховые взносы за 2018 год: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии - в сумме 25 176 рублей 65 копеек. 

В установленный законодательством срок страховые взносы Марковым В.Л. оплачены не были. 

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год частично уплачена в сумме 1368 рублей 35 копеек по платежному документу от 09 апреля 2018 года и в сумме 950 рублей по платежному документу от 04 сентября 2019 года.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пеню, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке. 

В силу п. 4 ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ, не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Правила, установленные ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, применяются также в отношении требований об оплате пеней, а также сроков направления требований об их уплате.

В связи с неисполнением Марковым В.Л. обязанности по оплате страховых взносов за 2018 год налоговым органом в адрес Маркова В.Л. через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование от 06 февраля 2019 года № 2607 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, по состоянию на 06 февраля 2019 года, в соответствии с которым Маркову В.Л. предложено в срок до 26 марта 2019 года оплатить страховые взносы за 2018 год, в том числе:

на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии, в сумме 25176 рублей 65 копеек, 

пеню, начисленную на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии, за 2018 год, за период с 10 января 2019 года по 05 февраля 2019 года в размере 175 рублей 61 копейку (л.д.10-14).

Расчет сумм страховых взносов и пеней судом проверен. Согласно информации, представленной административным истцом, вышеуказанное требование административным ответчиком Марковым В.Л. исполнено частично. 

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок, установленный вышеуказанными требованиям для их исполнения, а также установленный законодательством шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с Маркова В.Л. недоимки по страховым взносам и пеням, указанным в данном требовании, истек 26 сентября 2019 года. Административное исковое заявление о взыскании с Маркова В.Л. задолженности по страховым взносам и пеням подано налоговым органом в суд 04 марта 2021 года, то есть почти через полтора года после истечения срока на обращение в суд. 

Анализируя представленные доказательства, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд. 

Суд не может принять во внимание доводы, изложенные в поданном административным истцом заявлении о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления, об отсутствии у налогового органа сведений и документов, необходимых для обращения в суд с административным иском.

Суд считает, что несвоевременное получение сведений, необходимых для осуществления налоговыми органами мероприятий по контролю за уплатой страховых взносов, вследствие ненадлежащей организации программного обеспечения, не позволяющего увидеть необходимую информацию, не является уважительной причиной для восстановления срока для принудительного взыскания. 

Осуществление деятельности по взысканию налогов, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации», является одной из главных задач налоговых органов. 

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Административным истцом не представлено убедительных доводов в обоснование причин, по которым своевременно МИФНС России № 5 по Ивановской области не обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности, начисленной налоговым органом; доказательств, подтверждающих наличие проблем в функционировании программного обеспечения, которое используется налоговыми органами в работе по взысканию задолженности, суду также не представлено.

Таким образом, в удовлетворении административного иска в части взыскания с Маркова В.Л. задолженности за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии, пеням, начисленным на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, пени, в общей сумме 24 402 рубля 26 копеек, следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании с Маркова В.Л. задолженности по страховым взносам, пени, 

в удовлетворении административного иска о взыскании с Маркова В.Л.

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии, за 2018 год в сумме 24 226 рублей 65 копеек,

пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии, за 2018 год, за период с 10 января 2019 года по 05 февраля 2019 года в размере 175 рублей 61 копейку, 

а всего 24 402 рубля 29 копеек, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения. 

Председательствующий: Н.К. Мяновская