Дело № год

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 8 октября 2020 года 

Мильковский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Мартыненко М.С.,

при секретаре Телесовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 фио9 к ГБУЗ КК «

<

адрес> больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд к ГБУЗ КК «

<

адрес> больница» с исковым требованием о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ «

<

адрес> больница». В период с января 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не платил в полном объеме заработную плату, а именно производил расчет за работу в сверхурочное время без учета требований ст. 152-154 ТК РФ, Постановления Конституционного суда РФ №-П. Кроме того, в нарушение требований фио1 об оплате труда, норм Трудового кодекса РФ, постановления Конституционного суда РФ №П неправильно считалась заработная плата по отношению к минимальной оплате труда, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель включал в заработную плату все начисления за работу в праздничные дни, выходные дни, работу сверхнормы. Кроме того, работодатель начислял заработную плату без учета п.п. «е» п. 1 фио1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Просит с учетом уточненных исковых требований взыскать с ГБУЗ КК «

<

адрес> больница» неначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 171286 рублей 95 копеек, в том числе: недоплату за работу сверхнормы 66390 рублей 13 копеек, недоплату до МРОТ 

<

адрес> 27913 рублей 60 копеек, недоплату по фио1 от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 76983 рубля 22 копейки. 

Истец ФИО3 и её представитель фио8 свои требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. Дополнительно указали, что ответчиком в нарушение разъяснений постановления Конституционного Суда РФ неправильно произведена доплата за сверхурочную работу, начисления производились без учета компенсационных выплат, только на должностной оклад, заработная плата не доведена до МРОТ 

<

адрес>. Указали, что в соответствии с фио1 РФ заработная плата истца должна была быть доведена до 100% средней заработной платы в соответствующем регионе, средняя заработная плата, согласно письма Министерства здравоохранения 

<

адрес> в 2018 году в регионе составляет 60981 рубль, в 2019 году 64700 рублей 80 копеек. Вместе с тем, ответчик доплату не производил. Считают, что срок исковой давности на обращение с иском в суд по задолженности за 2018 год ими не пропущен, поскольку за защитой нарушенных прав в апреле 2019 года они обратились в прокуратуру 

<

адрес>, обращение передано для рассмотрения в Государственную инспекцию труда 

<

адрес>. По обращению проводилась проверка, установлены нарушения ответчиком трудового законодательства при начислении истцу заработной платы. 

Представитель ответчика ГБУЗ КК «

<

адрес> больница» фио5 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила суд применить срок исковой давности. 

Представитель ответчика ГБУЗ КК «

<

адрес> больница» фио6, работающая экономистом ГБУЗ КК «

<

адрес> больница» так же указала, что она не согласна с исковыми требованиями в полном объеме. Пояснила, что выплата по «дорожной карте» это выплата, которая осуществляется по решению заседания комиссии по распределению выплаты надбавки стимулирующего характера работникам 

<

адрес>ной больницы. Указала, что комиссия собирается ежемесячно, после чего выносится приказ о том, в каком размере конкретный работник получит соответствующею выплату, со всеми приказами работники ознакомлены под роспись, о чем в материалах дела имеются сведения, в том числе и истица ФИО3 была ознакомлена с размером выплат, однако претензий по этому поводу не предъявляла, приказы не обжаловала. 

Представитель ответчика ГБУЗ КК «

<

адрес> больница» фио7, работающая бухгалтером ГБУЗ КК «

<

адрес> больница» так же указала, что она не согласна с исковыми требованиями в полном объеме. Пояснила, что в расчет за работу в часы сверхнормы входит только должностной оклад. 

Третье лицо- Министерство здравоохранения 

<

адрес> извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, в возражениях на исковое заявление выразили несогласие с исковыми требованиями в полном объеме. Просили рассмотреть дело без участия представителя.

Третьи лица- Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Государственная инспекция труда в 

<

адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 3 ст. 37).

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Наряду с этим в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (статья 149 ТК РФ).

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

В силу ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Эта же статья содержит перечень случаев, в которых привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия, без его согласия допускается, а также указание на то, что в других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

При этом данная норма гласит, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Порядок оплаты сверхурочной работы определен ст. 152 ТК РФ, согласно которой сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 ТК РФ, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой этой же статьи данного Кодекса.

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130). При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133), а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133).

