РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года г.Щекино 

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бродовской О.В., 

при секретаре Лукашине М.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Тульской области Попковой А.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1753/2023 (71RS0023-01-2023-002031-48) по исковому заявлению прокурора г.Щекино Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ННН» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, 

установил:

прокурор г.Щекино Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «ННН» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, ссылаясь на то, что прокуратурой города Щекино проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в ООО «ННН».

При проведении проверки в административно-офисном, производственно-складских помещениях (ангар № 1, ангар № 2, ангар № 3), являющиеся одновременно жилыми помещениями контрольно-пропускного пункта ООО БНН», выявлены следующие нарушения пожарной безопасности.

Руководитель ООО «ННН» не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму.

В зданиях проверяемых помещений не обеспечено круглосуточное дежурство, а также наличие электрических фонарей, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения в необходимом количестве.

Для помещений производственно-складского назначения ООО «ННН» не произведен расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, что не позволяет определить необходимость оборудования данных зданий автоматическими установками пожаротушения.

В производственно-складских помещениях допущено устройство конструкций из горючих материалов.

В вышеуказанных помещениях допущены изменения (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренного документацией I документация не предоставлена) класса функциональной пожарной опасности зданий.

На объектах ООО «ННН» запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

На названных объектах ООО «ННН» при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов размещены различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы.

В ООО «ННН» не обеспечено наличие исправных электрических фонарей и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в необходимом количестве.

В помещениях ООО «ННН» используются поврежденные удлинители электропровода и электропресс.

На объектах защиты ООО «ННН» ближе 1 метра от электрощитов и пусковой аппаратуры складированы легковоспламеняющиеся вещества и материалы.

Вышеуказанные объекты не обеспечены огнетушителями по нормам, согласно требованию законодательства.

ООО «ННН» не обеспечено ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в здание для проживания, с правилами пожарной безопасности. Также не были организованы речевые сообщения о пожаре памятки о мерах пожарной безопасности не выполняются на русском и английском языках.

В производственных и складских помещениях ООО «ННН» установлено проживание людей.

Периодичность уборки устанавливается руководителем организации. Уборка проводится методами, исключающими взвихрение пыли и образование взрывоопасных пылевоздушных смесей.

На объектах ООО «ННН» вышеуказанные работы руководителем не организованы.

На вышеуказанных объектах ООО «ННН» аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складских помещений располагаются в помещениях, также являющихся складскими.

Вышеуказанные объекты ООО «ННН» не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами).

На вышеуказанных объектах ООО «ННН» декларация пожарной безопасности отсутствует.

На объектах защиты ООО «ННН» не обеспечена подача светового и звукового сигнала о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Территории административно-офисного, а также производственно-складских помещений ООО «ННН», относящиеся к разным классам функциональной пожарной опасности, не разделены между собой противопожарными стенами и преградами не ниже 2-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа.

В нарушение п. 4.3 свода правил СП 379.1325800.2020 «Общежития. Правила проектирования», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 917/пр, на проверяемых объектах торгово-офисного и производственно-складских помещений, допущено размещение жилой части не в отдельно стоящем здании, а в составе здания производственно-складского назначения.

Сводом правил СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации», утвержденного приказом МЧС РФ от 20.07.2020 № 539 от 30.12.2020, сводом правил СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173, установлены требования к наличию на объектах автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Проверяемые объекты ООО «ННН» вышеуказанными системами не оборудованы.

На основании п. 5.2.6 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС РФ от 24.04.2013 № 288 (далее - СП 4.13130), размещаемые в зданиях, сооружениях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф1.3 части здания или помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта следует выделять противопожарными преградами в соответствии с пунктом 5.1.2.

На территории административно-офисного и производственно-складских помещений, не предусмотрено выделение зоны пищеблока противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа от помещений класса функционального назначения Ф5.1, Ф5.2, Ф1.2.

Норма п. 4.2 Свода Правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС РФ от 19.03.2020 № 194 (далее - СП 1.13130.2020), регламентирует требования пожарной безопасности к минимальному количеству эвакуационных выходов, их расположению и размерам.

На объектах ООО «ННН» указанные требования законодательства не соблюдены.

На основании п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение.

На объектах ООО «ННН» аварийное освещение отсутствует.

На территории указанных производственно-складских помещениях ООО «ННН» системы вытяжной противодымной вентиляции из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами не предусмотрены.

В ООО «ННН» не определены категории производственных и складских зданий и помещений в соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке.

31.03.2022 в адрес директора ООО «ННН» вносилось представление в связи с выявленными нарушениями указанного законодательства.

Согласно ответу на представление, поступившему из ООО «ННН» 04.05.2022, следует, что названным Обществом ведутся работы по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В ходе текущей проверки установлено, что ООО «ННН» до настоящего времени вышеперечисленные нарушения законодательства не устранены.