фио1 статей 129, 133 и 133.1 ТК РФ в системной связи с его статьями 149, 153, 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же фио1, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Как установлено в судебном заседании истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ принята ГБУЗ КК «

<

адрес> больница» на должность медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении стационара. Трудовой договор заключен на неопределенный срок. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором устанавливается в размере должностного оклада, ставка 9523 рубля, работнику производятся выплаты компенсационного характера: за работу в сельской местности 15% к должностному окладу; за совмещение профессий (должностей) за фактическое отработанное время; за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; за сверхурочную работу за фактически отработанное время; за работу с вредными и опасными условиями труда; за работу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях (п.п. 1,2 п. 13). Работнику производятся выплаты стимулирующего характера в пределах базового фонда оплаты труда, в соответствии с отраслевыми тарифным соглашением: за надбавку за квалификационную категорию; за надбавку за выслугу лет 10%; за персональный повышающий коэффициент; за надбавку за высокие результаты работы; премиальные выплаты (при наличии экономии фонда заработной платы).

Согласно п.п. 16, 17 указанного Договора работнику установлена сменная работа по скользящему графику, режим работы- шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику (л.д.63-67 т. 1).

Истец, приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной в терапевтическое отделение стационара с ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку. Оплата оклада 9523 рубля, 15% к должностному окладу как специалисту на селе, районный коэффициент 80% и северный коэффициент 80%. (л.д.62 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, уволена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80 т. 1).

На основании фио1 об оплате труда работников ГБУЗ КК «

<

адрес> больница», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, система оплаты труда, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективным договором больницы, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с требованиями трудового законодательства и иных правовых актов РФ и 

<

адрес>. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера заработной платы в 

<

адрес> (п. 1.6 фио1) (л.д. 163-170).

Согласно п. 4.7.2 указанного фио1 оплата сверхурочной работы работникам, привлекаемым к сверхурочным работам, производится за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы не менее чем в двойном размере.

Согласно Коллективному договору от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ГБУЗ КК «

<

адрес> больница» ведется помесячный учет рабочего времени (п.8.1.2). Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда (п.9.1). Заработная плата работников исчисляется в соответствии с трудовым законодательством и нормативно правовыми актами РФ, действующим законодательством и нормативно правовыми актами 

<

адрес>, фио1 о гарантиях и компенсациях, фио1 об оплате труда работников учреждения, фио1 о премировании работников Учреждения, фио1 о распределении стимулирующих выплат, фио1 о распределении средств от оказания платных услуг, Коллективным договором, трудовыми договорами (п. 9.2.1) (л.д. 180-197).

Судом установлено, что истец состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ КК «

<

адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении стационара.

Как следует из рассматриваемого заявления, предметом исковых требований ФИО3 является недоплата за работу сверхнормы в сумме 66390 рублей 13 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоплата до МРОТ 

<

адрес> в сумме 27913 рублей 60 копеек, недоплата по фио1 от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 76983 рубля 22 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из материалов дела, истец обратилась с настоящим исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ответчика заявлено о пропуске срока давности обращения в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Коллективным трудовым договором предусмотрено, что выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: аванса - 20 числа каждого месяца, и заработной платы – 5-го числа каждого месяца.

При пропуске по уважительным причинам сроков они могут быть восстановлены судом.

Как следует из материалов гражданского дела, первоначально истец обратилась с коллективным заявлением в прокуратуру 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в данном заявлении выразила несогласие с начислением заработной платы, переработки часов за период с 2018-2019 год, просили провести проверку. Данное обращение прокуратурой 

<

адрес> передано для рассмотрения по принадлежности и направлено в Государственную инспекцию труда 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО3 и других работников в ГБУЗ «

<

адрес> больница» проведена проверка по соблюдению требований трудового законодательства. 

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 к уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть отнесено и обращение работника за разрешением индивидуального трудового спора о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда 

<

адрес> ответчику выдано предписание об устранении нарушения трудового законодательства, в том числе и в отношении ФИО3

Поскольку Государственной инспекций труда 

<

адрес> принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Оценив доводы ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, приняв во внимание доводы истца относительно пропуска срока, исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку истица обратилась с заявлением по защите прав в апреле 2019 года, то требования ФИО3 о взыскании задолженности по недоначисленной заработной плате за период с января 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, по причине пропуска ею срока на обращение в суд с указанными требованиями. Пропуск срока обращения в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы с апреля 2018 года суд признает уважительным, а пропущенный срок - подлежащим восстановлению.

Разрешая требование о взыскании с ответчика недоплаты за работу в сверхурочное время за период с апреля 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1622-О-О, сверхурочная работа является частным случаем выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации), и, следовательно, должна быть оплачена в повышенном размере. Это согласуется со статьей 4 Европейской социальной хартии 1996 года, признающей право работников на повышенную оплату сверхурочной работы в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение за труд. Из предписаний статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с фио1 абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации прямо следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах установленного работнику рабочего времени (об этом, в частности, свидетельствует и использование законодателем в статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации термина "повышенная оплата" при установлении правила о возможности замены такой оплаты предоставлением работнику дополнительного времени отдыха). В противном случае не достигалась бы цель компенсации работнику повышенных трудозатрат и сокращения времени отдыха, нарушался бы принцип справедливости при определении заработной платы, а работодатель приобретал бы возможность злоупотребления своим правом привлечения работников к сверхурочной работе. Работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем фио1 по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности. Таким образом, статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предполагает установление оплаты сверхурочной работы в размере, превышающем оплату равного количества времени при выполнении работником работы той же сложности в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени (нормальное вознаграждение работника).

Кроме того, как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А., Б. и других» конституционно-правовой смысл ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса РФ при привлечении работников, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени о включении компенсационные и стимулирующие выплаты, в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Вводя такое правовое регулирование, федеральный законодатель не мог не учитывать, что оплата труда работника (заработная плата), как следует из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, наряду с окладом (должностным окладом) или тарифной ставкой (т.е. фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей (выполнение нормы труда) определенной сложности) может включать в себя выплаты, которые призваны компенсировать работнику неблагоприятное воздействие на него вредных производственных факторов, климатических условий либо дополнительной нагрузки (трудозатрат) и установление которых обусловлено наличием оказывающих такого рода воздействие на работника (его здоровье, работоспособность и пр.) объективных обстоятельств, существующих независимо от того, в какой день выполняется работа - в будний, выходной или нерабочий праздничный день (компенсационные выплаты), а также выплаты, направленные на улучшение результатов труда и, как правило, связанные с выполнением заранее определенных показателей или условий (стимулирующие выплаты).

Предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой палатной в терапевтическом отделении стационара. Работа являлась основной. Договор заключен на неопределенный срок. Ежемесячная заработная плата истца с января 2018 года состояла из оклада по должности и выплат компенсационного и стимулирующего характера: за работу в сельской местности 15% к должностному окладу, работа с вредными условиями труда 6%, районный коэффициент 80%, северный коэффициент 80%.

Как видно из представленных работодателем табелей учета рабочего времени ФИО3 работала в том числе, сверх установленных норм, в ночные и праздничные дни. Количество отработанных часов стороны не оспаривали. Доказательств того, что истцом отработано за указанный период большее количество часов либо меньшее, суду не представлено.

Согласно расчетным листкам истца за период, рассматриваемым судом с учетом срока исковой давности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отработанные ФИО3 часы сверх установленной нормы при начислении заработной платы работодателем производилась оплата отработанных часов за сверхурочное время без учета требований ст. 152 ТК РФ. 

Вместе с тем, из материалов дела, пояснений представителя ответчика, во исполнение Предписания Государственной инспекции труда 

<

адрес> ответчик произвел оплату сверхурочной работы в повышенном размере, предусмотренном ст. 152 ТК РФ за период с марта 2018 года по апрель 2019 года, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, реестром зачисления денежных средств в размере 72193 рубля 49 копеек (л.д.43-44, 158).

С учетом правой позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что ответчик при исчислении оплаты сверхурочной работы за спорные периоды не включил компенсационные выплаты, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части взыскания недоплаты за отработанные сверхурочные часы обоснованы.

Суд приходит к выводу, что в расчет часовой тарифной ставки подлежат включению надбавки и доплаты, носящие постоянный характер, размер которых установлен в процентах от должностного оклада или в абсолютном размере за целый месяц.

Таким образом, в расчет часовой тарифной ставки для оплаты сверхурочной работы подлежат включению следующие компенсационные выплаты: сельские 15%, за вредность 6%, районный коэффициент - 80%, северная надбавка 80%. 

Истцом предоставлен расчет исковых требований, из которого следует, что недоплата за работу сверхнормы за спорный период составляет 66390 рублей 13 копеек.