По изложенным основаниям просит суд обязать ООО «ННН» ИНН № 

<

***> в срок до 30.11.2023:

- руководителя и работников ООО «ННН», ответственных за пожарную безопасность, пройти обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре;

- организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечить обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного»

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

- ликвидировать в производственных и складских помещениях зданий ООО «ННН» антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов для организации рабочих мест;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов;

- обеспечить автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;

- очистить пути эвакуации и эвакуационные выходы (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) от различных изделий, оборудования, отходов, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации;

- не допускать блокировки дверей эвакуационных выходов;

- обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- обеспечить проведение не реже 1 раза в год проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- не эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия;

- не размещать в электросиловых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы;

- обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), а также обеспечить соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя;

обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности, речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности размесить на русском и английском языках

- не использовать для проживания людей производственные и складские здания и сооружения, расположенные в производственных и складских помещениях ООО «ННН»;

- на постоянной основе обеспечивать проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов;

- не применять в помещениях ООО «ННН» дежурное освещение, использовать газовые плиты и электронагревательные приборы. 

- обеспечить ежедневное обесточивание оборудования складов по окончании рабочего дня;

- обеспечить расположение вне складского помещения на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения складов;

- обеспечить наружное противопожарное водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;

- провести декларацию пожарной безопасности помещений ООО «ННН»;

- обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- обеспечить разделение помещений различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

обеспечить размещение жилой части в отдельно стоящем здании, отдельно от здания производственно-складского назначения;

- оборудовать здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- обеспечить выделение зоны пищеблока противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа от помещений класса функционального назначения Ф5.1, Ф5.2, Ф1.2;

- обеспечить здания соответствующим количеством эвакуационных выходов в соответствии с п. 4.2 Свода Правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС РФ от 19.03.2020 № 194;

- на путях эвакуации установить аварийное освещение;

- обеспечить возможность удаления продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из каждого производственного или складского помещения;

- определить категории производственных и складских зданий и замещений в соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора г.Щекино Тульской области Попкова А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик директор ООО «ННН» ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении исковые требования признала в полном объеме. 

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Рассматривая требования истца, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчик признал иск в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц. 

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику известны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска сделано ответчика добровольно, свободно и осознанно, в связи, с чем суд принимает признание, ответчиком заявленных требований, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на законе и признаны ответчиком, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Щекино Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ННН» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ООО «ННН» ИНН № 

<

***> в срок до 30.11.2023:

- руководителя и работников ООО «ННН», ответственных за пожарную безопасность, пройти обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре;

- организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечить обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного»

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

- ликвидировать в производственных и складских помещениях зданий ООО «ННН» антресоли, конторки и другие встроенные помещения с ограждающими конструкциями из горючих материалов для организации рабочих мест;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов;

- обеспечить автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;

- очистить пути эвакуации и эвакуационные выходы (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) от различных изделий, оборудования, отходов, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации;

- не допускать блокировки дверей эвакуационных выходов;

- обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- обеспечить проведение не реже 1 раза в год проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

- не эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия;

- не размещать в электросиловых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие, легковоспламеняющиеся вещества и материалы;

- обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), а также обеспечить соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя;

обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности, речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, а также памятки о мерах пожарной безопасности размесить на русском и английском языках

- не использовать для проживания людей производственные и складские здания и сооружения, расположенные в производственных и складских помещениях ООО «ННН»;

- на постоянной основе обеспечивать проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов;

- не применять в помещениях ООО «ННН» дежурное освещение, использовать газовые плиты и электронагревательные приборы. 

- обеспечить ежедневное обесточивание оборудования складов по окончании рабочего дня;

- обеспечить расположение вне складского помещения на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения складов;

- обеспечить наружное противопожарное водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности;

- провести декларацию пожарной безопасности помещений ООО «ННН»;

- обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- обеспечить разделение помещений различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

обеспечить размещение жилой части в отдельно стоящем здании, отдельно от здания производственно-складского назначения;

- оборудовать здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- обеспечить выделение зоны пищеблока противопожарными стенами не ниже 2-го типа (перегородками 1-го типа) и перекрытиями не ниже 3-го типа от помещений класса функционального назначения Ф5.1, Ф5.2, Ф1.2;

- обеспечить здания соответствующим количеством эвакуационных выходов в соответствии с п. 4.2 Свода Правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС РФ от 19.03.2020 № 194;

- на путях эвакуации установить аварийное освещение;

- обеспечить возможность удаления продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из каждого производственного или складского помещения;

- определить категории производственных и складских зданий и замещений в соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Решение суда в окончательной форме принято 27.07.2023