Вместе с тем, проверив и проанализировав расчет, представленный истцом о порядке исчисления суммы задолженности по оплате сверхурочной работы, суд признает его неверным, так как данный расчет не соответствует нормам трудового законодательства, табелям учета рабочего времени.

Учитывая изложенное, суд в соответствии с требованиями трудового законодательства, с учетом разъяснений постановления Конституционного суда РФ №П самостоятельно определяет размер невыплаченной истцу заработной платы за сверхурочную работу за период с апреля 2018 года по август 2019 года.

Стоимость часа рассчитана исходя из формулы (оклад+сельские15%+вредность 6%)/норма часов.

Далее расчет оплаты сверхурочных часов произведен в соответствии со ст. 152 ТК РФ.

С учетом должностного оклада, компенсационных выплат, районных и северных надбавок в апреле 2018 года стоимость часа составляет 79,78 рублей, отработано 5,8 часов сверхнормы, должно было начислено (79,78х2х1,5)+(79,78х3,8х2)= 845,67 руб. х 2,6=2198,74 руб. Фактически начислено 994,34 руб. (382, 44 х 2.6). Фактически выплачено 1817, 27 руб. (994,34+822,93 (л.д.43)). Подлежит взысканию 381,47 руб. ( 2198,74-1817,27).

В мае 2018 года стоимость часа составила 83,80 руб., сверхнормы отработано 60 часов, должно быть начислено 25 927, 72 руб. Фактически начислено и выплачено 21 429,03 руб. (4155,52х 2.6)+10624,68 (л.д.43). Недоплата составила 4498,69 руб.

В июне 2018 года стоимость часа составила 83,96 руб., сверхнормы отработано 95 часов, должно быть начислено 40603,06 руб. Фактически начислено и выплачено 46314,06 руб. (6441,06 х 2.6)+29567,30 (л.д.43). Сумм к взысканию не имеется.

В июле 2018 года стоимость часа составила 75,65 руб, отработано 81,6 час сверхнормы, должно быть начислено 31903,12 руб. Фактически начислено и выплачено 26368 руб. 16 коп. (51102,06х 2,6)+13102,80 (л.д.43)). Сумма к взысканию составляет 5534, 96 руб.

В августе 2018 года стоимость часа составила 72,36 руб., истцом отработано сверхнормы 72,4 часа, должно быть начислено и выплачено 27053,96 руб. Фактически начислено и выплачено 22 360,55 руб. (4330,01х2,6)+11102,52 (л.д.43). Сумма к взысканию составляет 4693, 42 руб.

Сентябрь, октябрь 2018 года истец находилась в отпуске.

В ноябре 2018 года стоимость часа составила 79,26, отработано 6 часов сверхнормы, должно быть начислено 2266,83 руб. Фактически начислено и выплачено 1873,36 руб. (393,02х2,6)+851,51 (л.д.43). Сумма к взысканию составляет 393, 47 руб.(2266,83-1873,36).

В декабре 2018 года стоимость часа составляет 79,78 руб., истцом отработано 5,8 ч. сверхнормы, должно быть начислено 2198,74 руб. (845,67х2,6). Фактически начислено и выплачено 1817, 29 руб. (382,44х2,6)+822,95 (л.д.43). Сумма к взысканию составляет 381,45 руб.

В январе 2019 года истец находилась в отпуске.

В феврале 2019 года стоимость часа составляла 87,40, отработано 11 часов сверхнормы, должно быть начислено 4772,04 (1835,40х2,6). Фактически начислено и выплачено 3944,28 руб. (794,62х2,6)+1878,27 (л.д.43)). Сумма к взысканию составляет 827,76 руб.

В марте 2019 года стоимость часа составляла 87,41 руб., истцом отработано 41 час сверхнормы, должно быть начислено 18408,55 (7080,21х2,6). Фактически выплачено и начислено 15213,72 руб. (2961,75х2,6)+7513,17(л.д.43). Сумма к взысканию подлежит 3194,83 руб.

В апреле 2019 года стоимость часа составляет 79,41 руб., истцом отработано 13,6 часа, должно быть начислено и выплачено 5409,40 руб. (2080,54х2,6). Фактически начислено и выплачено 2491, 27 руб. (946,11х2,6)+31,37 руб). Сумма к взысканию составляет 2918,14 руб.

В мае 2019 года стоимость часа составляет 97,70 руб., отработано 39 часов сверх нормы, должно быть начислено 19559,54 (7522,90х2,6). Фактически начислено и выплачено 8633,82 руб. (3320,70х 2,6). Сумма к взысканию составляет 10925,72 руб.

В июне 2019 года стоимость часа составляет 92,04 рублей, истцом отработано 0,2 часа сверхнормы, должно быть начислено и выплачено 71,79 руб. (27,61х2,6). Фактически начислено и выплачено 41,94 (16,13х2,6). Сумма к взысканию 29,85 руб.

В июле 2019 года стоимость часа составляет 75,48 руб., отработано сверхнормы 0,4 часа должно быть начислено и выплачено 117,75 (45,29 руб. х 2.6), фактически выплачено и начислено 68,77 (26,45х 2,6). Сумма к взысканию составляет 48,98 руб.

В августе 2019 года истец находилась в отпуске.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная сумма за работу за сверхурочное время за период с апреля 2018 года по августа 20ДД.ММ.ГГГГ8 рублей 74 копейки (с учетом НДФЛ).

Как следует из искового заявления, расчета исковых требований истец просит взыскать с ответчика недоплату за МРОТ, установленного в 

<

адрес>, за май, июнь, июль, декабрь 2018 года и за март, апрель, май, июнь, июль 2019 года в сумме 27913 рублей 60 копеек.

Разрешая требования истца о взыскании недоплаты МРОТ, установленного в 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130). При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть первая статьи 133), а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133).

Согласно статье 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же фио1, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день. Взаимосвязанные фио1 ст. ст. 129, 133 и 133.1 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, заработная плата работника, отработавшего за месяц полную норму рабочего времени, должна быть не ниже МРОТ, а доплату за совмещение профессий (должностей) необходимо начислять сверх МРОТ.

Проанализировав расчет истца за указанный спорный период в части недоплаты до МРОТ, установленного в 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что его расчет не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно Региональным Соглашениям «О минимальной заработной плате в 

<

адрес>» на 2018, 2019 годы размер минимальной заработной платы с января 2018 года составляет 9489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ 11163 рубля, с января 20ДД.ММ.ГГГГ0 рублей.

С учетом разъяснений постановления Конституционного суда №П, норм трудового законодательства минимальная заработная плата ФИО3 в мае 2018 года составляла 11983 рубля 85 копеек (оклад+ сельские %+ вредность %) без учета районных и северных коэффициентов, минимальный размер заработной платы 11163 рубля, в июне 2018 года минимальная заработная плата истца составила 8987 рублей 21 копейку (оклад за 15 дней+сельские+вредность), размер минимальной заработной платы пропорционально отработанному времени составил 8352 рубля 42 копейки ( без учета районных и северных надбавок). В июле 2018 года минимальная заработная плата истца составляла 11983 рубля 85 копеек (оклад+ сельские %+ вредность %) без учета районных и северных коэффициентов, минимальный размер заработной платы 11163 рубля. В декабре 2018 года заработная плата истца составляла 11983 рубля 85 копеек (оклад+ сельские %+ вредность %) без учета районных и северных коэффициентов, размер минимальной заработной платы составил 11163 рубля. В марте 2019 года минимальная заработная плата истца составила 12499 рублей 30 копеек (оклад+сельские+вредность) без учета районных и северных надбавок, согласно Соглашению размер минимальной заработной платы составляет 11280 рублей. В апреле 2019 года минимальная заработная плата истца составила 12499 рублей 30 копеек (оклад+сельские+вредность) без учета районных и северных надбавок, согласно Соглашению размер минимальной заработной платы составляет 11280 рублей. В мае 2019 года минимальная заработная плата истца, за проработанное время 10 дней составила 6936 рублей 60 копеек, без учета районных и северных коэффициентов, минимальная заработная плата составляет 6266 рублей 70 копеек (за 10 дней 11280\18х10). В июне 2019 года минимальная заработная плата истца составила 12499 рублей 30 копеек (оклад+сельские+вредность) без учета районных и северных надбавок, согласно Соглашению размер минимальной заработной платы составляет 11280 рублей. В июле 2019 года минимальная заработная плата истца составила 12499 рублей 30 копеек (оклад+сельские+вредность) без учета районных и северных надбавок, согласно Соглашению размер минимальной заработной платы составляет 11280 рублей. 

Таким образом, заработная плата истцу за спорный период начислена не ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного Региональным соглашением. 

Работодателем правомерно не производились доплаты до МРОТ 

<

адрес>, поскольку размер заработной платы истца без учета стимулирующих доплат, праздничных, ночных, сверхурочных выше МРОТ, установленного в 

<

адрес>. 

Доказательств, указывающих на то, что истцу начислена заработная плата в спорный период ниже минимального размера оплаты труда, в соответствии с фио1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таком фио1, оснований для взыскания в пользу истца недоплаты до МРОТ, установленного в 

<

адрес> за май, июнь, июль, декабрь 2018 года, за март, апрель, май, июнь, июль 2019 года в сумме 27913 рублей 60 копеек у суда не имеется.

В части требований истца о взыскании с ответчика недоплаты по фио1 от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 76983 рубля 22 копейки суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, выплата зарплаты регулируется локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, изменение условий трудового договора за конкретный период со снижением объема работы истца, не может расцениваться как дискриминация при оплате труда, а является лишь следствием подписания сторонами соглашения к трудовому договору, в результате чего у работодателя не возникает право на дополнительные выплаты (совмещение и дополнительный объем работ).

Доводы истца и его представителя на фио1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597 несостоятельны, поскольку фио1 предусматривает утверждение средних показателей заработной платы конкретных категорий работников в качестве индикативных значений в рамках реализации мероприятий по повышению заработной платы. По своей сути средние показатели заработной платы отдельных категорий работников, принятые в конкретном регионе, не являются гарантированными каждому конкретному работнику минимальным размером оплаты труда, поскольку заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Как следует из материалов дела, с целью достижения начисленной среднемесячной заработной платы до уровня, установленного «Дорожной картой» при начислении заработной платы младшему медицинскому персоналу, в том числе и истцу ежемесячно работодателем производятся доплаты стимулирующего характера, данное обстоятельство подтверждается протоколами заседания комиссии, расчетными листками. 

При таких обстоятельствах, "дорожная карта" - это не оклад, не его часть, не дополнение к окладу заработной платы, не выплата компенсационного или стимулирующего характера, не часть ежемесячной заработной платы, а это план мероприятий, направленных на улучшение качества оказания медицинских услуг по запланированным законодательством направлениям и, как следствие, не может выплачиваться ежемесячно в одинаковом размере.

Истцом не предоставлено доказательств того, что Указ Президента Российской Федерации и Письмо министерства здравоохранения 

<

адрес> предполагают, что ежемесячная заработная плата работника данной категории должна равняться средней заработной плате по субъекту Российской Федерации.

Указанный истцом размер заработной платы, который, по их мнению, должен выплачиваться в соответствии с фио1 РФ, не предусмотрен нормативными актами об оплате труда младшего медицинского персонала. 

Доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании недоплаты по фио1 РФ основаны на ошибочном толковании норм трудового законодательства и локальных актов, поскольку подлежащая к выплате в обязательном порядке заработная плата истцу начислялась и выплачивалась своевременно, доводы о дискриминационном отношении к истцу работодателя не подтверждаются материалами дела, основаны на неверном толковании норм права.

Таким образом, с учетом вышеперечисленных норм трудового права, разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению, а именно в части взыскания недоплаты за сверхурочную работу за период с апреля 2018 года по август 2019 года в сумме 33828 рублей 74 копейки. В удовлетворении остальных требований надлежит отказать, поскольку они не основаны на требованиях трудового законодательства.

При этом суд не принимает доводы ответчика о том, что постановления Конституционного суда РФ №-п, №П обратной силы не имеют в связи, с чем не могут применяться до их публикования, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании фио1 трудового законодательства, так как указанные постановления какие-либо изменения и нововведения в закон не вносили, даны были лишь разъяснения о порядке применения действующего трудового законодательства. 

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобождена, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета Мильковского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 913 рублей 57 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 фио10 к ГБУЗ 

<

адрес> «

<

адрес> больница» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «

<

адрес> больница» в пользу ФИО3 фио11 недоплату за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом НДФЛ в сумме 33828 (тридцать три тысячи восемьсот двадцать восемь) рублей 74 копейки.

В остальной части исковых требований отказать полностью.

Взыскать с ГБУЗ КК «

<

адрес> больница» в бюджет Мильковского муниципального района государственную пошлину в сумме 913 (девятьсот тринадцать) рублей 57 копеек.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Мартыненко